DERECHO NOTARIAL.
COMO INSTITUCIÓN : Debe entenderse por institución al conjunto de
personas y bienes u objetos que se reúnen y tienden a un fin específico.
El notariado está organizado como una institución, y la ley brinda a favor
de la colectividad la garantía institucional del notariado.
Por Notarios Públicos.
Por autoridades como la Consejería Jurídica del
Gobierno del Estado;
El Notariado como
Colegio de Notarios;
institución esta
Dirección General de Notarías;
integrado por:
Registro Público de la Propiedad y Registro Público
de Comercio;
Organismos Públicos de Vivienda (Infonavit, Issste).
Los diferentes sujetos participan con determinados elementos
materiales (oficinas, protocolos, apéndices, sellos, índices, etc.)
tienden a la realización de su fin último y común: brindar
seguridad jurídica mediante la dación de fe.
Concepto de el ejercicio del Notariado en el Estado de
Coahuila: es una función de orden público; está a cargo del
Ejecutivo del Estado y, por delegación, se encomienda a
profesionales del Derecho, en virtud del fíat que para el efecto les
otorga el Congreso del Estado.
Concepto de Notario: es la persona investida de fe pública,
autorizada para autentificar los actos y los hechos, a los que los
interesados deban o deseen dar forma conforme a las Leyes.
La materia notarial posee la peculiaridad de relacionarse de manera
constante con diversas las ramas jurídicas, por lo que el Estado no se
basta técnicamente para realizarla.
El Notario Público debe ser una persona con preparación jurídica, social y
humana, debido a que su función pública está destinada a brindar
seguridad jurídica.
Debido a que el notario debe tener conocimiento en diversas ramas
jurídicas, tiene la obligación de mantenerse actualizado, porque la
redacción de los instrumentos está bajo su responsabilidad.
DERECHO CIVIL: sucesiones, derechos reales, contratos, obligaciones.
DERECHO FAMILIAR: Tutela, permisos de viaje de menores, divorcio.
DERECHO FISCAL: pago de impuestos y derechos Federales Estales,
municipales.
DERECHO ADMINISTRATIVO: Relacionado con tramites diversos antes
dependencias federales, estales y municipales.
DERECHO MERCANTIL: Sociedades mercantiles.
CONCEPTO DE DERECHO NOTARIAL: Es la rama autónoma del
derecho público que se encarga de regular y estudiar la institución del
notariado y la teoría general del instrumento público notarial.
El derecho notarial estudia la forma como elemento de validez de los
actos jurídicos.
De esta manera, el contenido del derecho notarial es dual:
• Cuando se avoca al estudio de la institución del notariado es
porque existe interés en la regulación de las relaciones jurídicas que hay
entre el notario y el Estado, la sociedad y su gremio, en la importancia
del Colegio de Notarios y en la vigilancia del Estado sobre el notario
como delegado de la fe pública.
• Cuando estudia al instrumento público notarial, establece reglas o
principios que deben regir a lo que se ha denominado forma de la forma;
es decir, le interesa el estudio de la teoría necesaria para elaborar el
documento que contendrá al acto o hecho jurídico, así como su
contenido.
Derecho adjetivo: el derecho notarial es un derecho adjetivo y no
sustantivo, debido a que indica procedimientos y formas para llevar a
cabo el derecho sustantivo, el cual señala el derecho en sí (por ejemplo
la norma que establece el procedimiento para realizar una escritura).
Derecho público: el derecho notarial es una rama del derecho público ,
el cual tutela al orden público. El Estado encomienda la función notarial
mediante patente a un particular; es así como este último autoriza en
nombre del Estado, y siempre actuará sujeto a las normas que él
imponga y bajo una relación de vigilancia y supervisión.
El notario dentro de la administración pública pertenece a una descentralización
por colaboración.
Es decir, la descentralización por colaboración, se considera una forma jurídica en
la cual se organiza la administración pública y el legislador crea entes públicos
dotados de personalidad jurídica y patrimonio propios; éstos son responsables de
una actividad específica de interés público.
Mediante esta organización y acción administrativa se atienden básicamente
servicios públicos específicos.
Es una forma jurídica que se emplea para la realización de las actividades
estatales.
La función notarial es una descentralización por colaboración, ya que
resolver los problemas jurídicos (y principalmente los relacionados con la
materia fedante) requiere de sujetos con preparación técnica
especializada; estas personas en algunos casos no forman parte directa
de la administración pública, pero sí son vigilados y regidos por el
Estado.
El notario es un particular necesariamente perito en derecho, debido a
que esto le permite asesorar a las partes con sentido profesional y de
imparcialidad, redactando bajo su responsabilidad el instrumento público
notarial (escritura pública y acta notarial), reproduciéndolo,
conservándolo, autorizándolo y, previa rogación de parte, registrándolo
en el Registro Público para dotarlo de publicidad y oponibilidad frente a
terceros.
El notariado , mediante sus órganos, es una fuente de consulta para los
legisladores, y aunque su opinión no es vinculadora ni se establece como
necesario consultarle su opinión, ésta siempre es solicitada.
Así, el notario crea fuentes del derecho como es la ley. Esta actividad
creadora, pensante, adecuadora a realidades sociales y económicas, ha
sido reconocida por las leyes; de esta manera el notario aplica las
normas legales e imprime dinamismo al mundo jurídico por medio de sus
instrumentos en actos convencionales que se derivan de la vida diaria.
Como ejemplos de lo anterior se refieren los siguientes:
• El acto de conferir poder se consideró al principio, en las legislaciones de
Michoacán y Jalisco, una declaración unilateral de voluntad, por la práctica
notarial en su otorgamiento y no un contrato de mandato. Ahora es una
práctica común en la República.
• La regulación de la escisión de sociedades surgió de una práctica notarial a
principios de los años ochenta. Ahora está regulada por la Ley General de
Sociedades Mercantiles (LGSM) y por diversos ordenamientos fiscales.
El notario es un auxiliar de los fiscos federal, local y municipal. Se dice que
es un retenedor especial de impuestos, en el sentido de que su función
ante el fisco es: calcular, retener y enterar los impuestos y derechos.
El Estado descansa en la pericia del notario para el cálculo de los
impuestos y derechos que gravan los actos o hechos de los que da fe.
El notario tendrá responsabilidad solidaria por ese cálculo y pago del
impuesto, y correrá por su cuenta exclusiva el pago de los accesorios.
Desde el punto de vista religioso, creer en algo, en alguien, es
voluntario; es decir, un acto de adhesión libre e individual, junto a la
esperanza, la caridad y la fe, constituyen las tres virtudes teológicas.
Desde el punto de vista jurídico, el concepto de fe es obligatorio,
debido a que los instrumentos públicos son expedidos por fedatarios o
autoridades, lo que los convierte en auténticos, y el Estado obliga a
tenerles por ciertos, obligándose de igual forma a ello el propio Estado.
La fe pública está dirigida a una colectividad, y por tanto es obligatoria,
debe constar siempre en forma documental, y el Estado crea la fe
pública con el fin de brindar seguridad jurídica. Es por eso que debemos
tener por cierto y verdadero lo que emana de ella.
El fundamento de la fe pública notarial lo constituye la necesidad de
certidumbre que deben tener los actos de los particulares, a fi n de que
el Estado pueda garantizarlos contra cualquier violación.
EVIDENCIA:
OBJETIVACIÓN.
SIMULTANEIDAD.
EVIDENCIA.
Es la relación que existe entre el autor del acto jurídico y el del
instrumento notarial; es decir, es la relación entre el quién y el ante
quién. El notario narra el hecho propio (certificación) y constata el
hecho ajeno.
El propósito de la certificación es brindar seguridad jurídica al usuario
del instrumento, tratando de brindarle certeza alejándole de la duda
o el error.
OBJETIVACIÓN.
Consiste en que todo lo percibido debe plasmarse en un
Instrumento, es decir, todo lo que el notario percibe de manera
sensorial o por el dicho de otros, debe constar por escrito
dentro de un protocolo.
SIMULTANEIDAD.
Es la relación tripartita entre lo narrado o lo
percibido, su plasmación en el instrumento
notarial y su otorgamiento.
EXACTITUD.
INTEGRIDAD.
DACION DE FE.
FORMA DE LA DACIÓN DE FE.
EXACTITUD.
Es la relación de igualdad que debe existir entre el hecho o acto y
lo narrado en el instrumento público. Ésta puede ser de dos tipos:
Natural: es la relación de identidad entre el hecho o acto y
lo narrado acorde con sus circunstancias de espacio, tiempo y
lugar, por ejemplo, una certificación de hechos.
Funcional: consiste en hacer del instrumento un
documento útil y práctico, narrando únicamente lo relevante del
acto o hecho y evitando fórmulas inútiles o anticuadas.
INTEGRIDAD.
Es el acto de materializar o estatizar el acto o hecho para el
futuro, lo cual debe hacerse en un documento.
Esta materialización se hace mediante la impresión original del
instrumento en el protocolo y su reproducción con la expedición
de testimonios y copias.
DACIÓN DE FE
Es la narración del notario emitida a requerimiento de parte,
rogación referida a hechos propios y comportamientos ajenos —en
esto se materializa la evidencia—, o bien, refiriéndose a
acontecimientos de la naturaleza o hechos materiales, es
instrumentada por el notario al momento de percibirlos y está
destinada a dotarlos de fe pública.
FORMA DE LA DACIÓN DE FE.
Es la forma en que se manifiesta la fe notarial, es decir, el modo
en que el notario narra sus actos y los ajenos, misma que debe ser
documental.
La forma de la dación de fe es escrita, bajo los aspectos de
integridad y objetividad.
La forma es un requisito de validez de los actos jurídicos y la falta
de la misma produce la nulidad relativa del acto, convalidable por
el ejercicio de la acción pro forma .