Unidad V.
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Restricciones a la Capacidad.-
Restricciones a la Capacidad.-Reglas Generales.-
Restricciones a la Capacidad: Artículo 31.- Reglas Generales.-
La restricción al ejercicio de la capacidad jurídica se rige por las siguientes reglas generales:
• a. la capacidad general de ejercicio de la persona humana se presume, aun cuando se encuentre
internada en un establecimiento asistencial;
• b. las limitaciones a la capacidad son de carácter excepcional y se imponen siempre en beneficio
de la persona;
• c. la intervención estatal tiene siempre carácter interdisciplinario, tanto en el tratamiento como
en el proceso judicial;
• d. la persona tiene derecho a recibir información a través de medios y tecnologías adecuadas
para su comprensión;
• e. la persona tiene derecho a participar en el proceso judicial con asistencia letrada, que debe
ser proporcionada por el Estado si carece de medios;
• f. deben priorizarse las alternativas terapéuticas menos restrictivas de los derechos y
libertades.-
Evolución Del Instituto.-
En la regulación tradicional de Vélez.-
La ley 17.711 introdujo la primera modificación en la materia, al incorporar
el Instituto de la Inhabilitación.-
Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra las Personas con Discapacidad —ley 25.280— y, más
ampliamente en el escenario de Naciones Unidas y con impacto universal, la
Convención Derechos de Personas con Discapacidad —ley 26.378.-
La Ley de Salud Mental 26.657.-
Código Civil y Comercial de la Nación.-
Persona con capacidad restringida y con incapacidad.-
ARTÍCULO 32.- Persona con capacidad restringida y con incapacidad.-
El juez puede restringir la capacidad para determinados actos de una persona
mayor de trece años que padece una adicción o una alteración mental permanente
o prolongada, de suficiente gravedad, siempre que estime que del ejercicio de su
plena capacidad puede resultar un daño a su persona o a sus bienes.-
En relación con dichos actos, el juez debe designar el o los apoyos necesarios que
prevé el artículo 43, especificando las funciones con los ajustes razonables en
función de las necesidades y circunstancias de la persona.-
El o los apoyos designados deben promover la autonomía y favorecer las decisiones
que respondan a las preferencias de la persona protegida.-
Por excepción, cuando la persona se encuentre absolutamente imposibilitada de
interaccionar con su entorno y expresar su voluntad por cualquier modo, medio o
formato adecuado y el sistema de apoyos resulte ineficaz, el juez puede declarar
la incapacidad y designar un curador.-
Legitimados.-
ARTÍCULO 33.- Legitimados.-
Están legitimados para solicitar la declaración de incapacidad y de capacidad
restringida:
a. el propio interesado.-
b. el cónyuge no separado de hecho y el conviviente mientras la convivencia no haya
cesado.-
c. los parientes dentro del cuarto grado; si fueran por afinidad, dentro del segundo
grado.-
d. el Ministerio Público.-
Medidas cautelares.-
ARTÍCULO 34.- Medidas cautelares.-
Durante el proceso, el juez debe ordenar las medidas necesarias para
garantizar los derechos personales y patrimoniales de la persona.-
En tal caso, la decisión debe determinar qué actos requieren la asistencia de
uno o varios apoyos, y cuáles la representación de un curador.-
También puede designar redes de apoyo y personas que actúen con funciones
específicas según el caso.-
Entrevista personal.-
ARTÍCULO 35.- Entrevista personal.-
El juez debe garantizar la inmediatez con el interesado durante el proceso y
entrevistarlo personalmente antes de dictar resolución alguna, asegurando la
accesibilidad y los ajustes razonables del procedimiento de acuerdo a la
situación de aquél.-
El Ministerio Público y, al menos, un letrado que preste asistencia al
interesado, deben estar presentes en las audiencias.-
Intervención del interesado en el
proceso. Competencia.-
ARTÍCULO 36.- Intervención del interesado en el proceso. Competencia.-
La persona en cuyo interés se lleva adelante el proceso es parte y puede
aportar todas las pruebas que hacen a su defensa.-
Interpuesta la solicitud de declaración de incapacidad o de restricción de la
capacidad ante el juez correspondiente a su domicilio o del lugar de su
internación, si la persona en cuyo interés se lleva adelante el proceso ha
comparecido sin abogado, se le debe nombrar uno para que la represente y le
preste asistencia letrada en el juicio.-
La persona que solicitó la declaración puede aportar toda clase de pruebas
para acreditar los hechos invocados.-
Sentencia.-
ARTÍCULO 37.- Sentencia.-
La sentencia se debe pronunciar sobre los siguientes aspectos vinculados a la
persona en cuyo interés se sigue el proceso:
a. diagnóstico y pronóstico;
b. época en que la situación se manifestó;
c. recursos personales, familiares y sociales existentes;
d. régimen para la protección, asistencia y promoción de la mayor autonomía
posible.-
Para expedirse, es imprescindible el dictamen de un equipo
interdisciplinario.-
Alcances de la sentencia.-
ARTÍCULO 38.- Alcances de la sentencia.-
La sentencia debe determinar la extensión y alcance de la restricción y
especificar las funciones y actos que se limitan, procurando que la afectación
de la autonomía personal sea la menor posible.-
Asimismo, debe designar una o más personas de apoyo o curadores de
acuerdo a lo establecido en el artículo 32 de este Código y señalar las
condiciones de validez de los actos específicos sujetos a la restricción con
indicación de la o las personas intervinientes y la modalidad de su actuación.-
Registración de la Sentencia.-
ARTÍCULO 39.- Registración de la sentencia.-
La sentencia debe ser inscripta en el Registro de Estado Civil y Capacidad de
las Personas y se debe dejar constancia al margen del acta de nacimiento.-
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 45, los actos mencionados en este
Capítulo producen efectos contra terceros recién a partir de la fecha de
inscripción en el registro.-
Desaparecidas las restricciones, se procede a la inmediata cancelación
registral.-
Revisión.-
ARTÍCULO 40.- Revisión.- La revisión de la sentencia declarativa puede tener
lugar en cualquier momento, a instancias del interesado. En el supuesto
previsto en el artículo 32, la sentencia debe ser revisada por el juez en un
plazo no superior a tres años, sobre la base de nuevos dictámenes
interdisciplinarios y mediando la audiencia personal con el interesado.-
Es deber del Ministerio Público fiscalizar el cumplimiento efectivo de la
revisión judicial a que refiere el párrafo primero e instar, en su caso, a que
ésta se lleve a cabo si el juez no la hubiere efectuado en el plazo allí
establecido.-
Internación.-
ARTÍCULO 41.- Internación.- La internación sin consentimiento de una persona, tenga o
no restringida su capacidad, procede sólo si se cumplen los recaudos previstos en la
legislación especial y las reglas generales de esta Sección. En particular:
a. debe estar fundada en una evaluación de un equipo interdisciplinario de acuerdo a lo
dispuesto en el artículo 37, que señale los motivos que la justifican y la ausencia de una
alternativa eficaz menos restrictiva de su libertad;
b. solo procede ante la existencia de riesgo cierto e inminente de un daño de entidad
para la persona protegida o para terceros;
c. es considerada un recurso terapéutico de carácter restrictivo y por el tiempo más
breve posible; debe ser supervisada periódicamente;
d. debe garantizarse el debido proceso, el control judicial inmediato y el derecho de
defensa mediante asistencia jurídica;
e. la sentencia que aprueba la internación debe especificar su finalidad, duración y
periodicidad de la revisión.-
Toda persona con padecimientos mentales, se encuentre o no internada, goza de los
derechos fundamentales y sus extensiones.-
Traslado.-
ARTÍCULO 42.- Traslado dispuesto por autoridad pública.- Evaluación e
internación.-
La autoridad pública puede disponer el traslado de una persona cuyo estado
no admita dilaciones y se encuentre en riesgo cierto e inminente de daño
para sí o para terceros, a un centro de salud para su evaluación.-
En este caso, si fuese admitida la internación, debe cumplirse con los plazos y
modalidades establecidos en la legislación especial. Las fuerzas de seguridad
y servicios públicos de salud deben prestar auxilio inmediato.-
Apoyos.-
ARTÍCULO 43.- Concepto. Función. Designación.-
Se entiende por apoyo cualquier medida de carácter judicial o extrajudicial
que facilite a la persona que lo necesite la toma de decisiones para dirigir su
persona, administrar sus bienes y celebrar actos jurídicos en general.-
Las medidas de apoyo tienen como función la de promover la autonomía y
facilitar la comunicación, la comprensión y la manifestación de voluntad de la
persona para el ejercicio de sus derechos.-
El interesado puede proponer al juez la designación de una o más personas de
su confianza para que le presten apoyo. El juez debe evaluar los alcances de
la designación y procurar la protección de la persona respecto de eventuales
conflictos de intereses o influencia indebida. La resolución debe establecer la
condición y la calidad de las medidas de apoyo y, de ser necesario, ser
inscripta en el Registro de Estado Civil y Capacidad de las Personas.-
Eficacia de los actos.-
ARTÍCULO 44.- Actos posteriores a la inscripción de la sentencia.-
Son nulos los actos de la persona incapaz y con capacidad restringida que
contrarían lo dispuesto en la sentencia realizados con posterioridad a su
inscripción en el Registro de Estado Civil y Capacidad de las Personas.-
ARTÍCULO 45.- Actos anteriores a la inscripción.-
Los actos anteriores a la inscripción de la sentencia pueden ser declarados
nulos, si perjudican a la persona incapaz o con capacidad restringida, y se
cumple alguno de los siguientes extremos:
a. la enfermedad mental era ostensible a la época de la celebración del
acto.-
b. quien contrató con él era de mala fe.-
c. el acto es a título gratuito.-
ARTÍCULO 46.- Persona fallecida.-
Luego de su fallecimiento, los actos entre vivos anteriores a la inscripción de
la sentencia no pueden impugnarse, excepto:
que la enfermedad mental resulte del acto mismo.-
que la muerte haya acontecido después de promovida la acción para la
declaración de incapacidad o capacidad restringida.-
que el acto sea a título gratuito.-
o que se pruebe que quien contrató con ella actuó de mala fe.-
Cese.-
ARTÍCULO 47.- Procedimiento para el cese.-
El cese de la incapacidad o de la restricción a la capacidad debe decretarse
por el juez que la declaró, previo examen de un equipo interdisciplinario
integrado conforme a las pautas del artículo 37, que dictamine sobre el
restablecimiento de la persona.-
Si el restablecimiento no es total, el juez puede ampliar la nómina de actos
que la persona puede realizar por sí o con la asistencia de su curador o
apoyo.-
Inhabilitados.-
ARTÍCULO 48.- Pródigos.
Pueden ser inhabilitados quienes por la prodigalidad en la gestión de sus
bienes expongan a su cónyuge, conviviente o a sus hijos menores de edad o
con discapacidad a la pérdida del patrimonio.-
A estos fines, se considera persona con discapacidad, a toda persona que
padece una alteración funcional permanente o prolongada, física o mental,
que en relación a su edad y medio social implica desventajas considerables
para su integración familiar, social, educacional o laboral.-
La acción sólo corresponde al cónyuge, conviviente y a los ascendientes y
descendientes.-
Efectos.-
ARTÍCULO 49.- Efectos.-
La declaración de inhabilitación importa la designación de un apoyo, que
debe asistir al inhabilitado en el otorgamiento de actos de disposición entre
vivos y en los demás actos que el juez fije en la sentencia.-
ARTÍCULO 50.- Cese de la inhabilitación.-
El cese de la inhabilitación se decreta por el juez que la declaró, previo
examen interdisciplinario que dictamine sobre el restablecimiento de la
persona.-
Si el restablecimiento no es total, el juez puede ampliar la nómina de actos
que la persona puede realizar por sí o con apoyo.-
