Contabilidad
Gubernament
al
Contenidos Temáticos
I. Generalidades de la contabilidad gubernamental.
II. Marco legal de la contabilidad gubernamental
III. Normatividad de la contabilidad gubernamental
IV. Instrumentos para el registro contable en las dependencias y
entidades.
V. sistema de contabilidad gubernamental
VI. Principales operaciones de la contabilidad gubernamental.
I. Generalidades de la contabilidad gubernamental.
ANTECEDENTES
La Contabilidad Gubernamental es una rama de la Teoría General de la
Contabilidad que se aplica a las organizaciones gubernamentales, cuya
actividad está regulada por un marco constitucional, una base legal y
normas técnicas que la caracterizan y la hacen distinta a la que rige para
las entidades del sector privado.
Entre las principales diferencias conceptuales, normativas y técnicas de la
contabilidad gubernamental y de la contabilidad del sector privado, se
mencionan las siguientes:
• El objeto de la contabilidad gubernamental es contribuir, entre otros propósitos, a la
gestión y economía de la hacienda pública; en tanto que, la contabilidad del sector
privado está orientada a la economía de la organización;
• La información financiera del sector público es presentada con estricto apego al
cumplimiento de la Ley de Contabilidad y, en general, sus estados financieros se orientan
a informar si la ejecución del presupuesto y de otros movimientos financieros se
realizaron dentro de los parámetros legales y técnicos autorizados; mientras que los de
la contabilidad empresarial informan sobre la marcha del negocio, su solvencia, y la
capacidad de resarcir y retribuir a los propietarios su inversión a través de reembolsos o
rendimientos.
• El presupuesto para los entes públicos representa responsabilidades formales y legales,
siendo el documento esencial en la asignación, administración y control de recursos;
mientras que, en las entidades privadas tiene características estimativas y orientadoras de
su funcionamiento.
• La información generada por la contabilidad gubernamental es de dominio público, está
basada en el registro de operaciones económico-financieras realizadas con recursos de la
sociedad y como tal, es de divulgación obligatoria e informa sobre los resultados de la
gestión pública. En la empresa privada es potestad de su estructura organizativa, divulgar
los resultados de sus operaciones y el interés se limita a los directamente involucrados
con la propiedad de dicha empresa, excepto de las que cotizan en la Bolsa Mexicana de
Valores.
• La contabilidad gubernamental está sujeta a la fiscalización de los Congresos o
Asambleas Legislativas a través de sus órganos técnicos de auditoría, en calidad de
representantes de la ciudadanía y constituye un ejercicio público de rendición de cuentas.
En el ámbito privado la función de control varía según el tipo de organización, sin superar
el Consejo de Administración y la auditoría externa, nombrado por la Asamblea General
de Accionistas y nunca involucra representantes populares.
Salvo las particularidades anteriores, tanto la Teoría General de la Contabilidad, como la
mayor parte de las normas sobre información financiera que se utilizan para las actividades
del sector privado, son válidas para la contabilidad gubernamental.
I. Generalidades de la contabilidad gubernamental.
FUNDAMENTO LEGAL
El Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG) se fundamenta en el
Título Tercero, Capítulo II, Sección III, artículo 73, Fracción XXVIII, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, donde se
establece, entre otras facultades del Congreso, la de "expedir leyes en
materia de contabilidad gubernamental que regirán la contabilidad
pública y la presentación homogénea de información financiera, de
ingresos y egresos, así como patrimonial con el fin de garantizar su
armonización a nivel nacional".
En el marco de la citada Por su parte, el artículo 1 de la Ley de Contabilidad, establece que la
atribución, el Congreso de la misma " es de observancia obligatoria para los poderes Ejecutivo,
Unión aprobó la Ley de Legislativo y Judicial de la Federación, los estados y el Distrito
Contabilidad que rige en la Federal; los ayuntamientos de los municipios; los órganos político-
materia a los tres órdenes de administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal;
gobierno y, crea el Consejo las entidades de la administración pública paraestatal, ya sean
Nacional de Amortización federales, estatales o municipales y los órganos autónomos federales y
Contable (CONAC), como estatales".
órgano de coordinación para la
armonización de la contabilidad • En tal contexto, el artículo 33 de la Ley de Contabilidad,
gubernamental y lo faculta para
la emisión de normas contables dispone que la contabilidad gubernamental debe
y lineamientos para la considerar las mejores prácticas contables nacionales e
generación de información internacionales en apoyo a las tareas de planeación
financiera que deben aplicar los financiera, control de recursos, análisis y fiscalización
entes públicos.
RELACIÓN de las Entidades Paraestatales de la Administración Pública Federal.
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