DERECHO CONSTITUCIONAL Y TEORÍA
DEL ESTADO
Facultad de Derecho y Ciencias Políticas
SEMANA 02
EL ESTADO Y EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Eddy Chávez Huanca
SEMANA 02
ELEMENTOS DEL ESTADO
LOGRO DEL CURSO
Al finalizar el curso, el estudiante elabora un informe respecto de la
relevancia de determinados conflictos constitucionales, empleando
información referida a la Teoría del Estado y del Derecho Constitucional,
que permitan establecer su relación con el poder político; observando una
estructura básica, coherente en relación a la importancia de la
Constitución en un Estado.
LOGRO DE LA UNIDAD
Al finalizar la unidad, el estudiante describe en un organizador visual el
proceso de formación de los Estados y la realidad estatal peruana,
aplicando una jerarquía de ideas, mostrando coherencia con la
información.
LOGRO DE LA SESIÓN
Al finalizar la sesión, el estudiante identifica qué es
el Estado su desarrollo a través de la jurisprudencia
del Tribunal Constitucional.
CONTENIDO DE LA SESIÓN
• Introducción.
• Marco conceptual.
• Actividad de reforzamiento.
¿Dónde se encuentra
ubicada la Constitución
dentro de nuestro
ordenamiento jurídico?
PARTES DE UNA CONSTITUCIÓN
PARTES DE UNA CONSTITUCIÓN
1. Preámbulo
2. Dogmática: derechos fundamentales
3. Parte social y sistema económico
4. Estructura del Estado
5. Garantías constitucionales
6. Reforma de la Constitución
7. Disposiciones finales y transitorias
LOS ELEMENTOS DEL ESTADO
1. Población 2. Territorio
32.97 millones (2020) peruanos y peruanas. 1. Soberanía nacional
Mas un millón y medio de venezolanos.
3. Gobierno
1. Unitario, representativo, democrático,
elegido por votación popular.
2. El Estado peruano tiene tres niveles de
gobierno:
3. Nacional – regional – local (provincial y
distrital).
PAÍSES FEDERALISTAS
1. México
2. Argentina
SOCIEDADES ESTRUCTURADAS
SOCIEDADES ESPONTANEAS
¿Primero el ciudadano?¿Primero el Estado?
LIBERTAD
IRRESTRICTO RESPETO A LA
ORGANIZACION PROPIEDAD
PRINCIPIOS
TOLERANCIA DEL DEMOCRACIA
LIBERALISMO
IGUALDAD ANTE LA LEY ESTADO DE DERECHO
ECONOMÍA DE
MERCADO
ROL CLÁSICO DEL ESTADO
A. Garantizar los derechos de propiedad.
B. Velar por el cumplimiento de los
contratos.
C. Hacer que las personas se hagan
responsables por los daños que causan.
FUNCIONES QUE EL ESTADO DEBE CUMPLIR
1. GARANTIZAR LAS CONDICIONES BASICAS
PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO DEL
MERCADO
a. Contribuir a la reducción de los costos de
comprar y vender
b. Facilitar información sobre bienes y servicios
que ofrece el mercado
c. Impedir practicas que buscan restringir la libre
competencia
2. GARANTIZAR LA ESTABILIDAD
ECONOMICA
a. Niveles bajos de inflación
b. Estabilidad de las reglas de juego
c. Planificar e invertir a largo plazo
FUNCIONES QUE EL ESTADO DEBE CUMPLIR
3. GARANTIZAR EL SUMINISTRO DE
BIENES Y SERVICIOS: Carreteras,
seguridad publica, defensa nacional,
limpieza publica, todos ellos financiados a
través de los impuestos y también con la
convocatoria al sector privado.
4. DESARROLLAR POLITICAS SOCIALES
PARA LAS POBLACIONES DE MENORES
RECURSOS (igualdad de oportunidades,
inversión social).
5. COBRAR IMPUESTOS CON EQUIDAD
Y SIN DISTORSIONAR LA ECONOMIA.
ESTADO DEMOCRÁTICO
El Estado peruano es
DEMOCRÁTICO. Así lo establece el
artículo 43 de la Carta en su primer
párrafo al decir:
La República del Perú es
1. Democrática
2. Social
3. Independiente y
4. Soberana
EL CONTENIDO CENTRAL DE LO DEMOCRÁTICO EN EL ESTADO PERUANO
Ha sido desarrollado por el
Tribunal Constitucional de la
manera más extensiva en la
siguiente sentencia:
«La democracia se fundamenta
pues en la aceptación de que la
persona humana y su dignidad
son el inicio y el fin del Estado
(artículo 1° de la Constitución por
lo que su participación en la
formación de la voluntad político-
estatal, es presupuesto
indispensable para garantizar el
máximo respeto a la totalidad de
sus derechos constitucionales.
EL CONTENIDO CENTRAL DE LO DEMOCRÁTICO EN EL ESTADO
PERUANO
Consustancial a tal cometido es el
reconocimiento de un gobierno
representativo y del principio de
separación de poderes (artículo 43º
de la constitución), de instituciones
políticas (artículo 45° de la
Constitución), del principio de
alternancia en el poder y de
tolerancia, así como de una serie de
derechos fundamentales cuya
vinculación directa con la
CONSOLIDACIÓN Y ESTABILIDAD
DE UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA,
hace de ellos, a su vez, GARANTÍAS
INSTITUCIONALES de ésta.
GARANTÍAS INSTITUCIONALES
Entre éstos se encuentran:
Los derechos políticos, enumerados en los
artículos 2°inc. 17 y 30°art. 35°
Los derechos a las libertades de
información, opinión e información
(artículo 2° Inc. 4)
Los derechos de acceso a la información
pública (artículo 2° Inc. 5)
Los derechos de asociación (artículo 2°
Inc. 13) y
Los derechos de reunión, previsto en el
artículo 2° Inc. 12 de la Carta Fundamental.
GARANTÍA DE LOS DERECHOS
Una sociedad en la que no se
encuentren plenamente
garantizados estos derechos,
sencillamente, o no es una
comunidad democrática, o su
democracia, por incipiente y
debilitada, se encuentra “herida
de muerte”.
PUNTO DE PARTIDA DE LA DEMOCRACIA
Es el artículo 1 de la Constitución
que pone al ser humano y su
dignidad como el fin supremo de la
sociedad y del Estado.
El respeto a la persona y sus
derechos se convierte en piedra
angular de lo democrático: donde
no hay derechos humanos, o
donde estos no se respetan, no
puede haber democracia.
LA OPINIÓN PÚBLICA
Es la que desarrolla las ideas predominantes dentro de la
sociedad y, además, la que determina quiénes vencen y
quiénes son derrotados en el sistema electoral.
MEDIO DE TRANSMISIÓN DE LAS IDEAS
Para ello, las libertades de (1)
información, (2) opinión, (3)
expresión y (4) difusión del
pensamiento son el medio de
transmisión de las ideas.
Por ello, sin estas libertades no
podrá haber democracia: se
carecerá del instrumento de
transmisión de ideas para, crear
concertaciones colectivas.
MEDIO DE TRANSMISIÓN DE LAS IDEAS
Estas libertades son, a la vez,
DERECHOS SUBJETIVOS
para los interesados y
PRINCIPIOS DE
ORGANIZACIÓN de la vida
política.
Se trata, por consiguiente, de
libertades que pueden ser
exigidas por las personas,
pero, también, que deben ser
aplicadas obligatoriamente
por el Estado.
LA LIBERTAD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA CONTENIDA
EN EL INCISO 5 DEL ARTÍCULO 2 DE LA CONSTITUCIÓN.
Sobre esta libertad dice el Tribunal
Constitucional: «Por principio, el derecho
de acceso a la información pública es
consustancial a un régimen democrático,
[De manera que este] “[...] no sólo
constituye una concretización del principio
de dignidad de la persona humana" (art. 1”
de la Constitución), sino también un
componente esencial de las exigencias
propias de una sociedad democrática, ya
que su ejercicio posibilita la formación
libre y racional de la opinión pública. La
democracia, se ha dicho y con razón, es
por definición el “gobierno del público en
público” (Norberto Bobbio).
CONTROL SOBRE LAS ACTIVIDADES
Si el Estado democrático de
derecho presupone (1) la división
de poderes, (2) el respeto de los
derechos fundamentales y (3) la
elección periódica de los
gobernantes ciertamente éste no
podría asegurarse si es que no se
permitiera a las personas poder
ejercer un control sobre las
actividades de los representantes
del pueblo.
IMPORTANTE
No hay democracia si no hay información
de cómo se manejan los asuntos del
Estado por quienes tienen el control del
poder de decisión.
EL DERECHO DE ASOCIACIÓN CONTENIDO EN EL INCISO 13 DEL
ARTÍCULO 2 DE LA CONSTITUCIÓN.
El Tribunal Constitucional señala: (…)
es la correspondencia de varios
individuos en una organización que
establece un esquema de cooperación
para alcanzar ciertos fines.
Es decir, que se concibe como un
medio necesario para que la
autonomía de las personas pueda
expandirse hacia formas de
convivencia solidaria y fructífera.
Dicha facultad se erige como una
manifestación de la libertad personal
dentro de la vida coexistencia, a
efectos de que las personas se unan
EL DERECHO A ASOCIARSE
Es muy importante en la congregación de fuerza colectiva
para obtener finalidades políticas.
Es la base de la organización de los ciudadanos en partidos
políticos y otras formas de participación política grupal,
como los frentes y las alianzas.
También para el establecimiento de grupos concretos de
interés que busquen la fuerza de la unidad para expresar sus
opiniones ante la sociedad.
ACTIVIDAD DE REFORZAMIENTO
• Revisa el aula virtual y en el área de verificación del
aprendizaje de la sesión, encontrarás las indicaciones
de la actividad de reforzamiento de esta sesión.
