PLAN NACIONAL DE
EDUCACION INTERCULTURAL
BILINGÜE
(PLANEIB)
ASIGNATURA : Políticas educativas en América Latina
DOCENTE : Dra. María Flores Gutiérrez
ESTUDIANTE : RUA ROJAS, Teobaldo
MODELO DE
AYACUCHO – PERU SERVICIO EIB
2024
PLAN NACIONAL DE EDUCACIÓN
INTERCULTURAL BILINGUE
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE LA DEIB
PLAN NACIONAL DE
• Planificación Estratégica EIB • Componente de Gestión
• Lineamientos de Política Escolar
organizados en 4 ejes. • Planificación programática. • Componente Pedagógico
• Complementariedad de la • Enfoque por resultados y
EIT con EIB (cadena de valor) • Componente de soporte.
POLITICA SECTORIAL MODELO DE
DE EI Y EIB SERVICIO EIB
REFERENTES NORMATIVOS PARA LA GESTIÓN
PÚBLICA DE LA EIB
Normativa Nacional PLANEIB
• Convenio Nº 169,
Organización Internacional del
Trabajo (OIT) sobre pueblos • Constitución Política del Perú (1993).
indígenas y tribales en países • Acuerdo Nacional (2002).
independientes (1989). • Ley N° 27818, Ley para la Educación Bilingüe Intercultural (2002)8.
• Declaración de las Naciones • Ley Nº 28044, Ley General de Educación, (2003).
Unidas sobre los derechos de • Ley N° 29735, Ley que regula el uso, preservación, desarrollo, recuperación, fomento
los pueblos indígenas (2007). y difusión de las lenguas originarias del Perú (2011).
• Reglamento de la Ley 29735 Ley que regula el uso, preservación, desarrollo,
recuperación, fomento y difusión de las lenguas originarias del Perú (Decreto
Supremo 004-2016-MC).
• Ley N° 29785, Ley del derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas u
Normativa
originarios, reconocido en el Convenio 169 de la OIT (2011).
Internacional
• Reglamento de la Ley N° 29785, Ley del derecho a la consulta previa a los pueblos
indígenas u originarios (Decreto Supremo N° 001-2012- MC) (2012).
• Decreto Supremo 006-2016-MINEDU, Aprueba la Política Sectorial de Educación
Intercultural y Educación Intercultural Bilingüe.
DEFINICIONES OPERATIVAS
Educación Intercultural Bilingüe (EIB)
Política educativa que se orienta a formar niños, niñas, adolescentes,
jóvenes, personas adultas y personas adultas mayores de pueblos
originarios para el ejercicio de la ciudadanía como personas protagónicas
que participan en la construcción de sociedad democrática y plural. Para
cumplir este propósito, se plantea una educación basada en su herencia
cultural que dialoga con conocimientos de otras tradiciones culturales y de
las ciencias, y que considera la enseñanza de y en lengua originaria y de y
en el castellano. La Educación Intercultural Bilingüe forma a las y los
estudiantes para poder desenvolverse tanto en su medio social y natural
como en Normativa
otros escenarios socioculturales y lingüísticos.
Internacional
DEFINICIONES OPERATIVAS
Modelo de Servicio EIB
Constituye el contenido de la oferta educativa que debe
brindar una escuela que ofrece el servicio EIB por atender a
estudiantes de pueblos originarios y/o indígenas y que tiene
componentes tanto pedagógicos como de gestión. Es la
caracterización y dimensionamiento del servicio educativo
para atender con equidad, calidad y pertinencia cultural y
lingüística a los estudiantes de pueblos originarios y/o
indígenas. Se implementa a través de varias formas de
Normativa
atención, determinadas según los escenarios socioculturales y
Internacional
lingüísticos que caracterizan a las instituciones educativas que
deben ofrecer el servicio de EIB.
DEFINICIONES OPERATIVAS
Lengua indígena u originaria:
Todas aquellas lenguas que son anteriores a la difusión del idioma español y que se
preservan y emplean en el ámbito del territorio nacional.
Lengua materna (L1): Conocida también como primera lengua o, abreviadamente
L1, es aquella con la cual el niño o niña empieza a hablar. Ya que la lengua materna
es nuestro primer medio de comunicación lingüística, es la base del pensamiento e
imprescindible para obtener nuevos aprendizajes.
Segunda lengua (L2): Se denomina segunda lengua (L2) a aquella que es aprendida
después de haber adquirido la lengua materna. Aprender una segunda lengua
requiere de mucha motivación y de apertura y disponibilidad para aprender, así
como un ambiente favorable para el aprendizaje.
Lengua de herencia: Es la lengua de los antepasados de una persona o grupo
Normativa
humano, que por diferentes factores, no les ha sido trasmitida a estos. Denominada
Internacional
también lengua hereditaria. Cuando la lengua de herencia no se ha
Fundamentos de la Política EIB
Fundamento pedagógico
Fundamentos político-democráticos
Se aprende mejor cuando hay pertinencia: Es un individual y
los procesos de aprendizajes se dan desde derecho colectivo
nacionales e
la cultura y en la lengua materna, que en internacionales.
reconocido en normas
Contribuye a la
algunos casos es la lengua originaria, en construcción de una
diálogo con otros horizontes culturales. ciudadanía
intercultural y la convivencia democrática.
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL BILINGÜE
PLAN NACIONAL DE EIB
Garantizar aprendizajes de calidad a los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos pertenecientes a los pueblos
FINALIDAD indígenas u originarios que contribuyan a la formación de sujetos protagónicos en la construcción de un proyecto colectivo
de sociedad
Brindar un servicio educativo relevante y pertinente, que garantice la mejora de los aprendizajes de los niños, niñas,
adolescentes, jóvenes y adultos pertenecientes a los pueblos originarios en el ejercicio de su derecho a una educación
OBJETIVO GENERAL intercultural y bilingüe de calidad con equidad, en todas las etapas, niveles y modalidades del sistema educativo, desde una
perspectiva crítica de tratamiento de la diversidad étnica, cultural y lingüística del país.
Objetivo específico 3 Objetivo específico 4
Objetivo específico 1 Objetivo específico 2
Asegurar la implementación de Proveer un sistema de gestión
Lograr el acceso de los niños, niñas, Garantizar el desarrollo de procesos participativo y descentralizado con
adolescentes, jóvenes y adultos de de aprendizaje y de enseñanza con programas de formación docente
EIB inicial y en servicio para enfoque territorial del servicio de
pueblos originarios, así como la modelos de servicio diversificado y de EIB orientado a generar modelos de
permanencia y culminación oportuna a calidad, con un currículo pertinente y garantizar la atención a los
miembros de los pueblos gestión educativa que respondan a
una EIB de calidad y equidad, en todas a través de la dotación y uso las diversas realidades y
las etapas, niveles y modalidades del adecuado de una amplia gama de indígenas con una EIB de calidad.
contribuyan al logro del
sistema educativo nacional. recursos educativos. aprendizaje de los estudiantes.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ACCESO
1 PERMANENCIA
Y
CULMINACIÓN
OPORTUNA
3 FORMACIÓN
Y
DESARROLLO
DOCENTE EIB
CURRÍCULO
PERTINENTE Y
PROPUESTA
2 4
PARTICIPACIÓN
GESTIÓN
PEDAGÓGICA DESCENTRALIZADA
EIB Y
SOCIAL
OBJETIVO ESPECÍFICO 1
Lograr el acceso de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos de
pueblos originarios, así como la permanencia y culminación oportuna a
una EIB de calidad y equidad, en todas las etapas, niveles y
modalidades del sistema educativo nacional.
IMPLICANCIAS
Estudiantes Estudiantes Estudiantes
se no terminan
matriculan en abandonan la sus estudios
las IIEE IIEE
SISTEMA DE INFORMACIÓN EIB ACTUALIZADA Y USADA POR LOS TRES NIVELES DE
GOBIERNO
Registro Nacional
de Instituciones
Educativas EIB*
*Base de datos registrada al 2015
Registro Nacional de Instituciones Educativas EIB
24,951
.
ESCUELAS EIB .
2,932
4,005
REVITALIZACIÓN . CONTEXTOS
URBANOS
13,960 25,899
docentes docentes
18,014
163,651 FORTALECIMIENTO 437,490
alumnos alumnos
52,408
docentes
614,231
alumnos
Fuente: Registro Nacional de Instituciones EIB, 2015
El 72% de Escuelas son EIB de Fortalecimiento
24,951
ESCUELAS EIB 16,494
Escuelas reciben este año
materiales educativos
EIB en EIB*
Contexto
s
Urbanos
12% 5,815 Inicia
l
EIB
Fortalecimient
1,807
Pronoe
o 72% i
8,555 Primari
EIB de a
Revitalizació 787
n 16% Secundari
a
Fuente: Registro Nacional de Instituciones EIB, 2015
*Registro Nacional de II EE EIB del 2015 para dotación 2017
OBJETIVO ESPECÍFICO 2
Garantizar el desarrollo de procesos de aprendizaje y de enseñanza de calidad
con un currículo pertinente y propuesta pedagógica EIB, y a través de la
dotación y uso adecuado de una amplia gama de recursos educativos.
IMPLICANCIAS Propuesta
pedagógica
EIB:
metodología y
enseñanza de y
en la lengua Normalización
originaria de Lenguas
Currículo
pertinente: Materiales
saberes en la lengua
propios se originaria y
incorporan castellano
en la
enseñanza
Escenarios lingüísticos y
Formas de atención
• EIB que tenía una una lengua originaria (LO) como lengua materna (L1) en el Perú ascendía al
En 1993, la población
19.73%, sin embargo, en 2007 esta población disminuye a 14.08%.
• Esto señala la interrupción de la transmisión de las lenguas originarias a las nuevas generaciones. Existe una
tendencia fuerte de los pueblos originarios al bilingüismos por diferentes influencias que, en ciertos casos, ha
llevado a un debilitamiento de la lengua originaria.
• Actualmente, se han diseñado tres formas de atención EIB de acuerdo a cinco escenarios lingüísticos.
ESCENARIO 1 ESCENARIO 2 ESCENARIO 3 ESCENARIO 4 ESCENARIO 5
• La mayoría de • La mayoría de • La mayoría de • Los estudiantes • Los estudiantes tienen distintos
estudiantes solo hablan grados de bilingüismo
estudiantes estudiantes (castellano y LO) y viven en
tiene la LO hablan castellano castellano. La LO
tiene una LO como L1 y solo es hablada
contextos urbanos o
como L1. como L1 pero se periurbanos
comunican bien tienen un por abuelos • Puede haber diversidad cultural
manejo esporádicament en el aula.
en castellano. incipiente de la e
LO.
EIB DE FORTALECIMIENTO EIB DE REVITALIZACIÓN EIB URBANA
CULTURAL y LINGÜÍSTICO CULTURAL y LINGÜÍSTICA
Formas de Atención en EIB
EIB DE EIB DE EIB EN ÁMBITOS
FORTALECIMIENT REVITALIZACIÓ URBANOS
O CULTURAL Y N CULTURAL Y
LINGÜÍSTICO LINGÜÍSTICA
MATERIALES EDUCATIVOS :
.
46 TIUTLOS DE EDUCCIÓN INICIAL.
254 TITULOS DE EDUCACIÓN PRIMARIA (1RO
A 6TO GRADO EN LAS AREAS DE
COMUNICACIÓN, MATEMATICA Y PERSONAL
SOCIAL/CIENCIA Y TECNOLOGIA
23 LENGUAS
ORIGINARIAS
Normalización de lenguas indígenas u
originarias
En 2015, se creó la Norma técnica Procesos para la normalización de las reglas de escritura uniforme de las
lenguas originarias del Perú (RM No 27-2015-MINEDU), para regular el proceso de normalización de las lenguas
originarias del Perú, cumpliendo con las metodologías que se venían utilizando desde la DEIB-DIGEIBIRA.
• La normalización del alfabeto consta de al
menos cuatro talleres y un congreso.
• Esto involucra la reflexión por el uso de la
lengua y la necesidad de que esta siga
desarrollándose en distintos espacios.
• Varios pueblos que han identificado el
desplazamiento de su lengua han iniciado
procesos de revitalización por sí mismos
gracias a este espacio de reflexión.
• Durante el proceso, el pueblo fortalece su
identidad y se siente posicionado
políticamente.
Proceso de normalización del
alfabeto de una lengua originaria
Se desarrolla en cuatro talleres y un congreso, donde el Ministerio de Educación a través de la DEIB DIGEIBIRA:
4. Respeta las 5. Emite la resolución
1. Convoca a 3. Brinda asistencia
2. Conforma el decisiones sobre el ministerial que
representante técnica a los
comité de alfabeto y las aprueba y oficializa
s de la lengua participantes del
normalización normas de escritura el alfabeto
originaria. proceso.
unificadas. consensuado
38 Lenguas con alfabeto oficial
ese eja nomatsigenga madija
amahuaca aimara wampis
shiwilu
shipibo-konibo secoya
sharanahua urarina
yine
shawi harakbut jaqaru
kawki awajún yagua
kapanawa kakataibo kakinte
quechua kukama kukamiria ashaninka
yanesha
achuar kandozi-chapra matsigenka ikitu
murui-muinanɨ
bora
ticuna
cashinahua matsés ocaina arabela
maijɨki yaminahua
Avances en Normalización Lingüística
4 Lenguas en proceso
de normalizar su 6 Lenguas para normalizar
alfabeto (2017) su alfabeto en 2018
isconahua nahua nanti resígaro muniche iñapari
ticuna omagua chamicuro
taushiro
• Para normalización de estas seis lenguas se
la desarrollar estudios previos sobre la
requiere de las mismas y de sus hablantes, pues se
situación
reporta que tienen muy pocos hablantes y todas
son personas de la tercera edad.
• El proceso de normalización iría acompañado de la
reflexión sobre el uso actual de la lengua y sus
posibilidades de revitalización.
Avances en Normalización Lingüística
Para proseguir con la elaboración de reglas
de escritura uniforme, se han desarrollado
materiales para uso del docente:
a) Manuales de escritura en 14
lenguas originarias
b) Gramáticas pedagógicas para seis
lenguas originarias
OBJETIVO ESPECÍFICO 3
Asegurar la implementación de programas de formación docente EIB inicial y
en servicio para garantizar la atención a los estudiantes de IIEE EIB y Centros
de Educación Básica Alternativa (CEBAs) y el cierre de brechas entre demanda
y oferta de docentes bilingües.
IMPLICANCIAS
Se fortalecen
Se forman Se capacita a los las instituciones
nuevos docentes que de formación
docentes ya existen en docente EIB
EIB EIB
Formación docente inicial
Formación de nuevos docentes EIB: 3 850
36 Institutos de Educación Superior Pedagógica
(IESP) y 12 Universidades que ofrecen la carrera de
formación docente EIB de inicial y primaria.
Acompañamiento a 14 IESP y 5 Universidades con
carrera EIB.
Nuevo currículo de formación de docentes de las
carreras de Inicial y Primaria EIB. A punto de ser
aprobado con RM.
Programa de titulación de docentes de educación
inicial EIB (200 jóvenes quichwa del Napo, awajun y
shawi).
Beca 18 Especial EIB: 954 estudiantes de 8 IESP y 5
Universidades con beca.
Formación Docente en servicio
Mapa regional de las intervenciones 2017
3,743 1. Amazonas
2. Ancash
Escuelas EIB reciben 3. Apurímac
ACOMPAÑAMIENT 4. Arequipa
5. Ayacucho
O SPI 6. Cajamarca
7. Cusco
1,184 Acompañantes SPI 8. Huancavelica
9.Huánuco
206 Redes 10.Junín
11.Lambayeque
12.Lima Provincias
8,010 Docentes
13.Loreto
14.Madre de Dios
15.Pasco
131,702 Alumnos 16.Puno
17.San Martín
18.Ucayali
Fuente: Registro Nacional de Instituciones EIB, 2016
Mapa regional de las intervenciones
2017 NACIONAL (II.EE EIB):
20 Regiones Acompañamiento SPI : 3,743
Piloto EIB Revitalización : 135
Acompañamiento SPI : 442 Secundaria Piloto EIB : 30
Secundaria Piloto EIB : 25
EIB en Contextos Urbanos : 2 AMAZONAS
Acompañamiento SPI : EIB en Contextos Urbanos : 12
675 Piloto EIB
Revitalización : 50
LORETO
Secundaria PilotoUrbanos
EIB en Contextos EIB ::214
Acompañamiento SPI : 11
Secundaria Piloto EIB :2 CAJAMARCA
Acompañamiento SPI : 51
Secundaria Piloto EIB : 20 LAMBAYEQUE
HUÁNUCO Acompañamiento SPI : 72
Acompañamiento SPI : 22
Piloto EIB Revitalización : 10 Acompañamiento SPI :
SAN MARTÍN 375 Piloto EIB
Secundaria Piloto EIB :5 UCAYALI Revitalización : 13
Secundaria Piloto EIB
Acompañamiento SPI : 360 : 28
Secundaria Piloto EIB : 114 Acompañamiento SPI : 16
ANCASH
EIB en Contextos Urbanos : 2 Piloto EIB Revitalización :
PASCO Secundaria Piloto EIB
Acompañamiento SPI : 35
JUNÍN :5 Acompañamiento SPI : 229
364 EIB en Contextos Secundaria Piloto EIB : 121
Urbanos : 2 CUSCO EIB en Contextos Urbanos : 1
Acompañamiento SPI :
16 EIB en Contextos LIMA PROVINCIAS
Urbanos : 2 MADRE DE DIOS Acompañamiento SPI : 21
Acompañamiento SPI : 139
Secundaria Piloto EIB : 55 HUANCAVELICA Acompañamiento SPI
Acompañamiento SPI : 344 Secundaria Piloto EIB : 140
Secundaria Piloto EIB : 160 : 399
AYACUCHO APURÍMAC EIB en Contextos Urbanos : 1
EIB en Contextos Urbanos : 1
Acomp Acompañamiento SPI : 189
añamie Secundaria Piloto EIB
Piloto EIB Revitalización :7 AREQUIPA
nto SPI
: 98
: 18 Piloto EIB Revitalización : 10 MOQUEGUA PUNO EIB en Contextos Urbanos : 3
TACNA
Piloto EIB Revitalización :5
Fuente: Registro Nacional de Instituciones EIB, 2016
OBJETIVO ESPECÍFICO 4
Proveer un sistema de gestión participativo y descentralizado con
enfoque territorial del servicio de EIB orientado a generar modelos de gestión
educativa que respondan a las diversas realidades y contribuyan al logro del
aprendizaje de los estudiantes.
IMPLICANCIAS
MINEDU, DRE Y UGEL Las IIEE EIB implementan
adaptan su
funcionamiento para
una gestión escolar
asegurar la EIB donde adecuada a la EIB. Diferentes actores
corresponda. participan en la
MINEDU, DRE Y UGEL Articulación gestión del servicio
Fortalecen sus
intergubernamental en la EIB.
capacidades en EIB.
implementación de la EIB.
Siguientes pasos en 2017
PLANIFICACIÓN Y MONITOREO
• Implementación de l Convenio con el INEI
• Evaluación en LO
MODELOS DE ATENCIÓN
• Implementación del Modelo de servicio EIB y sus tres formas de atención.
• Alineación de cuadernos de trabajo en 7 lenguas originarias al Currículo Nacional
• Elaboración de ME audiovisuales. (TIC)
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
• Implementación de estrategias diferenciadas de AT a las regiones para la formación en servicio.
• Diseño de estrategias diferenciadas de formación inicial en EIB y la Implementación del Currículo de FD
EIB.
GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN
• Modelo de Gestión Territorial implementándose en las 6 UGEL priorizadas.
• Estrategia de posicionamiento de la política EIB y Plan Nacional de EIB en el MINEDU y GR y GL.
DESAFIOS EN LA IMPLEMENTACION DE LA POLITICA Y PLAN
NACIONAL EIB
1: Acceso permanencia y culminación oportuna 2. Currículo pertinente y propuesta pedagógica
• Mejora de los aprendizajes de los niños a través
• Culminar con censo de II.EE EIB a Julio 2018 y su de la implementación del currículo nacional, uso
institucionalización en MINEDU de material educativo y herramientas
• Terciarizar a instancias competentes la evaluación en curriculares.
L.O • Desarrollar procesos de socialización de los
• Promover la gestión de la información de la EIB en alfabetos normalizados
los
tres niveles de gobierno
4. Gestión descentralizada y participación
3. Formación y desarrollo docente social
• Cerrar la brecha de formación inicial de
docentes en EIB para la EBR con enfoque • Implementar los modelos de gestion para la
territorial diversidad
• Fortalecer la formación en servicio en • Fortalecer la participación de diversos actores
articulación con iniciativas regionales y niveles para una real demanda y
sostenibilidad de la EIB
GRACIAS
