SESIÓN 7
ANÁLISIS DE CASOS:
Presentación de un análisis
comparativo de casos de
abandono de menores y
adopción, resaltando los
principios legales aplicados y las
implicaciones sociales,
demostrando comprensión
profunda de este tema complejo.
Resultado de
aprendizaje:
Analiza la normativa
referida a materia
penal, en la
resolución de casos o
problemas sociales
Desprotección
familiar
Artículo 3.- Circunstancias o supuestos del procedimiento por
riesgo de desprotección familiar.
Se entiende por situación de riesgo de desprotección familiar cuando
supongan una amenaza o afectación de derechos que no revista gravedad
para la niña, niño o adolescente:
a) Violencia física o psicológica en agravio de la niña, niño o
adolescente.
b) Deserción escolar, ausentismo esporádico o abandono escolar sin
razones justificadas.
c) Incapacidad o imposibilidad de controlar situaciones conductuales de
la niña, niño o adolescente que puedan conllevar a una situación de
desprotección familiar, peligro inminente de hacerse daño o de hacerlo a
terceras personas.
d) Descuido o negligencia que ponen en riesgo leve el desarrollo
integral de la niña, niño o adolescente.
e) Trabajo infantil en situación de calle o aquel que suponga una
afectación de derechos que no revista gravedad para la niña, niño o
adolescente.
f) Otras circunstancias que, sin revestir gravedad, perjudiquen el
desarrollo integral de la niña, niño o adolescente.
Artículo 4.- Circunstancias o supuestos del procedimiento por
desprotección familiar.
Se entiende por situación de desprotección familiar cuando se produzca
alguna de las siguientes circunstancias con la suficiente gravedad suponga
una afectación grave para la integridad física o mental de la niña, niño o
adolescente:
a) El abandono de la niña, niño o adolescente, que se produce cuando
faltan las personas que asumen su cuidado en ejercicio de la patria
potestad, tenencia o tutela; o porque éstas no quieren o no pueden
ejercerla.
b) Amenaza o afectación grave para la vida, salud e integridad
física de la niña, niño o adolescente. Entre otros:
b.1 Cuando se produzca violencia sexual o violencia física o
psicológica grave por parte de miembros de su familia de origen o éstos
lo consintieran o actuaran de manera negligente.
b.2 Cuando la niña, niño o adolescente haya sido identificada/o como
víctima del delito de trata de personas y dicha situación se vincule al
incumplimiento de los deberes de cuidado de los integrantes de la familia
de origen, de acuerdo a la Tabla de Valoración de Riesgo.
b.3 Cuando la niña, niño o adolescente consume de manera
reiterada sustancias con potencial adictivo o la ejecución de otro tipo
de conductas adictivas, con el conocimiento, consentimiento o tolerancia
de los padres, tutores o integrante de la familia de origen responsable de
su cuidado.
c) Trabajo infantil en situación de calle o aquel que suponga una
afectación de derechos que revista gravedad para la niña, niño o
adolescente.
d) La inducción a la mendicidad, delincuencia, explotación sexual,
trabajo forzoso o cualquier otra forma de explotación de similar naturaleza
o gravedad.
e) Otras circunstancias que perjudican gravemente el desarrollo integral
de la niña, niño o adolescente y cuyas consecuencias no puedan ser
evitadas mientras permanezca en su entorno de convivencia, incluidas la
persistencia de situaciones de riesgo de desprotección familiar que no se
han revertido a pesar de la actuación estatal.
Son situaciones de urgencia: el inminente abandono físico y la grave
afectación de derechos de niñas, niños y adolescentes.
45.1 Frente a una situación de inminente abandono físico y en el que
se desconozca la identidad de la niña, niño o adolescente se da inicio al
procedimiento en situación de urgencia, declarando inmediatamente la
desprotección familiar provisional y la medida de protección con calidad de
urgente; así como se ordena las diligencias destinadas a identificar al
menor de edad.
45.1.1 La declaración de desprotección familiar provisional se
notifica por medio de edictos por un plazo de cinco (5) días, conforme a lo
dispuesto en el artículo 48 del presente Decreto Legislativo. Asimismo, se
notifica a la niña, niño y adolescente y, al Ministerio Público.
45.1.2 La Unidad de Protección Especial remite los actuados al
Juzgado de Familia o Mixto en un plazo máximo de treinta (30) días
hábiles, en aquellos casos que no identifica a la niña, niño o adolescente.
En caso contrario, se sigue lo previsto en el artículo 47 del Decreto
Legislativo.
45.1.3 El Juzgado de Familia o Mixto se pronuncia por la declaración
judicial de desprotección familiar, la pérdida de la patria potestad o
extinción de la tutela, la medida de protección y su adoptabilidad, en un
plazo máximo de veinte (20) días hábiles de recibido los actuados.
45.3 Frente a una situación de inminente y grave afectación de
derechos o cuando la madre manifiesta su voluntad de no
hacerse cargo de un recién nacido de manera definitiva por
tratarse de un embarazo no deseado y lo entrega a una persona
o familia o a una institución pública o privada o a la autoridad
competente la resolución que da inicio al procedimiento declara
excepcionalmente la desprotección familiar provisional y dicta
la medida de protección con calidad de urgente.
La DEMUNA acreditada para atender el procedimiento por riesgo
es la autoridad competente de dar inicio a la actuación estatal, de
SUJETOS QUE INTERVIENEN EN LOS
oficio o a pedido de parte, ante situaciones de riesgo.
PROCEDIMIENTOS POR RIESGO DE
DESPROTECCIÓN FAMILIAR Y
DESPROTECCIÓN FAMILIAR
La Unidad de Protección Especial (UPE), que depende de la
Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes (DGNNA), es
la instancia administrativa del MIMP que actúa en el
procedimiento por desprotección familiar de las niñas, niños y
adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos.
Adopción
Es un acto jurídico entre dos personas que genera una relación análoga a
la que resulta de la paternidad y filiación (Castán Tobeñas 1955).
Es un contrato que crea entre dos personas relaciones puramente
civiles de paternidad o maternidad y de filiación (Lois Josserand
Definición
1951). Contrato solemne de derecho familiar, en cuya virtud el
adoptado adquiere en general la calidad de hijo matrimonial del
adoptante.
Para nosotros la adopción es una institución basada en una
ficción legal, por la que se establece una relación paterno
filial o materno filial, entre dos personas que no lo son por
naturaleza, generando entre adoptante y adoptado los
mismos derechos y obligaciones de la relación paterno o
materno filial natural. Se trata de una institución
eminentemente social.
La adopción es un acto jurídico sui generis que tiene de un
lado al adoptante quien manifiesta su voluntad de
incorporar a un tercero a su familia consanguínea
en calidad de hijo y por otro lado al adoptado quien
manifiesta su voluntad de dejar de pertenecer a su
Definición
familia consanguínea para pasar a formar parte de
la familia del adoptante.
Anhelo natural de paternidad o maternidad en personas que por su
naturaleza no podían tener hijos.
Busca dar igualmente un hogar a los niños abandonados o
Razón de ser
desamparados cuyos padres no están frente a ellos.
Deber del Estado de protección
Institución fundamentalmente social, porque termina
ayudando al Estado en su labor social cuando se trata de la
niñez desamparada o abandonada (base legal Artículo 4 de la
Constitución y Artículo 8 del Código de los Niños y
Adolescentes).
Requisitos para la adopción 1. Que el adoptante goce de solvencia moral.
2. Que la edad del adoptante sea por lo menos igual a la suma de
la mayoridad y la del hijo por adoptar.
3. Que cuando el adoptante sea casado concurra el asentimiento
de su cónyuge.
4. Que cuando el adoptante sea conviviente conforme a lo
señalado en el artículo 326, concurra el asentimiento del otro
conviviente.
5. Que el adoptado preste su asentimiento si es mayor de diez
años.
6. Que asientan los padres del adoptado si estuviese bajo su
patria potestad o bajo su curatela.
Requisitos para la adopción
7. Que se oiga al tutor o al curador del adoptado y al consejo de
familia si el adoptado es incapaz.
8. Que sea aprobada por el juez, con excepción de lo dispuesto
en las leyes especiales.
9. Que si el adoptante es extranjero y el adoptado menor de
edad, aquél ratifique personalmente ante el juez su voluntad de
adoptar. Se exceptúa de este requisito, si el menor se encuentra
en el extranjero por motivo de salud”.
El trámite de la adopción se encuentra regulado en los siguientes
cuerpos legales:
Trámite para la adopción
• Código Procesal Civil: arts. 781 al 785.
• CNA: art. 119, art. 127, art. 28
• Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos: arts.
21 al 23.
• Ley para la protección de niñas, niños y adolescentes sin
cuidados parentales o en riesgo de perderlos: arts. 123 al 147.
Reglamento de la Ley para la protección de niñas, niños y
adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos: arts.
172 al 212.
