¿QUE ES PLANIFICAR?

Planificar es la acción consistente en utilizar un

conjunto de procedimientos mediante los
cuales se introduce una mayor racionalidad y
organización en un conjunto de actividades y acciones
articuladas entre si que, previstas anticipadamente,
tienen el propósito de alcanzar determinadas metas y
objetivos mediante el uso eficiente de medios y
recursos escasos o limitados.
 EL PERMANENTE PROCESO DE ADAPTABILIDAD AL CAMBIO

PLANIFI-
CACION
PLANIFI-
CACION

REFLEXION Y EJECUCION
CONCEPTUALIZA-
EJECUCION
CIÓN

EVALUACION

EVALUACION
EL CIRCUITO “CIBERNETICO” DE LA PLANIFICACION

SUPUESTOS
DE LA
ORGANIZACION
FASE ESTRATEGICA

ESTRATEGIAS Y
LINEAS DE
ACCION
Reflexión y
Conceptualización

PROGRAMAS
Y
PROYECTOS

FASE OPERATIVA
MONITOREO
Y
EVALUACION

De 1ra vuelta
De 2da vuelta Retroalimentación
De 3ra vuelta
 Estos procesos de planificación se
materializan en distintas instancias de
planificación

EL PLAN EL PROGRAMA EL PROYECTO

Plan, programa, proyecto, actividad y tarea
• El plan. Constituye el nivel máximo de organización y
estructuración de la intervención que incluye todas las
demás. En él se marcan las líneas generales de
actuación o estratégicas de programas y proyectos.
– Elementos integrantes de un plan :
• Temporalización (3-5 años min), Los objetivos generales ,
Criterios y prioridades , Previsión del presupuesto

• El programa. El programa es el instrumento que

permite programar a un nivel táctico. En él se intenta
adecuar las directrices estratégicas del plan a un
contexto determinado.
– Elementos integrantes de un programa:
• Temporalización (3-5 años max), Objetivos específicos ,
Organización de los recursos disponibles , Fundamentación.
 El Proyecto, Actividades y tareas
• Proyecto: es el nivel operativo del proceso
de programación (duración: 1 año o menos).
• Actividades y tareas:
– La actividad recoge el conjunto de actuaciones
que hay que llevar a cabo para conseguir los
objetivos propuestos.
– Tarea es la acción concreta necesaria para
realizar la actividad.
 NIVELES DE PLANIFICACION

Es general, amplio.
PLAN Nivel estratégico
Plazo mediano a largo

Programa como conjunto

PROGRAMA PROGRAMA de proyectos
temáticamente afines

Específico. Unidad
PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO
de Planificación
Operativa.
Corto Plazo
 UNA APROXIMACION AL CONCEPTO DE PROYECTO

Situación
Objetivo
c to
y e
P ro
Situación
¿Solución?
Inicial

¿Problema?
 EL CICLO DEL PROYECTO

Identificación

Evaluación Formulación

Ejecución
 SUBCICLO DE IDENTIFICACION
Estrategias

IDEA DE
PROYECTO

IDENTIFICACIÒN
Relevar
información en Tomar en cuenta
terreno. Técnicas DIAGNOSTICO la visión de la
de recolección de (PARTICIPATIVO) comunidad
datos con la involucrada
comunidad

si
Redefinir ¿Cambios?
Idea
no

FORMULACIÓN
 LA FASE DE IDENTIFICACIÓN

Cuál es el problema, a quienes afecta, cuál es la situación que queremos

alcanzar, como vamos a hacerlo.

Algunas preguntas guía

¿Cuál es el problema Protagonistas de la identificación
que se quiere resolver? (Creando la “Comunidad de
¿A quienes afecta? Proyecto”)
¿Qué situación Pobladores y referentes
queremos lograr? Organizaciones gestoras
¿Cómo vamos a Agencias de financiamiento
hacerlo?
Entidades locales o nacionales que
prestaran apoyo
PASOS EN LA FASE DE IDENTIFICACIÓN

Análisis de la Comunidad

Análisis de implicados e
institucional

N
IDE

CI O
Análisis de problemas
NT

ICA
IF

Análisis de

IF
ICA

NT
objetivos
CIO

IDE
Análisis de
N

alternativas

FORMULACION
ANALISIS DE LA COMUNIDAD: ¿BENEFICIARIOS?

Se denomina beneficiarios a aquellas personas cuya calidad de

vida se pretende mejorar como consecuencia del proyecto.

Directos
Indirectos

Desde la investigación participativa, el concepto de “beneficiario” es examinado

críticamente. En cierto modo, remite a alguien que recibe, sugiere una línea
divisoria entre beneficiario y benefactor.
Desde la IP, las organizaciones ejecutoras se convierten en facilitadores de
procesos de la propia comunidad.
Todos participan, todos se benefician, todos aprenden.

• Participantes
• Comunidad Involucrada
• Pobladores
 ANALISIS DE PROBLEMAS, DE OBJETIVOS Y ALTERNATIVAS

El árbol de problemas El árbol de objetivos

(expresados como situación negativa existente)

Describe la situación inicial Describe la situación objetivo

evidenciando las relaciones evidenciando las relaciones
causales causales
Menor tiempo y Reducida la
Tiempo y
Enfermedades esfuerzo para incidencia de
esfuerzo para
gastroinstestinales acceder al agua enfermedades GI
conseguir
potable
agua potable

Acceso al
Dificultad de
agua potable
acceso al
mejorado
agua potable

Reducida la Controlada la Higiene en

Contaminación Contaminación Falta de
contaminación contaminación proceso de
de aguas de aguas higiene en
del rio de aguas transporte
subterráneas subterráneas recipientes
subterráneas
de traslado

Vertidos Mejorada la
Vertidos Vertidos Uso de Infraestructura
Filtraciones del industriales gestión de Agricultura
industriales Cloacales agroquímicos de vertederos
vertedero al controlados aguas orgánica
reparada
acuífero negras adoptada

Utilizando el árbol de objetivos pueden consultarse las alternativas que podrían convertirse en proyectos.
 PASOS EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

1. Definir el "Objetivo General" o "Propósito“

2. Definir los "Objetivos Específicos“, si corresponde
3. Definir los “Resultados” que garanticen el logro de objetivos
4. Definir las "Actividades“que conducen a cada “Resultado” y su
interrelación
5. Definir la modalidad de evaluación, los indicadores, las metas y fuentes
de verificación.
6. Elaborar el cronograma volcando todas las actividades, incluida la
actividad de monitoreo, cada una con su duración.
7. Definir las personas que intervendrán, sus responsabilidades y
funciones (Gerencia del Proyecto)
8. Definir los tiempos de trabajo de las personas en cada actividad y los
recursos materiales necesarios
9. Elaborar el presupuesto del proyecto
10. Análisis de viabilidad y evaluación de diseño
 CRITERIOS PARA VALORAR LA CALIDAD DEL
PROYECTO

• Adecuada descripción de los • Inclusión de calendario

beneficiarios (participantes) preciso de actividades, plan
y otros agentes. de ejecución y presupuesto
razonable y ajustado.
• Justificación de la
• Inclusión de indicadores
necesidad de la realistas y adecuados.
intervención
• Identificación suficiente de
• Pertinencia de los objetivos los factores externos.
superiores en relación con • Inclusión de la
las políticas de desarrollo documentación justificativa
de receptores y donantes. necesaria
• Constatación de la lógica
vertical de la intervención