MARCO INSTITUCIONAL
SECTORIAL DEL SISTEMA
NACIONAL DE EVALUACIÓN
DEL IMPACTO AMBIENTAL
Ing°M. Cs. Sara Esther García Alva
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Surgimiento de la EIA
Surgimiento de la EIA
Los Estudios de Impacto ambiental se comenzaron a
utilizar en la década de 1960 como parte de un proceso
de toma de decisiones racionales. Se trataba de una
evaluación técnica que conducía a la toma de decisiones
objetivas.
Surgimiento de la EIA
La evaluación del Impacto ambiental surge en el fin de
los años 60 en Estados Unidos con el nombre de “
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL” (EIA), en
algunos casos en lugar de “ESTUDIO” se puede
encontrar como “ANÁLISIS o DECLARACIÓN”
En 1976 en Francia se aprueba la Ley N°76-629, relativa
a la protección de la naturaleza, ésta introduce tres
niveles diferentes de evaluación:
• Estudios ambientales
• Noticias de impactos y
• Estudios de Impactos
Surgimiento de la EIA
En 1985 la Comunidad Europea emana la Directiva
337/85/CEE referida a evaluación del Impacto Ambiental
en determinados proyectos públicos y privados.
En 1979 se comienza a considerar los impactos
ambientales de los grandes embalses en Brasil, dirigidos
principalmente a elaborar planes de mitigación, en la
fase de llenado de los embalses.
En el Perú, 1990: Mediante Decreto Legislativo N°613 se
promulga el Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, en su Capítulo III, en referencia a la protección al
medio ambiente (Artículo 8), establece que toda actividad
debe elaborar su EIA.
La aplicación de esta norma, inicia con EIA de empresas
privadas, enmarcadas a la actividad minera, dentro del
Ministerio de Energía y Minas (1997).
LEYES AMBIENTALES
Una de las primeras leyes en el Perú en materia
ambiental data de mayo de 1962 con la Ley Nº
14084 que normaba las disposiciones de control a
las fábricas o talleres que por su naturaleza de sus
operaciones contaminen la atmósfera, las playas,
los ríos a fin de evitar los efectos nocivos del caso.
Esta ley promulgada por el entonces Presidente
Manuel Prado intentaba en sus 10 artículos la
regulación ambiental de las actividades
industriales. No obstante, una constante de la gestión
ambiental es bregar en contra de los vacíos legales
que no permiten una regulación efectiva.
A continuación una lista resumen de las principales
normas generales que deben ser tomadas en cuenta en
la gestión ambiental.
Norma Nombre Fecha
Constitución Política 30 de diciembre de
del Perú 1993
Política de Estado N°
19 – Desarrollo
sostenible y Gestión
22 de julio de 2000
Ambiental Adoptada en
el Marco del Acuerdo
Nacional l
Norma Nombre Fecha
Ley N° 28611 Ley General del Ambi 15 de octubre de 2005
ente
Ley Orgánica de
Ley Nº 27867 8 de noviembre de 2002
Gobiernos Regionales
Ley Orgánica de
Ley Nº 27972 27 de mayo de 2003
Municipalidades
Norma Nombre Fecha
Ley de Bases de la
Ley Nº 2783 26 de julio de 2002
Descentralización
Ley Marco del
Ley Nº 28245 Sistema Nacional de 08 de junio de 2004
Gestión Ambiental
Ley que regula la
Declaratoria de
Ley Nº 28804 19 de julio de 2006
Emergencia
Ambiental
Norma Nombre Fecha
Sistema Nacional de
Ley Nº 27293 28 de junio de 2000
Inversión Pública
Ley N° 26842 Ley General de Salud 20 de julio de 1997
Ley del
Procedimiento
Ley Nº 27444 21 de marzo de 2001
Administrativo
General
Norma Nombre Fecha
Ley de Creación del
Ley No. 26793 Fondo Nacional del 20 de mayo de 1997
Ambiente
Ley de Creación,
Decreto Organización y
Legislativo N° Funciones del 13 de mayo de 2008
1013 Ministerio de Medio
Ambiente
Decreto Legislativo que
Decreto legislativo modifica disposiciones
26 de junio de 2008
N° 1039 del Decreto Legislativo
Nº 1013
Proceso de la Gestión Ambiental en el Peru
1990 91 94 2001 2004 2005 2008 2009
Ley de Creación,
Ley General del DS 019-2009-
Organización de MINAM
Ambiente.
funciones MINAM Reglamento
Ley Nº 28611
D.L. 1013
(15.10.05) Ley SEIA
(14.05.08)
Ley SEIA Ley Marco SNGA D.L 1078. Modifica
27446 (Ley 28245) Ley del SEIA
(20-04-01) (08.06.04) (28.06.08)
Ley de Creación
del CONAM.
Ley 26410 SECTORES PRODUCTIVOS (Ministerios) ADECUACION NORMATIVA AL SEIA
(22.12.1994) • Agricultura
• Turismo • Los Sectores que elaboraron su normativa
• Defensa ambiental con anterioridad al SEIA deben
DL 757. Ley • Minería y Energía adecuarse los nuevos contenidos y
Marco Crecim. • Industria Manufacturera y Pesquería exigencias ambientales
Inv. Privada • Transportes y Comunicaciones
(1991) • Los Sectores que no cuentan con normativa
• Salud
ambiental se encuentran elaborando su
• Vivienda, Construcción y Saneamiento normativa ambiental con las exigencias del
Código del
SEIA.
Medio Década 90’
Ambiente R.N. El Sector Minería, Energía (Hidrocarburos y Los Sectores que no cuentan con
D.L. Nº 613. Electricidad) e Industria Manufacturera reglamento referido a la evaluación
(08.09.90) elaboraron su propia normativa ambiental ambiental aplican de manera supletoria el
referida a la evaluación de estudios reglamento del SEIA
ambientales
MARCO NORMATIVO (1)
1. LEY N° 27446
Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Am
biental
, del 20 de Abril de 2001,
crea el SEIA como
herramienta transectorial de
la gestión Ambiental y de
carácter preventivo
MARCO NORMATIVO
2. LEY N° 28611
Ley General del Ambiente,
del 15 de octubre del 2005,
establece que el SEIA es
administrado por la
Autoridad Ambiental
Nacional (D. Leg. N° 1013
confirma autoridad en el
MINAM
MARCO NORMATIVO (1)
3. Decreto Legislativo N°1078
Que modifica la Ley N°27446
– Ley del SEIA, del 28 de
junio del 2008
MARCO NORMATIVO (1)
4. Reglamento de la Ley del
SEIA,
Aprobada con Decreto
Supremo N° 019-2009-
MINAM del 25 de Setiembre
del 2009
Sistemas Nacional de Gestión Ambiental
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental
¿QUÉ ES EL SEIA?
Es un sistema único y coordinado
de identificación, prevención,
supervisión, control y corrección
anticipada de los impactos
ambientales de un proyecto de
inversión.
Quiénes participan del SEIA?
Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana
Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña
Instrumentos de Gestión en el marco del SEIA
Obligatoriedad de la Certificación Ambiental (CA)
Toda persona natural o jurídica de derecho público o privado nacional o extranjera que pretenda
desarrollar un proyecto de inversión susceptible de generar impactos ambientales negativos de
carácter significativo deben gestionar una certificación ambiental.
Categorización de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental
Declaración Incluye proyectos cuya ejecución no
Categoría I. de Impacto origina impactos ambientales negativos
Ambiental de carácter significativo.
Incluye los proyectos cuya ejecución puede
Estudio de
originar impactos ambientales moderados y
Categoría Impacto
cuyos efectos negativos pueden ser
II. Ambiental
eliminados o minimizados mediante la
Semidetallado
adopción de medidas fácilmente aplicables.
Estudio de Incluye aquellos proyectos cuyas características,
Categoría Impacto envergadura y/o localización, pueden producir
III. Ambiental impactos ambientales negativos significativos
Detallado. cuantitativa o cualitativamente.
¿Qué es la Ley General del Medio Ambiente?
La presente Ley General del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales tiene por
objeto establecer las normas para la
conservación , protección, mejoramiento y
restauración del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales que lo integran,
asegurando su uso racional y sostenible, de
acuerdo a lo señalado en la Constitución
Política del Perú
Objetivo principal de la Ley del
Medio Ambiente?
La presente ley tiene por objeto
desarrollar las disposiciones de
la Constitución de la República, que
se refieren a la protección, conservación
y recuperación del medio ambiente;
el uso sostenible de los recursos
naturales que permitan mejorar la
calidad de vida de las presentes
y futuras generaciones
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Evaluador del Senace
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Evaluación ambiental: la Ley 21/2013
Hoy - Gloria ESTEFAN
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LA TIERRA ESTA MURIENDO
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