Programa “Actualización en Gestión del

Talento Humano y Desarrollo

Organizacional II/21
Acaso Laboral

Msc. Shirley Janett Perales Alurralde

QUÉ ES ACOSO LABORAL

• “El Acoso Laboral es cualquier acto individual o colectivo,

persistente y demostrable ejercida sobre una servidora o
servidor público por parte del inmediato superior o superior
jerárquico, un compañero de trabajo o un subalterno,
encaminada a afectar física, emotiva y/o psicológicamente,
infundiendo miedo, intimidación, terror y angustia, causando
daño a la dignidad de la persona, perjuicio laboral, generando
la desmotivación y la renuncia o retiro de su puesto de
trabajo”
¿Quiénes intervienen en el acoso laboral?

• Autor o autora del acoso laboral:

• Superior jerárquico o inmediato superior
• Funcionario del mismo nivel jerárquico

• Subalterna/o Víctima del acoso laboral:

• Personal dependiente
• Los jefes inmediatos superiores cuando el acoso provenga de sus subalternos.
¿Cuáles son las formas de acoso laboral?

• Maltrato laboral: Todo acto de violencia contra la integridad física o moral, la libertad física o
sexual y los bienes de quien se desempeñe como empleado, así como toda expresión verbal
injuriosa o ultrajante y comportamiento tendiente a menoscabar la autoestima y la dignidad.
• Persecución laboral: Toda conducta cuyas características de reiteración o evidente
arbitrariedad induzca a la renuncia.
• Discriminación laboral: Todo trato diferenciado por razones de raza, género, origen familiar o
nacional, credo religioso, preferencia política o situación social.
• Entorpecimiento laboral: Toda acción tendiente a obstaculizar el cumplimiento de la labor o
hacerla más gravosa o retardarla.
• Inequidad laboral: Asignación de funciones a menosprecio del trabajador.
• Limitar los canales de comunicación. Todo acto que restringe al afectado la posibilidad de
defender su postura cuando se discute algún conflicto, aislamiento en su entorno de trabajo.
• Desprotección laboral: Toda conducta tendiente a poner en riesgo la integridad y la
seguridad del trabajador
¿Qué actos se constituyen en acoso laboral?

 Amenazas de destitución o despido.

 Descalificación humillante de las propuestas u opiniones de trabajo profesional o técnica.
 La alusión a hechos pertenecientes a la intimidad de la persona que afecte su dignidad.
 La imposición de deberes ostensiblemente extraños a las obligaciones laborales, las exigencias
abiertamente desproporcionadas sobre el cumplimiento de la labor encomendada, asignándole
objetivos o proyectos con plazos que se saben inalcanzables o imposibles de cumplir, salvo que
se trate de una situación de emergencia o de urgencia o imprevisto debidamente justificable y
demostrable.
 La exigencia injustificada de prestar servicios en horarios excesivos respecto a la jornada laboral
legalmente establecida, los cambios sorpresivos del turno laboral y la exigencia reiterada de
trabajar en días no laborables sin ningún fundamento ni que respondan a las necesidades de la
entidad, o en forma discriminatoria respecto a las demás servidoras o servidores públicos.
 El brusco cambio decidido unilateralmente del puesto de trabajo o de la labor contratada si
ningún fundamento ni que responda a la necesidad de la entidad.
 Quitarle áreas de responsabilidad clave, ofreciéndole a cambio tareas rutinarias, sin interés o
incluso ningún trabajo que realizar.
¿Qué actos se constituyen en acoso laboral?

 La negativa a proporcionar documentos e información absolutamente indispensables para el

cumplimiento de la labor.
 Los actos de agresión física entendidos como cualquier tipo de contacto físico, CONCIENCIA
COMPROMETIDA POR LOS DERECHOS HUMANOS 7 aquellas amenazas físicas veladas, como ser
levantar la mano, acercamiento de caras con gritos y/o gestos hoscos u otros, o cualquier tipo de acto
que tenga como consecuencia una afectación física que no constituya delito.
 Las manifestaciones verbales con gritos, expresiones injuriosas o ultrajantes sobre la persona,
comentarios hostiles y humillantes de descalificación con utilización o no de palabras soeces dentro
del ámbito laboral cuando está sola o en presencia de otras personas.
 Las denuncias, instauración de procesos y sanciones administrativas y/o disciplinarias injustificadas.
 La negativa claramente injustificada a otorgar permisos, licencias por enfermedad, licencias ordinarias
y vacaciones, cuando se dan las condiciones legales, reglamentarias o convencionales para pedirlos.
 Someter al sujeto pasivo a una situación de aislamiento social, ignorándolo o excluyéndolo, hablando
solo a una tercera persona presente, simulando su no existencia o su no presencia física en la oficina, o
en las reuniones a las que asiste
¿Qué actos no se constituyen en acoso laboral?
 Los actos destinados a ejercer la potestad disciplinaria que legalmente corresponde a
los superiores jerárquicos sobre sus subalternos.
 La formulación de exigencias razonables de fidelidad laboral o lealtad empresarial e
institucional.
 La formulación de circulares o memorandos de servicio encaminados a solicitar
exigencias técnicas o mejorar la eficiencia laboral y la evaluación laboral de
subalternos conforme a indicadores objetivos y generales de rendimiento.
 La solicitud de cumplir deberes extras de colaboración con la institución cuando sean
necesarios para la continuidad del servicio o para solucionar situaciones difíciles en la
operación de la empresa o la institución.
 Las actuaciones administrativas o gestiones encaminadas a dar por terminado el
contrato de trabajo, con base en una causa legal o una justa causa.
 La exigencia de cumplir con las obligaciones, deberes y prohibiciones de que trata la
legislación disciplinaria aplicable a los servidores públicos.
 La emisión de memorándums o llamadas de atención cuando el servidor o servidora
haya incurrido probadamente en actos reprobables o no cumpla con sus funciones
establecidas en el contrato, términos de referencia o normas internas de la institución.
¿Cuáles son las consecuencias del acoso laboral?

 Puede terminar por lograr la renuncia voluntaria o forzosa de la persona agredida.

 Baja del autoestima, lento deterioro de la confianza en sí mismo, desvalorización personal y de
sus capacidades técnicas o profesionales.
 Desarrollo de la culpabilidad en la víctima (hasta la familia la cuestiona).
 Creencia de haber cometido verdaderamente errores, fallos o incumplimientos.
 Disminución en el desempeño laboral.
 Somatización del conflicto: enfermedades físicas, afectación a la salud mental de la víctima.
 Insomnio, ansiedad, estrés agudo, angustia, irritabilidad, hipervigilancia, fatiga, cambios de
personalidad, problemas de relación con la pareja, depresión.
 Inseguridad emocional, torpeza, indecisión, conflictos con otras personas e incluso familiares.
 Agresividad de la víctima con la familia
 Retraimiento con la familia y amigos.
 Abandono de los amigos y rechazo por parte del entorno de la víctima.
 Incapacidad temporal o incluso incapacidad permanente.
 Estrés permanente.
¿Qué derechos se vulneran cuando se
produce un hecho de acoso laboral?

El acoso laboral atenta contra la estabilidad laboral, contra el derecho a un trabajo

digno, contra la integridad y la dignidad. Respecto a la afectación a la dignidad, las
conductas hostiles, humillantes y discriminatorias lesionan la dignidad humana y
constituyen formas de agresión que no sólo deteriora el clima de trabajo, sino que
son formas disimuladas pero altamente eficaces de despido o destitución sin justa
causa sobre las víctimas.
¿Dónde se establece la prohibición del acoso
laboral y se protege el derecho al trabajo?

En la Constitución Política del Estado, artículo 49 parágrafo III que

establece: “El Estado protegerá la estabilidad laboral. Se prohíbe el despido
injustificado y toda forma de acoso laboral. La ley determinará las
sanciones correspondientes”, denotándose que tiene como finalidad
además de proteger derechos laborales; el de garantizar la estabilidad
laboral. Por otra parte la Ley Integral Para Garantizar a las Mujeres una vida
libre de violencia Nº 348, define en su artículo 7 lo siguiente: “Violencia
Laboral: Es toda acción que se produce en cualquier ámbito de trabajo por
parte de cualquier persona de superior, igual o inferior jerarquía que
discrimina, humilla, amenaza o intimida a las mujeres; que obstaculiza o
supedita su acceso al empleo, permanencia o ascenso y que vulnera el
ejercicio de sus derechos.”
¿Qué otras modalidades de acoso
están reguladas en el país?
El acoso sexual: La Ley Nº 348, denominada “Ley Integral para garantizar a las mujeres una vida
libre de violencia”, penaliza en su artículo 84 esta figura y la define de la siguiente forma:

“La persona que valiéndose de una posición jerárquica o poder de cualquier índole hostigue,
persiga, exija, apremie, amenace con producirle un daño o perjuicio cualquiera, condicione la
obtención de un beneficio u obligue por cualquier medio a otra persona a mantener una relación
o realizar actos o tener comportamientos de contenido sexual que de otra forma no serían
consentidos, para su beneficio o de una tercera persona, será sancionada con privación de
libertad de cuatro (4) a ocho (8) años”.

El acoso político contra mujeres: Regulado mediante la Ley Nº 243 denominada “Ley contra el
acoso y violencia política hacia las mujeres” en su artículo 20 incorpora en el Código Penal esta
figura y señala que:

“Quien o quienes realicen actos de presión, persecución, hostigamiento y/o amenazas en contra
de una mujer electa, designada o en el ejercicio de la función político – pública y/o de sus
familiares, durante o después del proceso electoral, que impida el ejercicio de su derecho político,
será sancionado con pena privativa de libertad de dos (2) a cinco (5) años”.
Relación Laboral
Son las que implican un esfuerzo personal, voluntario, por
cuenta ajena, retribuido y bajo la dependencia de un jefe.

Por cuenta
Personal Voluntaria Retribucion Dependiente
ajena
• El trabajo • El jefe no • El resultado • Sueldo que • El
tiene que puede del trabajo recibe el trabajador
ser obligar al es del trabajador estará
realizado trabajador empresario. sometido a
por la que haga la disciplina
propia algo en del jefe.
persona. contra de su
voluntad.
Derecho Laboral
Rama del derecho cuyos principios y normas jurídicas tienen
como finalidad la tutela de los trabajadores regulando las
relaciones entre los sujetos de la relación laboral:

Trabajadores

Empleadores

Sindicatos

Estado
 Nueva Constitución Política Del Estado

Art. 46.- Toda persona tiene derecho:

1. Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional,

sin discriminación, y con remuneración o salario justo, equitativo y
satisfactorio, que le asegure para sí y su familia una existencia digna.
2. A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y satisfactorias.
II. El Estado protegerá el ejercicio del trabajo en todas sus formas. III. Se
prohíbe toda forma de trabajo forzoso u otro modo análogo de
explotación que obligue a una persona a realizar labores sin su
consentimiento y justa retribución
Nueva Constitución Política Del Estado

Artículo 47 I. Toda persona tiene derecho a dedicarse al

comercio, la industria o a cualquier actividad económica lícita, en
condiciones que no perjudiquen al bien colectivo. II. Las
trabajadoras y los trabajadores de pequeñas unidades
productivas urbanas o rurales, por cuenta propia, y gremialistas
en general, gozarán por parte del Estado de un régimen de
protección especial, mediante una política de intercambio
comercial equitativo y de precios justos para sus productos, así
como la asignación preferente de recursos económicos
financieros para incentivar su producción. III. El Estado
protegerá, fomentará y fortalecerá las formas comunitarias de
producción.
Nueva Constitución Política Del Estado
Artículo 48
I. Las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento obligatorio.
II. Las normas laborales se interpretarán y aplicarán bajo los principios de protección de
las trabajadoras y de los trabajadores como principal fuerza productiva de la
sociedad; de primacía de la relación laboral; de continuidad y estabilidad laboral; de
no discriminación y de inversión de la prueba a favor de la trabajadora y del
trabajador.
III. Los derechos y beneficios reconocidos en favor de las trabajadoras y los trabajadores
no pueden renunciarse, y son nulas las convenciones contrarias o que tiendan a
burlar sus efectos. 12
IV. IV. Los salarios o sueldos devengados, derechos laborales, beneficios sociales y
aportes a la seguridad social no pagados tienen privilegio y preferencia sobre
cualquier otra acreencia, y son inembargables e imprescriptibles.
Nueva Constitución Política Del Estado
Artículo 48
V. El Estado promoverá la incorporación de las mujeres al trabajo y garantizará la misma
remuneración que a los hombres por un trabajo de igual valor, tanto en el ámbito
público como en el privado.
VI. Las mujeres no podrán ser discriminadas o despedidas por su estado civil, situación
de embarazo, edad, rasgos físicos o número de hijas o hijos. Se garantiza la
inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo, y de los progenitores,
hasta que la hija o el hijo cumpla un año de edad.
VII. El Estado garantizará la incorporación de las jóvenes y los jóvenes en el sistema
productivo, de acuerdo con su capacitación y formación.
Nueva Constitución Política Del Estado
Artículo 49
I. Se reconoce el derecho a la negociación colectiva.
II. La ley regulará las relaciones laborales relativas a contratos y convenios
colectivos; salarios mínimos generales, sectoriales e incrementos salariales;
reincorporación; descansos remunerados y feriados; cómputo de antigüedad,
jornada laboral, horas extra, recargo nocturno, dominicales; aguinaldos, bonos,
primas u otros sistemas de participación en las utilidades de la empresa;
indemnizaciones y desahucios; maternidad laboral; capacitación y formación
profesional, y otros derechos sociales.
III. El Estado protegerá la estabilidad laboral. Se prohíbe el despido injustificado y
toda forma de acoso laboral. La ley determinará las sanciones
correspondientes.
Nueva Constitución Política Del Estado

Artículo 50 El Estado, mediante tribunales y organismos administrativos

especializados, resolverá todos los conflictos emergentes de las relaciones
laborales:
• Entre empleadores y trabajadores:
• Incluidos los de la seguridad industrial
• Seguridad social.
Nueva Constitución Política Del Estado
Artículo 51
I. Todas las trabajadoras y los trabajadores tienen derecho a organizarse en
sindicatos de acuerdo con la ley.
II. El Estado respetará los principios sindicales de unidad, democracia sindical,
pluralismo político, auto sostenimiento, solidaridad e internacionalismo.
III. Se reconoce y garantiza la sindicalización como medio de defensa,
representación, asistencia, educación y cultura de las trabajadoras y los
trabajadores del campo y de la ciudad.
IV. El Estado respetará la independencia ideológica y organizativa de los sindicatos.
Los sindicatos gozarán de personalidad jurídica por el solo hecho de organizarse y
ser reconocidos por sus entidades matrices.
Nueva Constitución Política Del Estado

Artículo 51
V. El patrimonio tangible e intangible de las organizaciones sindicales es
inviolable, inembargable e indelegable.
VI. Las dirigentas y los dirigentes sindicales gozan de fuero sindical, no se les
despedirá hasta un año después de la finalización de su gestión y no se les
disminuirán sus derechos sociales, ni se les someterá a persecución ni
privación de libertad por actos realizados en el cumplimiento de su labor
sindical.
VII. Las trabajadoras y los trabajadores por cuenta propia tienen el derecho a
organizarse para la defensa de sus intereses.
Nueva Constitución Política Del Estado

Artículo 52
I. Se reconoce y garantiza el derecho a la libre asociación empresarial.
II. El Estado garantizará el reconocimiento de la personalidad jurídica de las
asociaciones empresariales, así como las formas democráticas
organizativas empresariales, de acuerdo con sus propios estatutos.
III. El Estado reconoce las instituciones de capacitación de las organizaciones
empresariales.
IV. El patrimonio de las organizaciones empresariales, tangible e intangible, es
inviolable e inembargable.
Nueva Constitución Política Del Estado

Artículo 53

Se garantiza el derecho a la huelga como el ejercicio de la facultad legal de las

trabajadoras y los trabajadores de suspender labores para la defensa de sus
derechos, de acuerdo con la ley.
Nueva Constitución Política Del Estado
Artículo 54
I. Es obligación del Estado establecer políticas de empleo que eviten la
desocupación y la subocupación, con la finalidad de crear, mantener y generar
condiciones que garanticen a las trabajadoras y los trabajadores posibilidades
de ocupación laboral digna y de remuneración justa.
II. Es deber del Estado y de la sociedad la protección y defensa del aparato
industrial y de los servicios estatales.
III. Las trabajadoras y los trabajadores, en defensa de sus fuentes de trabajo y en
resguardo del interés social podrán, de acuerdo con la ley, reactivar y
reorganizar empresas en proceso de quiebra, concurso o liquidación, cerradas
o abandonadas de forma injustificada, y conformarán empresas comunitarias
o sociales. El Estado podrá coadyuvar a la acción de las trabajadoras y los
trabajadores.