La Responsabilidad del Estado en el

Mantenimiento del Orden Publico

Dr. Ariadna Ismerai Bello García
 Temario
3.1 Vocacion de sercvicio del policia
3.2 Aproximaciones a los Derechos Humanos y
la funcion policial
3.3 El derecho a la seguridad y el deber de mantener
el orden

3.4 La responsabilidad del Estado

3.5 Los Sistemas de Seguridad y Justicia

 3.1
Vocación de servicio del
policía
3.1 Vocacion de servicio del policia

La vocación es uno de los valores

policiales más importantes para ejercer
la profesión de ser policía, según el
documento Lineamiento de política de
control institucional y veeduría social
para el mejoramiento del servicio, lo
define como “un conjunto de
estrategias comunicativas,
organizativas y pedagógicas
desarrolladas desde el
ámbito de la prevención y el control,
encaminadas a modelar el
comportamiento ético de la mujer y del
hombre policía”
3.2
Aproximaciones a los
Derechos Humanos y la
función policial
Derechos Humanos y la
función policial
Los derechos humanos no dificultan la labor policial ni la hacen
menos efectiva; muy por el contrario, permiten a la policía
operar y ejercer sus competencias dentro del marco de la ley y
en un ámbito en el que agentes policiales y defensores de
derechos humanos se unen para conquistar objetivos comunes.

Amnistía Internacional puede llegar a desempeñar una

importante labor de promoción de los discursos sobre seguridad
y de apoyo a los programas de reforma de la policía, basados en
el
respeto de los principios de derechos humanos. Para lograrlo, es
necesario conocer y entender la labor policial.
 Derechos Humanos
La acción policial respetuosa de los derechos humanos
comienza con la selección de las personas adecuadas
para ser agentes de policía y la exclusión de las que no
respetan los valores y las actitudes de los derechos
humanos.

Algunas características –y en particular los criterios y

valores morales elevados– deben ser inherentes en las
personas; otras, en cambio –en particular las aptitudes
prácticas y los conocimientos–, pueden enseñarse (con
bastante facilidad). La captación, la selección y la
formación del personal son igualmente importantes
cuando se intenta establecer un organismo policial que
respete y proteja los derechos humanos.
los Derechos Humanos y la
funcion publica
La formación de los nuevos policías debe ajustarse a los principios de
derechos humanos, tanto en la teoría como en la práctica.
La evaluación de los programas de formación desde una perspectiva de
derechos humanos debe garantizar lo siguiente:

– Todos los agentes de policía deben recibir capacitación policial básica.

– La capacitación policial básica debe tener la duración suficiente para que
los aspirantes asimilen conocimientos, aptitudes y actitudes.
– La formación debe coincidir con lo que se espera de futuros agentes de
policía. Si la receptividad a la población se considera importante, no tiene
sentido aislar totalmente a los aspirantes de las comunidades locales en
recintos y hacer que se relacionen únicamente con agentes de policía.
– La formación en leyes y procedimientos debe garantizar que los agentes
pueden relación a estas materias con el trabajo policial diario una vez han
terminado su capacitación.
– La formación de la policía debe incluir diversas materias. Entre ellas
deben figurar cuestiones como la conciencia de género y cultural, la no
discriminación y el papel de la policía en la sociedad.
– La formación de la policía debe continuar después de la capacitación
básica. Los agentes de policía deben ser reevaluados periódicamente en sus
aptitudes policiales, especialmente en el uso de la fuerza.
 3.3
El derecho a la seguridad y el
deber de mantener el orden
 El derecho a la seguridad es por
ello un derecho fundamental, para
todos, por lo que el objetivo último
de las políticas de seguridad
desarrolladas por el Estado para el
Derecho a la logro de su garantía no es el de la
protección de una parte de la
Seguridad Social sociedad a costa de la marginación
y criminalización de otras, sino el
de la inclusión de la totalidad o de
la gran mayoría de los ciudadanos
en la construcción de pautas de
convivencia democrática
compartidas
 DERECHOS DEL PERSONAL POLICIAL
1. Gozar sin excepción de los derechos humanos y sus
garantías, establecidos en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y que le son reconocidos a
todas las personas que se encuentran en nuestro país.
2. Recibir el respeto y la consideración de la comunidad
a la que sirven.
3. Recibir la capacitación inicial y continua para el desarrollo de destrezas,
habilidades, conocimientos teóricos y prácticos, que conlleven a la
profesionalización de su función, enfatizando, de manera específica, los
derechos humanos y el uso legítimo de la fuerza, necesarios para ser policía
Los Derechos del Personal de carrera.
4. Recibir equipo y uniformes reglamentarios sin costo
Policial alguno.
5. Ser personal sujeto de ascensos, condecoraciones, estímulos y
recompensas.
6. Gozar de un trato digno y respetuoso por parte de sus
superiores jerárquicos, iguales o subalternos, así como de
la comunidad en general.
7. Recibir asesoría y ser defendidos(as) jurídicamente.
8. En caso de ser personas indiciadas o sentenciadas y
encontrarse sujetas a prisión preventiva o a pena privativa
de la libertad, deberán permanecer en los establecimientos
ordinarios, pero ubicadas en áreas especiales para policías,
separadas y diferentes a las que se destinen para el resto
de las personas procesadas o sentenciadas.
9. Recibir oportuna atención médica y tratamiento adecuado, cuando sean
personas lesionadas en cumplimiento de su deber; en caso de extrema
urgencia o gravedad, el personal deberá ser atendido en la institución médica
 3.4
La responsabilidad del
Estado
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
Es la obligación que tiene el Estado de reparar los daños causados por
el actuar de sus entes u órganos, o por causa de sus funcionarios, en el
ejercicio de la función pública, de acuerdo con lo establecido en el
ordenamiento jurídico. Ejemplo: “La Corte Interamericana de Derecho
Humanos ha establecido en varios casos la responsabilidad del Estado
por violación de Derechos Humanos”.

Artículo 140 de la Constitución: “El Estado responderá

patrimonialmente por los daños que sufran los o las particulares en
cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesión sea imputable
al funcionamiento de la administración pública”.
 1. Desempeñar sus funciones bajo los principios de legalidad, disciplina, eficiencia,
profesionalismo, honradez, lealtad y respeto a los derechos humanos y sus garantías,
reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes
que de ella emanen, así como de los instrumentos internacionales en la materia.
2. Servir con respeto, diligencia y honor a la sociedad, salvaguardar la vida e
integridad física, así como los bienes de las personas, permitiendo el libre ejercicio de
sus derechos, preservando el orden y la paz pública.
3. Prestar el auxilio que le sea posible a quienes estén amenazadas(os) de un peligro
personal y, en su caso, solicitar los servicios médicos de urgencia cuando dichas
personas se encuentren heridas o gravemente enfermas, así como dar aviso a sus
familiares o personas conocidas de tal circunstancia.
4. En los casos de detenciones de delitos cometidos en flagrancia, presentar
inmediatamente ante el Ministerio Público a quienes son presuntos(as) responsables.
5. Abstenerse de realizar la detención de personas sin cumplir con los requisitos
constitucionales y legales previstos para ello.
6. Desempeñar con honradez, responsabilidad y veracidad el servicio encomendado,
debiendo abstenerse de todo acto de corrupción, sin solicitar ni aceptar
Obligaciones De las Policías compensaciones, pagos o gratificaciones distintas a las previstas legalmente.
7. Prevenir la comisión de delitos y faltas administrativas que determinen las leyes.
8. Abstenerse de cometer actos de agresión física o verbal, intimidación o cualquier
otro que lesione la dignidad de las personas.
9. Al momento de la detención de una persona, informarle a ésta sobre los derechos
que en su favor establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
10. Usar el equipo a su cargo con el debido cuidado y prudencia en el cumplimiento
de su deber, destinándolo exclusivamente al desempeño de sus funciones.
11. No utilizar su credencial o uniforme para obtener privilegios personales.
12. Usar en todo momento la persuasión verbal antes de emplear la fuerza y las
armas.
13. En toda detención debe conducirse dentro del marco de la legalidad y el respeto a
los derechos humanos, así como velar por la vida; la dignidad, y la integridad física,
psicológica y patrimonial del detenido y de la víctima.
14. Abstenerse de infligir, tolerar o permitir actos de tortura u otros tratos o sanciones
crueles, inhumanos o degradantes a aquellas personas que se encuentren bajo su
3.5
Los Sistemas de
Seguridad y Justicia
 Sistema Nacional de
Seguridad Publica
El Sistema Nacional de Seguridad Pública es quien sienta las bases de
coordinación y distribución de competencias, en materia de seguridad pública,
entre la Federación, los Estados y municipios, bajo la directriz del Consejo
Nacional de Seguridad Pública. Asimismo, el 21 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos en relación con 7º de la Ley General de Sistema
Nacional de Seguridad Pública señalan sus atribuciones entre las cuales
destacan las siguientes:

Formular y evaluar las políticas y estrategias en materia de seguridad pública.

● Proponer y evaluar el Programa Nacional de Procuración de Justicia, el

Programa Nacional de Seguridad Pública y demás instrumentos
programáticos en la materia.

● Regular los procedimientos de selección, ingreso, formación, capacitación,

permanencia, evaluación, certificación y registro de los servidores públicos
de las instituciones de Seguridad Pública.

● Determinar criterios uniformes para la organización, operación y

modernización tecnológica de las Instituciones de Seguridad Pública.

● Determinar la participación de la comunidad y de instituciones académicas

en coadyuvancia de los procesos de evaluación de las políticas de
prevención del delito, así como de las Instituciones de Seguridad
Pública, entre otras.
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