Licenciatura en
Gestión Aeroportuaria
Gestión de Seguridad Operacional
Unidad 2
Programa de Seguridad
operacional del Estado
SSP
GESTION DE SEGURIDAD OPERACIONAL
OBJETIVOS
Instruir al alumno para que sea capaz de:
-Aplicar los conceptos-criterios de seguridad operacional, en el
ámbito aeronáutico a los efectos de contribuir a una operación más
segura, regular y eficiente.
-Entender que los conocimientos les permitirán interactuar con
fluidez, armonía y con el léxico adecuado entre sus pares, facilitando
la inserción e interacción con entes públicos como privados que
forman parte de la comunidad aeronáutica.
Contenido
1. Requisitos de gestión de SO estatal, y de los proveedores de
servicio
2. Programa Estatal de SO (SSP)
Componente 1 Política y Objetivos estatales de la SO
Componente 2 Gestión de riesgos de la SO
Componente 3 Aseguramiento de la SO
Componente 4 Promoción de la SO
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
OPERACIONAL
Los SARPS de gestión de la seguridad operacional de la OACI
proporcionan los requisitos de alto nivel que los Estados
deben implementar para cumplir con sus responsabilidades
de gestión de la seguridad operacional en relación con la
operación segura de la aeronave, o en respaldo directo de
esta.
Las disposiciones van dirigidas a dos grupos de público:
Estados y proveedores de servicios. En el contexto de la
gestión de la seguridad operacional, el término "proveedor
de servicios" hace referencia a cualquier organización que
requiera implementar un sistema de
gestión de la seguridad operacional (SMS).
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
OPERACIONAL DE OACI
• Descripción general de normas y métodos
recomendados (SARPS)
Anexo 1 Licencias al Personal
Anexo 6 Operación de aeronaves
Anexo 8 Aeronavegabilidad
Anexo 11 Servicios de Transito Aéreo
Anexo 13 Investigación de accidentes
Anexo 14 Aeródromos
Anexo 19 Seguridad Operacional
CONCEPTO DE SARPS
Los Proveedores de Servicios deben Implementar
Sistema de Seguridad operacional SMS. Quienes son:
• Organizaciones de Capacitación
• Explotadores de aeronaves y helicópteros transporte
aéreo comercial
• Organizaciones de Mantenimiento
• Organizaciones de Diseño y fabricación de aeronaves
• Proveedores de Servicios de Tránsito Aéreo
• Explotadores de aeródromos certificados
REQUISITOS DE GSO ESTATAL
Los requisitos de gestión estatales de la seguridad
operacional proporcionan especificaciones de
rendimiento, personal y procesos, bajo
responsabilidad directa de los Estados, necesarios
para la seguridad operacional del transporte aéreo.
Estos requisitos incluyen el establecimiento y
mantenimiento de un programa estatal de
seguridad operacional (SSP), la recopilación, el
análisis y el intercambio de datos de seguridad
operacional y la protección de información de
seguridad operacional.
REQUISITOS DE GSO ESTATAL
Un SSP requiere funciones específicas que efectúan los Estados,
como la promulgación de legislaciones,
reglamentos, políticas y directrices para respaldar la entrega segura
y eficiente de productos y servicios de aviación bajo su autoridad.
Para el establecimiento y mantenimiento de SSP, la OACI desarrolló
un marco de trabajo que se compone, como mínimo, de los
siguientes cuatro componentes que incluyen 11 elementos
subyacentes
Componentes
Política y Objetivos de seguridad operacional estatal
Gestión de riesgos de seguridad operacional estatal
Aseguramiento de seguridad operacional estatal
Promoción de seguridad operacional estatal
Requisitos de GSO del Proveedor de Servicios
Los SARPS de la OACI también incluyen requisitos para la
implementación de un SMS por parte de proveedores de
servicios y explotadores de aviación general como un
elemento de cada SSP del Estado.
El SMS proporciona los medios para identificar los
peligros de seguridad operacional, implementar medidas
para reducir los riesgos de seguridad operacional,
controlar el rendimiento en materia de seguridad
operacional y lograr una mejora continua en el
rendimiento en materia de seguridad operacional.
Requisitos de GSO del Proveedor de Servicios
El marco de trabajo del SMS de la OACI se compone de los
siguientes cuatro componentes y de doce elementos
subyacentes:
Política y Objetivos de seguridad operacional
Gestión de riesgos de seguridad operacional
Aseguramiento de seguridad operacional
Promoción de seguridad operacional
ANEXO 19 GESTION SEGURIDAD
OPERACIONAL
Se recomendó la necesidad de desarrollar un solo Anexo
dedicado a las responsabilidades y los procesos
de la gestión de la seguridad operacional durante la
Conferencia de Directores Generales de Aviación Civil
sobre una Estrategia global para la seguridad operacional
de las aeronaves, realizada entre el 20 y el 22 de marzo de
2006 (DGCA/06) en Montreal y la Conferencia de alto nivel
sobre seguridad operacional también realizada en
Montreal entre el 29 de marzo y el 1 de abril de 2010.
ANEXO 19 GESTION SEGURIDAD
OPERACIONAL
Como lo dictaminan las Conferencias, la Comisión de Aeronavegación
acordó establecer el Grupo de
expertos sobre gestión de la seguridad operacional (SMP) para
proporcionar recomendaciones para el desarrollo de un
nuevo Anexo dedicado a las responsabilidades y los procesos de la
gestión de la seguridad operacional.
En febrero de 2012, el SMP recomendó la transferencia de
disposiciones de la gestión de la seguridad
operacional en los Anexos 1; 6, Partes I, II y III; 8; 11; 13 y 14, Volumen
I (véanse las Tablas 3-1 y 3-2) al nuevo
Anexo 19. La mayoría de estos requisitos se modificaron para obtener
congruencia y claridad, y al mismo tiempo
mantener los requisitos originales para los que se adoptaron.
ANEXO 19 GESTION SEGURIDAD
OPERACIONAL
Las disposiciones del Anexo 19-, tienen como fin armonizar la
implementación de las prácticas de gestión de la seguridad
operacional para los Estados y las organizaciones implicadas en las
actividades de aviación.
Por consiguiente, el Anexo 19 incluye requisitos de gestión de la
seguridad operacional para los Estados, los proveedores de
productos y servicios, así como también, los explotadores de
aeroplanos involucrados en las operaciones de aviación general
internacional.
SSP - PROGRAMA ESTATAL
DE SO
SSP Sistema de gestión para la regulación y administración de SO por
parte del Estado
Implementación es proporcional a la complejidad de la aviación civil
Coordinación entre distintas autoridades de aviación
Objetivos SSP
Garantizar al Estado reglamento de trabajo
Garantizar armonización entre las organizaciones estatales
Facilitar control y medición del rendimiento de la industria aeronáutica
Coordinar y mejorar continuamente la GSO
Respaldar la implementación e interacción con el SMS del proveedor
de servicios
SSP - PROGRAMA ESTATAL
DE SO
Componentes SSP
1 Política y objetivos estatales de SO
1.1 Marco legislativo
1.2 Responsabilidad
1.3 Investigación de accidentes e incidentes
1.4 Política de cumplimiento
2 Gestión de riesgos de seguridad operacional
2.1 Requisitos de SO para el SMS del proveedor de servicios
2.2 acuerdo rendimiento en SO del proveedor de servicios.
SSP - PROGRAMA ESTATAL
DE SO
Componentes SSP
3 Aseguramiento de la SO
3.1 Vigilancia de la SO
3.2 Recopilación , análisis e intercambio de datos
3.3 Enfoque basado datos de SO de la vigilancia de areas
4 Promoción de la seguridad operacional
4.1 Capacitación interna, comunicación y distribución de información
4.2 Capacitación externa, comunicación y distribución de información
SSP – Componente 1 Política y objetivos SO
Define como el Estado gestionara SSP Sistema de gestión para la
regulación y administración de SO por parte del Estado y los amplios
objetivos que debe lograr.
Implementación es proporcional a la complejidad de la aviación civil
Coordinación entre distintas autoridades de aviación
Objetivos SSP
Garantizar al Estado reglamento de trabajo
Garantizar armonización entre las organizaciones estatales
Facilitar control y medición del rendimiento de la industria aeronáutica
Coordinar y mejorar continuamente la GSO
Respaldar la implementación e interacción con el SMS del proveedor
SSP – Elemento 1.1 Marco de trabajo legislativo
Estado promulga marco legislativo y reglamentos específicos acordes
a normas nacionales e internacionales, que define como realizara
GSO estatal
Marco legislativo nacional abarca sectores aviación y funciones
administrativas
Define roles y responsabilidades de organizaciones de Estado
Coordinación entre distintas autoridades de aviación
Establecer mecanismos para garantizar la revisión periódica y mejora
continua, y acordes con la legislacion vigente
SSP – Elemento 1.2 Responsabilidades de SO
Estado identifica, define y documenta los requisitos y
responsabilidades para establecimiento y mantenimiento SSP
Directrices para planificar , organizar, desarrollar , mantener , controlar y
mejorar continuamente el SSP.
Determina disposición de recursos necesarios para la implementación SSP
Identifica al ejecutivo responsable SSP y la organización estatal que
coordina y administra la implementación y designan equipo de
implementación.
Documentar la implementación y la política de SO estatal
Objetivos SO respaldo de indicadores para medición y control
SSP – Elemento 1.3 Investigación accidentes e incidentes
Estado establece proceso investigación accidentes e incidentes.
Objetivo determinar causas del mismo, sin buscar responsables
ni culpables
Independiente de otras organizaciones del estado
SSP – Elemento 1.4 Política de cumplimiento
Estado promulga política y establece condiciones y circunstancias en que
proveedores de servicios pueden resolver eventos que producen
desviaciones de SO interna, dentro de su SMS, mediante procesos
preestablecidos.
Procedimientos disciplinarios garantizar entre un error o violación
SSP – Componente 2 GSO estatal
Estado establece requisitos del SMS que garanticen procesos de
identificación de peligro y control de riesgo
Establecer indicadores de riesgo en SSP en base a datos
predeterminados
Coordinación sobre mitigación de riesgo que afecte a otros proveedores
SSP – Elemento 2.1 Requisitos del SMS proveedor de servicios
Estado establece controles que determinan como identifican peligros y realizan gestión
de riesgos
Requisitos
Reglamentos operación
Políticas de implementación
Supervisión periódica garantiza su validez
SSP – Elemento 2.2 Acuerdos sobre rendimiento SO del proveedor
de servicios
Estado acuerda con proveedores de servicios sobre rendimiento en materia
SO de su SMS.
Establecen cuales serán sus indicadores acordes a dimensión de su estructura
Debe existir una revisión periódica de rendimiento y eficacia de cada
indicador y los objetivos de los mismos
Políticas de implementación podrán ser autorizadas bajo supervisión
periódica establecida,
SSP – Componente 3 Aseguramiento SO estatal
Se logra con actividades de vigilancia de los proveedores de servicios
Revisión interna de procesos reglamentarios y administrativos del
estado
Basados en datos.
SSP – Elemento 3.1 Vigilancia de la SO
Estado establece mecanismos para garantizar la GSO de los
proveedores de servicios sigan lo establecido en su SMS
implementación.
Controles por auditorias, inspecciones , encuestas
Determinar si alcanzan los objetivos de SO
SSP – Elemento 3.2 Recopilación, análisis e intercambio de datos de
la SO
Estado establece mecanismos para garantizar recopilación y
almacenamiento de datos sobre peligros y riesgos individual y colectivo
del estado
Desarrolla información almacenada e intercambia esa información con
proveedores de servicios
Obtención de datos por reportes voluntarios y obligatorios
Confidencialidad
Procesos de intercambio de datos con los proveedores de servicios
SSP – Elemento 3.3 Enfoque basado en datos SO de vigilancia de
áreas mayor preocupación
Estado establece procedimientos para priorizar inspecciones ,
auditorias y encuestas de áreas de mas preocupación. Como se
identifica con análisis de datos de peligros, sus consecuencias en
operaciones y los riegos evaluados
Determinar en SSP el alcance y frecuencia de vigilancia, acorde al
rendimiento real de SO (porcentaje cumplimiento)
SSP – Componente 4 Promoción de la SO estatal
Estado proporciona educación y promueve toma de conciencia de los
Riesgos de SO
Debe existir una comunicación bidireccional de Estado y proveedores
de servicios
Desarrollar una cultura institucional SMS eficaz y eficiente
Medio de comunicación del estado disponible para los proveedores de
servicios.
Canales de notificación directa y dinámica que fomente la
retroalimentación de información
Licenciatura en
Gestión Aeroportuaria
Gestión de Seguridad Operacional
Unidad 2
Programa de Seguridad
operacional del Estado
SSP
