Proyecto
Reforma
Pensional
¿En qué consiste el proyecto ?
El proyecto busca que todos los ciudadanos aporten a un
fondo público hasta cierto tope de ingresos, y a partir de allí
ahorren en los fondos privados, lo que liberaría recursos
públicos para dar auxilios a los adultos mayores sin pensión.
Esta reforma cuenta con cuatro pilares fundamentales
PILAR SOLIDARIO
Busca la igualdad mediante la entrega de auxilios a adultos
mayores de 65 años en hombres y 60 para las mujeres.
Protegerá a la población que no accede a una renta o pensión
e impactará a más de 2 millones de colombianos en
condición de pobreza, pobreza extrema y vulnerabilidad
PILAR SEMICONTRIBUTIVO
Quiere que todas las personas afiliadas al sistema, que no
hayan podido cumplir con los requisitos para la pensión,
tengan un aporte para su vejez. Recibirán un beneficio
económico costeado a partir de sus propios aportes y una
contribución del Estado.
PILAR CONTRIBUTIVO
Para todos los trabajadores formales: dependientes e independientes, servidores
públicos o personas con capacidad de pago, tiene dos componentes: el de prima
media y el de ahorro individual.
Tiene un techo de 2.3 SMMLV. Es decir, si una persona gana, por ejemplo, 4
SMMLV, lo correspondiente a 2.3 SMMLV se irán al fondo de pensiones público:
Colpensiones, y el restante iría a las Administradoras de Fondos de Pensiones
(AFPs) de preferencia del cotizante. También, es importante recordar que, no se
modifica la edad de pensión ni en hombres (62), ni mujeres (57).
PILAR VOLUNTARIO
Por último, tenemos al pilar voluntario, especial para las
personas con alta capacidad contributiva, quienes podrán
realizar un aporte adicional, para en el futuro tener una
mejor pensión para su vejez.
Impactos positivos de la reforma
Se construye un único Sistema Integral de Protección a la Vejez, cuyo administrador será
Colpensiones
resuelve el problema que existe de competencia entre dos regímenes pensionales, lo que ha
generado desequilibrio en el Sistema. Primero, por cuanto concede mesadas pensionales
muy diferentes para personas con las mismas condiciones de cotización y de edad.
Segundo, porque los fondos privados, que reciben mayoritariamente los recursos de las
cotizaciones, no están pensionando
El proyecto de reforma pensional, además, resuelve el problema de los grandes subsidios a
las altas pensiones en el sistema público (Colpensiones), al limitar el subsidio para todos
los que cotizan sobre más de 2,3 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Incrementa la cobertura en protección real a la vejez, a través de tres mecanismos: renta
solidaria, renta vitalicia y pensión. Principalmente, el mecanismo de la prestación
anticipada optimiza la cobertura pensional
Elimina la pobreza extrema en la población mayor en Colombia. La renta solidaria corresponde
al valor por debajo del cual se considera en pobreza. Dos millones 600.000 adultos mayores
serán beneficiarios hasta que fallezcan
La iniciativa de ley amplía a 22 % la probabilidad de que una mujer en Colombia logre la
pensión. Reconoce la dedicación de la mujer al cuidado de los hijos, acoge las sentencias de la
Corte Constitucional, tiene enfoque de género y elimina las diferencias que existen en las
mesadas entre hombres y mujeres (que cotizaron sobre los mismos tiempos) en los fondos
privados.
Con el umbral dispuesto en la reforma, es decir, 2,3 salarios mínimos mensuales legales
vigentes, se contribuye a la sostenibilidad del Sistema Pensional, que hoy no existe.
Garantiza la solidaridad para todos, la universalidad y la eficiencia, principios del artículo 48 de
la Constitución Nacional, los cuales no se están cumpliendo
Fortalece e incentiva el ahorro individual pensional. Todo colombiano logrará cobertura de
algún tipo en función de su ahorro y los más vulnerables tendrán un mayor apoyo del Estado.
El proyecto de ley protege el ahorro pensional ya existente (aproximadamente $405 billones) y
construye nuevo ahorro.
Impactos negativos de la reforma
Los dos sistemas son subsidiados por el Estado. El RAIS no se autofinancia, porque la
garantía de pensión mínima puede cumplirse únicamente con los recursos públicos.
Además, los regímenes fallan en cobertura, sostenibilidad y equidad.
Altas comisiones. Las comisiones de administración y seguros que cobran los fondos de
pensiones son el 3% de los aportes. Las comisiones de administración podrían disminuir;
los recursos que manejan los fondos privados son enormes: 358 billones de pesos.
Monopolio económico. El monopolio de Porvenir y Protección debería acabarse. Porvenir
pertenece al Grupo Aval y Protección al Grupo Empresarial Antioqueño (GEA). Estas
entidades concentran el 85 % del ahorro pensional y así obstaculizan la competencia.
Inversiones privadas. El destino de la inversión de los fondos de pensiones debe discutirse
públicamente. El ahorro financiero de la sociedad debería apalancar inversiones productivas
con efectos multiplicadores.
