“Manejo de un Centro de

Operaciones de
Emergencia"

Junio 2013
 “MANEJO DEL CENTRO DE
OPERACIONES DE EMERGENCIA”
DEFINICION DE UN CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

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NO HAY VIGILANCIA
 “MANEJO DEL CENTRO DE
OPERACIONES DE EMERGENCIA”
DEFINICION DE UN CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

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NO HAY VIGILANCIA
 “MANEJO DEL CENTRO DE
OPERACIONES DE EMERGENCIA”
DEFINICION DE UN CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

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COE
SI HAY VIGILANCIA
 CENTRO DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA - COE

Exhibe la información de
manera clara de acciones
realizadas, daños y
necesidades determinadas.

Reglamento de la Ley Nº 29664, Capitulo IV, Articulo 50

 CARACTERÍSTICAS
CARACTERÍSTICAS DEL
DEL PERSONAL
PERSONAL
El principal soporte es el personal que dispone de una
organización:

 Sólido (conocimientos)

 Versátil (cubre otros módulos)

 Flexible (horario laboral)

 LISTA DE VERIFICACIÓN

1. ¿Peligro, Emergencia o desastre?

2. ¿Necesidad coordinación intersectorial?
3. ¿Recursos disponibles son insuficientes?
4. ¿Vías de acceso están interrumpidas?
5. ¿Población damnificada es de magnitud?
6. ¿Existe riesgo a la vida y salud de personas?
7. ¿Supera capacidad de respuesta del Gobierno Regional / Local?
8. ¿Afecta a dos o más Regiones/Provincias/Distritos/Comunidades?
9. ¿Existe daño de magnitud al patrimonio o medio ambiente?
10. ¿Se requiere el funcionamiento de módulos no activados?
NIVELES
NIVELES DE
DE COORDINACIÓN
COORDINACIÓN DE
DE LOS
LOS COE
COE
INDECI
COEN

GOB. REG.
MINIST
COER
COE-S

MPROV
COEP
LEYENDA:
MINIST : Ministerio
GOB. REG. : Gobierno Regional.
MDISTRMPROV : Municipalidad Provincial
COED MDISTR
COEN
: Municipalidad Distrital
: Centro de Operaciones de Emergencia Nacional.
COE-S : Centro de Operaciones de Emergencia Sectorial.
COER : Centro de Operaciones de Emergencia Regional.
COEP : Centro de Operaciones de Emergencia Provincial.
COED : Centro de Operaciones de Emergencia Distrital
 ORGANIZACIÓN
ORGANIZACIÓN DEL
DEL COEN
COEN
JEFE DEL INDECI

AREA DE DIRECCIÓN Y APOYO A LAS

DECISIONES

COORDINADOR DEL COEN

Unidad de Monitoreo y
Procesamiento de Unidad de Coordinación y
Información Análisis

EVALUADOR

GIRED
UNIDADES ORGÁNICAS MÓDULO DE MÓDULO DE
DE APOYO COORDINACIÓN E ANÁLISIS DE
CALA
INTEROPERATIBILIDAD INFORMACIÓN

MÓDULO DE MÓDULO DE MÓDULO DE

MÓDULO DE MÓDULO
COMUNICACIONES OPERACIONES MONITOREO Y
LOGÍSTICA DE PRENSA
ANÁLISIS
MÓDULO DE MÓDULO DE
COORDINACION ASISTENCIA
INTERSECTORIAL HUMANITARIA AREA DE COORDINACIÓN Y ANÁLISIS
AREA DE MONITOREO Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
 “MANEJO DEL CENTRO DE
OPERACIONES DE EMERGENCIA”

ENCARGADO

Dirigir y administrar el
Centro de Operaciones
de Emergencia.
 “MANEJO DEL CENTRO DE
OPERACIONES DE EMERGENCIA”

Supervisar y coordinar las actividades de

EVALUADOR funcionamiento del COE, asimismo
evaluar la información recibida de los
Módulos.
 “MANEJO DEL CENTRO DE
OPERACIONES DE EMERGENCIA”
Variable
no controlable

Qu Variable controlable
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í Variable
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a controlable

Naturales

Hay dos tipos de fenómenos?

Genera la actividad
humana
Módulo MONITOREO Y ANÁLISIS
 Instituto Geofísico del Perú - IGP

Dirección de Hidrografía y Navegación - DHN

 “MANEJO DEL CENTRO DE
OPERACIONES DE EMERGENCIA”

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¿QUÉ, CÓMO, CUÁNDO, DÓNDE, PORQUÉ, CUÁNTOS

EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES
Módulo OPERACIONES
Los Datos¿QUÉ,
preliminares
CÓMO, de Evaluación
CUÁNDO, de Daños
DÓNDE, y ubicación
PORQUÉ, CUÁNTOS geográfica
debe ser presentado en pizarra acrílica:

Vida y Salud Viviendas y Locales Públicos

UBICACIÓN Damnifica Afecta Falleci Desapa Vivienda Vivienda Vivienda

Heridas
das das das recidas Colapsada Inhabitable Afectada

Dpto. Loreto
Prov. Alto Amazonas
Dist. Balsapuerto
Dist. Jeberos
Prov. Datem Del Marañon
Dist. Andoas
Dist. Barranca
Prov. Datem Del Loreto
Dist. Nauta
Dist. Parinari
Dist. Urarinas

Módulo OPERACIONES
 I. Elaboración de Reporte de Situación.
II. Elaboración de Informe de Emergencia.
III. Elaborar un mapa situacional de la zona
afectada (presentación de la información).

Módulo
OPERACIONES
 “MANEJO DEL CENTRO DE
OPERACIONES DE EMERGENCIA”

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Niveles de
¿Satisfecha las Stock de
necesidades? kids en
almacenes
Inventarios de
Módulo LOGISTICA Capacidad de
Respuesta
 “MANEJO DEL CENTRO DE
OPERACIONES DE EMERGENCIA”

Garantizar su
operatividad y
Q
uebr
disponibilidad ada Ro
í

de las
comunicaciones

Redes
 Transmisión:
Punto a Punto -
Difusión
 Propiedad:
Público o privado.
 Tráfico:
Voz – Video - Datos
 Cobertura:
Local - Nacional -
Global
Módulo COMUNICACIONES
 CANALES DE COMUNICACIONES

Permite asegurar los enlaces con las instituciones del SINAGERD e

instituciones Técnico-Científicas, para las coordinaciones de
manera permanente sobre peligros, emergencias o desastres.

PRINCIPALES

Sistema de Monitoreo
en Línea

Telefonía Fija, Fax, Celular

Red Digital de Sistemas
Integrados- RDSI
ALTERNOS

RADIO HF, VHF, TETRA

Red Especial de
REDSAT
Comunicaciones Red Especial de
en Situaciones de Comunicaciones
Emergencia (119) - Satelitales
*272
 “MANEJO DEL CENTRO DE
OPERACIONES DE EMERGENCIA”

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Medios
Hablado
COE

Escrito

Módulo PRENSA

Activo (Nota Prensa, Conferencias)

Pasivo ( recibe e informa al COE

 “MANEJO DEL CENTRO DE
OPERACIONES DE EMERGENCIA”

 Recopilar
 Monitorear
 Consolidar
 Coordinar

COEN
Requerimientos y
Módulo COORDINACIÓN acciones sectoriales
INTERSECTORIAL e institucionales
para atención.
 “MANEJO DEL CENTRO DE
OPERACIONES DE EMERGENCIA”
Supervisar, monitorear acciones de:

 Gestión
 Recepción
 Canalización
 Control
Donaciones y Ayuda
Nacional e Internacional
Módulo ASISTENCIA HUMANITARIA

TERRESTRE AEREO MARITIMO

Recursos
humanos, técnicos
y materiales
 COE
COE =
= RADAR
RADAR
PROCESOS DE LA

PROCESOS DE LA
GESTIÓN DEL RIESGO
DE DESASTRES

GESTIÓN DEL RIESGO Recuperación

DE DESASTRES Rehabilitación Social
Reactivación

n
ió
Económica

ac
Re

ha n
li t
co

re ió
bi
ns

y ac
tru

ta ar
D SI Reconstrucción de
es rep
Asistencia A N cc
P
NP PA ió Infraestructura
S I D n
Física
u
sp

COE
Re

Preparación SI AD Identificación
NP P
Pr AD I N ó n de Peligros
e S i
Re ven ac go
de duc ció stim ies
l R ció n y E lR Análisis de
Reducción de ies n
go de
Vulnerabilidad
Vulnerabilidad

Prevención Cálculo del

Riesgo
 ORGANIZACIÓN
ORGANIZACIÓN DEL
DEL COER
COER
PRESISDENTE REGIONAL

AUTORIDAD DE DEFENSA CIVIL

AREA DE DIRECCIÓN Y APOYO A LAS
DECISIONES

COORDINADOR DEL COER (*)

(*) AREA DE COORDINACIÓN Y ANÁLISIS

Unidad de Monitoreo y
Procesamiento de
Información

EVALUADOR

GIRED
UNIDADES ORGÁNICAS
DE APOYO
CALA

MÓDULO DE MÓDULO DE MÓDULO DE MÓDULO MÓDULO DE

COMUNICACIONES OPERACIONES LOGÍSTICA DE PRENSA MONITOREO Y
ANÁLISIS

AREA DE MONITOREO Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN

 ORGANIZACIÓN
ORGANIZACIÓN DEL
DEL COED-COEP
COED-COEP
ALCALDE

AUTORIDAD DE DEFENSA CIVIL

AREA DE DIRECCIÓN Y APOYO A LAS
DECISIONES

COORDINADOR DEL COE (*)

(*) AREA DE COORDINACIÓN Y ANÁLISIS

Unidad de Monitoreo y
Procesamiento de
Información

EVALUADOR

GIRED
UNIDADES ORGÁNICAS
DE APOYO
CALA

MÓDULO DE MÓDULO DE OPERACIONES / MÓDULO DE MONITOREO

COMUNICACIONES / PRENSA LOGISTICA Y ANÁLISIS

AREA DE MONITOREO Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN

 CAPACIDADES
CENTRO DE OPERACIONES
DE EMERGENCIA
COE
 SINPAD
SINPAD

Reglamento de la Ley Nº 29664, Capitulo IV, Articulo 53.3

Monitoreo permanente de peligros y emergencias registrado por los

Gobiernos Regionales / Locales.
REGISTRO DE
EMERGENCIAS
Y PELIGROS

Sistema de Información Nacional Para la Respuesta y Rehabilitación

 VISOR
VISOR SINPAD
SINPAD
Manejo de información cartográfica e integrada de instituciones
del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres -
SINAGERD, para soporte en la toma de decisiones.
 SIRAD
SIRAD
Sistema de información sobre recursos para atención de
desastres:
Información de recursos esenciales para la respuesta y
recuperación temprana ante la ocurrencia de un sismo y/o
tsunami en Lima y Callao (proyectos en ejecución: Cañete,
Huaura y Trujillo).
 EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO
 Para manejo de información.
Permite asegurar las coordinaciones, el monitoreo y
procesamiento de información sobre peligros, emergencias o
desastres.
 HERRAMIENTAS
HERRAMIENTAS DE
DE APOYO
APOYO

Página WEB
– Normatividad
• Manual de Conocimientos
Básicos para ODC – Estadísticas.
• Doctrina de Defensa Civil – Metodología
• Glosario de Términos – Guías y Procedimientos
Gracias !!!