LA JURISDICCIÓN
Y COMPETENCIA
LA JURISDICCIÓN PENAL
Concepto
Etimológicamente, el término jurisdicción proviene de las voces latinas iuris, que
significa “derecho” y dictio, equivalente a “decir”.
En tal sentido, jurisdicción significa decir el derecho o aplicar el derecho objetivo a
un caso concreto.
Podemos decir, en términos generales, que es la potestad del Estado de administrar
justicia por medio de los órganos jurisdiccionales para declarar un derecho.
En consecuencia, la jurisdicción es una función exclusiva del Estado ejercida por los
jueces para resolver los conflictos de relevancia jurídica que se produzcan dentro
de la comunidad, aplicando el derecho objetivo al caso propuesto.
Características
• Pública: La jurisdicción es una expresión de la soberanía del Estado, y tanto su organización
como su funcionamiento están regulados por normas de derecho público.
• Única: Así el art. 139° de la Constitución Política del Perú, manifesta la unidad de la función
jurisdiccional, que si bien se desempeña bajo las reglas de la competencia, se desarrolla a lo largo
de todo el territorio nacional.
• Exclusiva: Esta característica enunciada también en el inciso 1 del artículo 139° comprende dos
aspectos: una exclusividad interna y una externa; la primera alude a que la actividad jurisdiccional
únicamente es ejercida por los órganos expresamente autorizados en la Constitución; y la segunda
se refiere a que cada Estado la aplica con exclusión de los otros.
• Indelegable o irrenunciable: Esta característica implica que el juez natural, es decir, aquel que
está predeterminado por la ley en base al principio del juez natural, no puede renunciar a su deber
de administrar justicia y delegar en otro el ejercicio de la función jurisdiccional.
Poderes que emanan de la jurisdicción
• Notio.- Facultad de conocimiento de un asunto específico.
• Vocatio.- Facultad de llamar ante sí a las partes, es decir, ordenar la comparecencia de
los litigantes o terceros.
• Coertio.- Facultad del juez de emplear medios coercitivos, es decir, los que sean necesarios
para hacer que se cumplan sus mandatos.
• Juditio.- Poder de resolver. Facultad de sentenciar.
• Executio.- Es la facultad de llevar a ejecución sus propias resoluciones firmes.
Limites a la jurisdicción
Se suele distinguir los límites de la actividad jurisdiccional en relación al tiempo y espacio en
que es ejercida. Estos son:
Límites en cuanto al tiempo.-
Desde una perspectiva teórica, el juez está investido de la jurisdicción y esta se ostenta porque
se es juez. Es por ello que la limitación temporal respecto a la jurisdicción será el tiempo
señalado por la Constitución o las leyes para el
desempeño del cargo de juez
• Límites en cuanto al espacio.- Se clasifican en límites externos e internos:
Límites externos
Límites internos.-
Artículo 18º del Código Procesal Penal (2004) establece algunos límites a la jurisdicción, al decir
que:
Artículo 18. Límites de la jurisdicción penal ordinaria.- La jurisdicción penal ordinaria no es
competente para conocer:
1. De los delitos previstos en el artículo 173 de la Constitución.
2. De los hechos punibles cometidos por adolescentes.
3. De los hechos punibles en los casos previstos en el artículo 149 de la Constitución.
LA COMPETENCIA EN MATERIA PENAL
Concepto
La competencia es lo específico y la jurisdicción es lo general. La jurisdicción es el
género, mientras que la competencia viene a ser la especie, pues todos los jueces
tienen jurisdicción, ya que detentan el poder de administrar justicia, pero cada
juez tiene competencia para determinados asuntos.
Podemos decir, entonces, que la competencia es la aplicación práctica de la jurisdicción,
porque las reglas de competencia indican la capacidad de un órgano estatal para ejercer el
poder de juzgar. La razón de ser de estas reglas reside en la cantidad de asuntos que deben
tramitar y juzgar los tribunales, por eso la misión de la competencia es ordenar la jurisdicción.
Criterios para determinar la Competencia
• Por razón de la materia: Se determina por la modalidad, por la especie, por la gravedad y por la cuantía.
• Por razón de la función o grado: Pueden distinguirse los magistrados o jueces de fallo y los de instrucción o
investigación, además de las funciones propias de las cortes superiores y la sala suprema en lo penal.
• Por razón del territorio: En donde se aplicarán los criterios siguientes:
Por el lugar donde se ha producido el hecho criminal.
Por el lugar donde se ha descubierto las huellas del delito.
Por el lugar donde ha sido detenido el imputado.
Por el lugar del domicilio del procesado.
• Por razón de la conexión: Es la vinculación que existe en un proceso, la cual puede ser subjetiva cuando el
elemento común es el delincuente o sujeto, u objetiva cuando el elemento común es el delito. En tal sentido, se
pueden presentar diversos casos:
Por unidad del delincuente, Por unidad del delito, Por unidad de acción, Por unidad de fin
• Por razón del tiempo: Cuando existen varios jueces en un mismo distrito judicial, la competencia se
determina por periodos específicos, ya sea por la fecha del ilícito (de los
hechos) o por la fecha de la noticia.
Criterios para determinar la Competencia
Artículo 19 Determinación de la competencia.-
1. La competencia es objetiva, funcional, territorial y por conexión.
2. Por la competencia se precisa e identifica a los órganos jurisdiccionales que deben conocer un proceso.
Las competencias objetiva y funcional se encuentran reguladas en los arts. 26º al 30º del NCPP. Estos dos tipos
de competencia permiten determinar qué tribunal se avocará al conocimiento de una causa penal, atendiendo a la
materia (objetiva) y al nivel jerárquico (funcional).
En cuanto a la materia ( Delito o Falta)
En cuanto al nivel jerárquico o funcional, entre sus artículos 26° y 30°, el Código Procesal Penal (2004)
enumera los casos en que cada uno de los órganos jurisdiccionales es competente.
La competencia territorial, se encuentra normada en los arts. 21º al 25º del nuevo Código Procesal Penal.
La competencia por conexión, se encuentra normada en los arts. 31º al 32º del nuevo Código Procesal Penal.
La RECUSACIÓN
Es un recurso que tienen las partes para separar a un juez del conocimiento de un proceso, por causa que esté
prevista en la ley o con pruebas que acrediten su falta de imparcialidad. En tal sentido, es un derecho de las
partes y una facultad exclusiva que la ley establece.
La recusación se fundamenta en que todo juez debe actuar con imparcialidad, con independencia y con
neutralidad. Se plantea igualmente ante los órganos jurisdiccionales colegiados, contra los secretarios y
auxiliares jurisdiccionales.
La recusación puede ser de dos clases:
• La causada: Se sustenta expresamente en los casos que señala la ley, y que de acuerdo a lo establecido en el
art. 54° del NCPP, pueden ser:
Cuando el recusado directa o indirectamente tuviese interés en el proceso o lo tuviere su cónyuge, sus
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o sus parientes por adopción o
tuviese relación de convivencia con alguno de los demás sujetos procesales.
Cuando tenga amistad notoria, enemistad manifiesta o un vínculo de compadrazgo con el imputado, la
víctima, o contra sus representantes.
Cuando fueren acreedores o deudores del imputado, víctima o tercero civil.
Cuando hubieren intervenido anteriormente como juez o fiscal en el proceso, o como perito, testigo o
abogado de alguna de las partes o de la víctima.
• La motivada: Se sustenta en motivos o causas no señaladas en la ley, pero graves, que podrían afectar su
imparcialidad. Se refieren a circunstancias o hechos que pueden generar duda.
La INHIBICIÓN
La inhibición es el medio por el cual, el juez predeterminado por ley se abstiene del
conocimiento de un caso específico, al considerar que no se encuentra legitimado para
intervenir en él, por existir razones que lo vinculan a las partes como el parentesco,
amistad, acreencia u otro motivo grave que afecte su imparcialidad, o por razones que lo
vinculan al caso, como haber sido abogado defensor, testigo, perito u otra función que haya
desempeñado anteriormente en la misma causa.
