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SEGUNDA PARTE
INTRODUCCIÓN AL ESTADO
CONSTITUCIONAL
(Ayuda para el estudio
alumnos Profesor Gudín)
La Corona
Pregunta y respuesta
Ejemplos y técnicas
LA MONARQUÍA PARLAMENTARIA
EN EL ESTADO DEMOCRÁTICO
• ART.1.3 CE define la forma política del Estado español como la
monarquía parlamentaria.
• La monarquía parlamentaria supone la antítesis de la absoluta,
pues el monarca tiene meramente poderes simbólicos
• Título II, que lleva por rúbrica, también por vez primera en
nuestro constitucionalismo, "De la Corona“.
M. Limitada: existe antes gloriosa El monarca
• Diferente M. Constitucional se desprende de
MONARQUÍA RACIONALIZADA no tiene ningún poder residual
poderes
y evita a recurrir a costumbres y convenciones. No tiene
potestas tan solo auctoritas
La Corona ejerce la Jefatura del Estado hasta el punto que
se identifiquen bajo la CE ambos conceptos
TIPOS DE MONARQUÍA
• ABSOLUTA: El rey poderes todos los poderes.
• LIMITADA: (Típica de los Estuardos). El parlamento
establece límites del poder divino de la monarquía.
• CONSTITUCIONAL. El Monarca tiene su ámbito de la
soberanía, (normalmente relaciones internacionales,
Ejército y seguridad interior) y el Parlamento posee su
propio ámbito de soberanía (Economía, Presupuesto
Relaciones comerciales, obras públicas, servicios
públicos, etc).
• PARLAMENTARIA: El Monarca ejerce funciones simbólicas
y de representación pero carece de poderes efectivos.
– RACIONALIZADA: Evita incurrir en costumbres o
convenciones y evitar otorgar poderes residuales al
monarca.
CASO ESPAÑOL
• DINASTÍA BORBÓNICA, ORIGEN GERRA SUCESIÓN FELIPE V,
CUATRO LAPSUS: AMADEO DE SABOYA, I Y II RÉPUBLICA,
RÉGIMEN DICTATORIAL DEL GENERAL FRANCO.
• LEGITIMO HEREDERO JUAN DE BORBÓN, CONDE DE
BARCELONA, RENUNCIA A SUS DERECHOS DINÁSTICOS EN
MARZO DE 1977 , DOS AÑOS DESPUÉS DE LA PROCLAMACIÓN
DE SU HIJA (PROBLEMAS DE SUCESIÓN INFANTE DON JAIME Y
SU HIJO EL DUQUE DE CÁDIZ).
• ART.57 CE “LA CORONA DE ESPAÑA ES HEREDITARIA EN LOS
SUCESORES DE DON JUAN CARLOS LEGITIMO HEREDERO DE
LA DINASTÍA HISTORICA.
• LA PRIMOGENITA DE LA CORONA SERÍA LA INFANTA ELENA
PERO EL ORDEN DE LA SUCESIÓN CONSTITUCIONAL
DISCRIMINA A LA MUJER EN RELACIÓN AL VARÓN, EN ESTE
CASO EL ACTUAL MONARCA.
FUNCIONES DEL REY (1): SIMBOLIZAR
LA UNIDAD Y PERMANENCIA DEL
ESTADO
• LA CORONA REPRESENTA LA UNIDAD DEL ESTADO FRENTE A LA DIVISIÓN
ORGÁNICA DE PODERES,
• NOMBRAMIENTO DEL CESE DEL PRESIDENTE DEL GOBIERNO Y DE LOS
MIEMBROS DEL GABINETE.
• NOMBRAMIENTO DEL PRESDIENTE DE UNA COMUNIDAD AUTONOMA.
• LA SANCIÓN Y PROMULGACIÓN DE LAS LEYES.
• EL MANDO SUPREMO DE LAS FUERZAS ARMADAS.
• VISTAS OFICIALES A LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS.
ACREDITAR REPRESENTANTES DIPLOMÁTICOS.
• PLANO INTERNACIONAL MANIFIESTA EL COSNENTIMIENTO DEL ESTADO
PARA BLIGARSE INTERNACIONALMENTE.
DECLARAR LA GUERRA Y HACER LA PAZ.
NO CE:TOMA DE PSOSESIÓN MANDATARIOS
EXTRANJEROS.
FUNCIONES DEL REY (2): ARBITRA Y MODERA EL FUNCIONAMIENTO REGULAR DE LAS
INSTITUCIONES
• Ejerce el rol de poder armónico o regulador y la CE le
atribuye las potestades de impulso de los poderes del
Estado y la resolución de conflictos entre los mismos.
• Destaca su propuesta para candidato a Presidente de
Gobierno.
• Mensajes regios, entrevistas con los representantes de las
fuerzas sociales y poderes económicos son emanaciones de
la denominada auctoritas regia.
• Bagehot a ser consultado, a animar y advertir.
FUNCIONES DEL REY (3) LA AUSENCIA
DEL DERECHO AL VETO
• El rey ejerce las funciones que le atribuyen la CE y las
leyes.
• La figura del veto no ah sido contemplada en nuestro
ordenamiento constitucional
CARACTERÍSTICAS
1. INVIOLABILIDAD
2. NO TIENE POTESTAS PERO
MANTIENE TODA SU
AUCTORITAS O CAPACIDAD
DE INFLUIR.
3. INSTITUTO DEL REFRENDO
AUCTORITAS PERO NO POTESTAS
• EL REY REINA PERO NO GOBIERNA (THIERS).
• FIGURA CUASI HONORIFICA.
• IMPERIUM: PODER ABSOLUTO.
• AUCTORITAS, significa literalmente significa
autoridad; hace referencia a un poder no
vinculante pero socialmente reconocido.
ROMA POTESTAS era EL PODER de los magistrados,
nombrados y dependientes de la autoridad estatal, o
lo que es lo mismo, del poder establecido. Sus
decisiones eran obligatorias. ACTÚAN POR
MANDATO DE LA LEY
INVIOLABILIDAD
MAYOR PROTECCIÓN
PENAL ART.485 CP
• DOBLE PERSPECTIVA
No puede
INMUNIDAD ser
FRENTE A LAS detenido
LEYES PENALES, ni juzgado
SANCIONADORAS ni actuar
O CIVILES en calidad
de testigo
EL REFRENDO
Es una institución que dota al Rey de irresponsabilidad de sus actos y la asume el
órgano que le representa y toma la decisión. Supone el desplazamiento de la
responsabilidad del rey a los signatarios de sus decisiones.
SUJETOS A REFRENDO: El refrendo se regula en el artículo 64 de
la Constitución Española que declara: "Los actos del Rey
serán refrendados por el Presidente del Gobierno y, en su caso, por los
Ministros competentes. Es una lista cerrada:+
1. El presidente del Gobierno
2. Miembros del Gobierno o Ministros.
ACTOS SUJETOS A REFRENDO: Todos los actos que realice el rey en el
desempeño de sus atribuciones constitucionales. No están sujetos a refrendo
según el art.65.2 CE el nombramiento y relevo de los miembros civiles y
militares dela Casa Real. A lo que cabría añadir los actos del Rey que
pertenezcan a la esfera jurídico-privada (salvo, en este supuesto, de
aquellos casos que tuvieran relevancia notoria como es el nombramiento del
tutor testamentario)
EFECTOS DEL REFRENDO: Dota de validez al acto del Rey, es un acto debido del
Monarca por el que no asume responsabilidad. Establece el artículo 56.3 que
los actos del Rey "estarán siempre refrendados en la forma establecida en el
artículo 64, careciendo de validez sin dicho refrendo, salvo lo dispuesto en el
artículo 65.2 CE. &4.2 CE los actos del Rey serán responsables las personas
EL REFRENDO
• SI EL REY CARECE DE PODERES EJECUTIVOS, COMO PARECE SER
CONSUSTANCIAL A LA MONARQUÍA PARLAMENTARIA, DEBE POR LA
MISMA RAZÓN DE ESTAR EXENTO DE RESPONSABILIDAD, Y EL
EXPEDIENTE PARA QUE ELLO SEA ASÍ, ES, JUSTAMENTE, EL
REFRENDO: LA FIRMA PUESTA EN LOS ACTOS DEL REY POR EL ÓRGANO
REFRENDANTE AL PIE DE LA DEL JEFE DEL ESTADO (REFRENDO
EXPLÍCITO) O LA PRESENCIA FÍSICA DE UN MINISTRO EN UN VIAJE DE
ESTADO DEL REY (REFRENDO IMPLÍCITO).
• ART.65.1 CE EL Rey recibe una cantidad económica global a cargo de
los Presupuestos para el sostenimiento de sus familia y de su casa.
• Esta partida se equipara al dominio publico (es inembargable,
imprescriptible e inalienable) y está exenta de tributación.
SUCESIÓN DE LA CORONA
• MONARQUIA HEREDITARIA. Artículo 57 de la CE, La Corona
de España es hereditaria en los sucesores de Juan Carlos I.
FALLECIMIENTO
• Causas de sucesión
ABDICACIÓN. Solo el titular de la Corona,
los demás renuncian.
• Orden art.57.1 CE: La sucesión en el trono seguirá el orden
regular de primogenitura y representación, siendo preferida
siempre la línea anterior a las posteriores; en la misma
línea, el grado más próximo al más remoto; en el mismo
grado, el varón a la mujer, y en el mismo sexo, la persona
de más edad a la de menos.
• La CE no prohíbe que la mujer acceda al trono pero lo hace
con postergación al varón.
SUCESIÓN A LA CORONA
• Causas de exclusión, art.57.4 CE. Aquellas personas que
teniendo derecho a la sucesión en el trono contrajeren
matrimonio contra la expresa prohibición del Rey y de las
Cortes Generales, quedarán excluidas en la sucesión a la
Corona por sí y sus descendientes.
• No es una autorización previa para contraer matrimonio, tal
como ocurre en Suecia, Noruega, Dinamarca y Bélgica quue se
exige el consentimiento del rey.
• En el reino Unido quien permite expresamente el matrimnio es
la Reina.
• En Holanda la autorización la da el parlamento.
• En junio de 2014 abdica Juan Carlos I y le sucede el 19 de junio
de 2014 Felipe VI, s ele proclamó Rey ens sesión conjunta en
las Cortes generales.
Sucesor de la Corona
• Art.57.2 CE El Príncipe heredero, desde su nacimiento o
desde que se produzca el hecho que origine el
llamamiento, tendrá la dignidad de Príncipe de Asturias y
los demás títulos vinculados tradicionalmente al sucesor
de la Corona de España.
• Falta de sucesión art.57.3 CE Extinguidas todas las líneas
llamadas en Derecho, las Cortes Generales proveerán a
la sucesión en la Corona en la forma que más convenga a
los intereses de España.
LA REGENCIA
•
Cuando el Rey fuere menor de edad, el padre o la madre del
Rey y, en su defecto, el pariente mayor de edad más próximo a
suceder en la Corona, según el orden establecido en la
Constitución, entrará a ejercer inmediatamente la Regencia y
la ejercerá durante el tiempo de la minoría de edad del Rey.
