ANTECEDENTES DE
LA REFORMA DEL
PROCESO LABORAL
EN EL PERÚ
El presente trabajo versa sobre el desarrollo
que ha tenido el Derecho Procesal del
Trabajo en el Perú, desde sus orígenes hasta
la promulgación de la Ley N° 29497, Nueva
Ley Procesal del Trabajo, vigente a partir del
15 de julio del 2010
SUMARIO
I. Los primeros intentos de regulación.
II. La etapa de ausencia de regulación especial
(1900-1930).
III. Etapa del surgimiento del Derecho Procesal del
Trabajo en el Perú (1930-1980).
IV. Etapa de consolidación del Derecho Procesal del
Trabajo (1980-2010).
V. Intentos de reforma de la Legislación Procesal del
Trabajo.
SUMARIO
VI. Trabajo de la Comisión Redactora del Anteproyecto
del de la Nueva Ley Procesal del Trabajo.
VII. Aprobación del anteproyecto de la Ley Procesal
del Trabajo por el Poder Ejecutivo.
VIII. Aprobación del proyecto de la Ley Procesal del
Trabajo por el Poder Legislativo.
IX. Promulgación de la Ley Procesal del Trabajo.
X. Reflexión final.
I. LOS PRIMEROS INTENTOS DE
REGULACIÓN
• Proyecto Tribunal de Hombres Buenos y Prudente,
presentado al Congreso en Octubre 1893 por los diputados
TEODOMIRO GADEA y ENRIQUE RUBÍN: 5 hombres
buenos y prudentes (Por la Prefectura) propuesta por la
Unión Universal de Artesanos.
Función: Juzgar controversias entre patrones y artesanos, de
buena fe, inapelable.
Fue desestimado en 1895 por considerar que no ofrecía las
garantías del caso para cumplir su misión.
• En setiembre de 1896, el diputado SANTIAGO
GIRALDO presentó el proyecto para crear jurados
mixtos que mediante conciliación y arbitraje,
dirimieran los conflictos entre empresarios y
obreros.
El proyecto señalaba que si los laudos no eran
aceptados cualquiera de ellos podía recurrir a los
tribunales de justicia.
El proyecto fue desestimado por considerársele
«disociador de la clase obrera»
II. LA ETAPA DE AUSENCIA DE
REGULACIÓN ESPECIAL (1900-1930)
1. Ley N° 1378 (20.01.1911) Accidentes de trabajo.
2. Ley N° 4916 (07.02.1924) Del empleado
particular, mediante arbitraje.
3. Ley 5066 (05.03.1925) Reglamento.
III. ETAPA DE SURGIMIENTO DEL DERECHO
PROCESAL DEL TRABAJO (1930-1980)
1. Ley N° 6871 (02.05.1930) Creó Juzgados de
Trabajo, D.S. (23.03.1936) el Procedimiento.
2. D.S. (22.11.1949) Aprobó Estatuto Orgánico
Provisional del Fuero de Trabajo. D. Ley N°
19040 (23.11.1971) AUTONOMÏA.
3. D.S. N° 007-71-TR (30.11.1971)
Procedimiento ante el fuero. Oralidad,
sencillez, concentración, economía procesal,
inversión de la carga de la prueba, etc.
4. Decreto Ley N° 22465 (06.03.1979) integró el
Fuero de Comunidades laborales. D.S. 012-79-
TR, reglamento.
IV. ETAPA DE CONSOLIDACIÓN DEL DERECHO
PROCESAL DEL TRABAJO (1980-2010)
1. D.S. N° 003-80-TR (26.04.1980).
2. D. Leg. 767 (04.12.1991) Ley Orgánica
del Poder Judicial.
3. Ley N° 26636 (21.06.1996) Ley Procesal
del Trabajo
V. INTENTOS DE REFORMA DE LA
LEGISLACIÓN PROCESAL DEL TRABAJO
Proyecto de Ley N° 117/2006-CR, no prosperó
por la poca acogida de los magistrados
laborales
VI. TRABAJO DE LA COMISIÓN
REDACTORA
R.M. N° 058-2008-TR (20.02.08) El MT, Mario Pasco
Cosmópolis designó la Comisión para elaborar el
anteproyecto: Luis Vinatea Recoba, Giovani Priori Posadas
y Javier Arévalo Vela.
- La Oralidad.
- Uso de tecnológicas.
FUENTES
• Ley Orgánica procesal del Trabajo de Venezuela N° 37504
(13.08.02).
• Código del Trabajo de Ecuador, reformada.
• Código de Trabajo de Chile Ley 20.022, vigente desde el
01.03.08).
• Código Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social de
Colombia, Ley N° 712 (05.12.01)
• Otros, viajes, 15.07.08 se presentó el anteproyecto
VII. APROBACIÓN DEL
ANTEPROYECTO
El anteproyecto fue aprobado como proyecto
de Ley del Poder Ejecutivo en el Consejo de
Ministros del 02.09.09)
VII. APROBACIÓN DEL PROYECTO
POR EL LEGISLATIVO
Ingresó al Congreso (05.09.09) como proyecto
N° 3467-2009-PE.
La comisión de Trabajo en su 9na sesión
ordinaria del 02.12.09 la aprobó.
El pleno la aprobó con 94 votos a favor, fue
exonerada de segunda votación.
Fue publicada el 15 de enero del 2010
