Instituciones políticas Integró: Humberto Domínguez Chávez
novohispanas UNAM CCH Azcapotzalco, octubre 2002
El primer virreinato americano
fue el de Colón, como parte de las
concesiones estipuladas en las
Capitulaciones de Santa Fe, y se
extinguió en 1536. Entre 1535 y
1543, se establecieron los dos
grandes virreinatos de Nueva
España y del Perú, que
subsistieron durante todo el
período colonial
[Link]
VICENS VIVES JAIME, ed., Historia social y económica de España y América, T. III
Instituciones políticas: 2
Los virreyes
Eran representantes personales del
monarca en las Indias, el otro yo. En
los inicios de la colonia el
nombramiento se hacía de por vida,
luego se limitó a tres años y más tarde
se extendió gradualmente hasta los
cinco años. El virrey, además,
pertenecía a la nobleza española
cercana al monarca y ejerció la
autoridad suprema dentro de su
jurisdicción indiana
Hernández Sánchez-Barba Mario, Historia de América,tomo II
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Instituciones políticas: 3
Funciones de los virreyes
En el territorio de su unidad administrativa fue el jefe civil y
militar, y tenía a su cargo la aplicación de la justicia, la
administración del tesoro y los aspectos seculares del gobierno
eclesiástico en cumplimiento del Real Patronato. Por sus atribuciones
de gobierno siempre se le designó virrey o gobernador, por las
militares fueron invariablemente capitanes generales, por las
hacendarias eran ordenadores del pago del erario y más tarde
titulados superintendentes de la real hacienda.
En el terreno judicial fueron presidentes de
la Audiencia en la ciudad en que residían, y
tenían jurisdicción disciplinaria sobre los
oidores, pero sin intervenir en pleitos y
sentencias, debido a que no siempre eran
letrados en jurisprudencia
Historia General de España y América, Ed. Rialp, tomo VII
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Instituciones políticas: 4
Incrementar las rentas y
proteger a los indios
Una función principal era la de conservar y
aumentar las rentas reales y nombraba a la mayoría
de los funcionarios coloniales menores, laicos y
eclesiásticos, por lo que su poder era muy grande, lo
mismo que sus enemigos y competidores
El virrey Luis de Velasco da varas a los alcaldes y alguaciles indígenas
Entendía en
primera instancia
en todos los
pleitos
referentes a los
indígenas.
También
reasignaba las
encomiendas
vacantes,
práctica ésta que
dio lugar a
muchos celos y
discordias
Códice de Yanhuitlán Francisco de Toledo virrey de Perú(1569 - 1581)
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Instituciones políticas: 5
La Real Audiencia
La Real Audiencia fue el más alto tribunal
judicial de apelación en las Indias, pues contó
con jurisdicción civil y criminal, y una amplia
competencia extendida incluso al ámbito
eclesiástico, en función de las facultades que
el Real Patronato otorgó a la corona. La
creación de las Audiencias indianas, tuvo como
principal objetivo reafirmar la supremacía de
la justicia del rey por sobre la de los
gobernadores
Divisiones administrativas de las Audiencias
Guaman Poma
Vicens Vives Jaime (ed.), Historia social y económica de España y América, tomo III
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Funciones de las audiencias Instituciones políticas: 6
Sobre la Audiencia únicamente se encontraba el Consejo de Indias, al que
únicamente se podía recurrir en los casos de mayor categoría. Una función
importante de este tribunal real, consistía en la asesoría a la autoridad
política del territorio asignado a su jurisdicción, por lo que se constituyó en
un organismo consultivo de vital importancia para los virreyes y gobernadores
Su organización era semejante a la del
Consejo de Indias, con autoridades
colegiadas. Se integraba con letrados
profesionales que, en principio, fueron
cuatro oidores y un fiscal presididos por
el virrey o gobernador de la zona. Al paso
del tiempo el número de funcionarios se
aumentó en los territorios más extensos.
En forma rotativa, cada año, un oidor
debía realizar viajes judiciales y de
inspección por las provincias que
formaban parte de la jurisdicción de la
Audiencia Real Audiencia de Santo Domingo 1511
Funcionarios de la Real Audiencia. Guaman Poma
La primera Audiencia se estableció en Santo Domingo en 1511. Entre 1527 y 1563, se fundaron las Audiencias de
México, Panamá, Guatemala, Lima, Guadalajara, Santa Fe, Charcas, Quito y Chile; lo que marcó el proceso de control,
por el monarca, de la colonización y del poder en América
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Instituciones políticas: 7
Los cabildos
El Cabildo integraba el organismo representativo
de la comunidad, que velaba por el buen
funcionamiento de una ciudad y tenía jurisdicción
sobre su territorio. El concejo o cabildo estaba
compuesto por los alcaldes o jueces municipales y
por los concejales o regidores
Palacio Virreinal de Nueva España
Los alcaldes podían duplicarse en las poblaciones grandes; el número de los
concejales variaba también de acuerdo con la importancia de las ciudades: en
villas y pueblos solía haber de cuatro a seis; en las urbes destacadas ocho; en
las capitales virreinales, doce o más. Los alcaldes ordinarios ejercían su
mandato por un año, al igual que los regidores, aunque hubo casos de ciudades
con regidores perpetuos nombrados por el conquistador-fundador o por el
propio monarca. Durante los siglos XVII y XVIII la Corona, por necesidades
económicas, vendió estas plazas al mejor postor.
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Funciones de los cabildos
Sus funciones se avocaban al buen gobierno de la
ciudad, el control del presupuesto y de las rentas, el
abastecimiento de alimentos, la persecución de
delincuentes y la administración de la justicia local;
trabajaba a través de sesiones, algunas de las
cuales eran públicas y otras privadas. En
circunstancias especiales se efectuaban cabildos
abiertos, donde participaban los vecinos más
connotados
Casa tipo de funcionarios locales
Para sus tareas integraron una serie de funcionarios, entre los
cuales se pueden señalar al alférez real, que era heraldo y
portaestandarte de la ciudad; el depositario general de los bienes
en litigio; el fiel ejecutor que era un inspector de pesas y medidas
y de los precios en tiendas y mercados; el receptor de penas que
actuaba como recaudador de multas judiciales; el alguacil mayor
que era el jefe de la policía municipal; el procurador general que
era el representante de los vecinos ante el Cabildo; y un escribano
o secretario que levantaba actas
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Instituciones políticas: 9
Las gobernaciones
El avance de los conquistadores y la colonización, obligó a
la corona a dividir el territorio en unidades políticas
administrativas que se denominaron gobernaciones;
generalmente se otorgaron al jefe de la hueste militar por
medio de las capitulaciones respectivas, y en general,
confirmadas después por el rey como premio y a la vez
como único medio de mantener cierto control sobre el
desarrollo de la ocupación. Al comienzo del período
colonial este nombramiento tuvo un carácter hereditario
Existieron diversos tipos de gobernaciones, dependiendo de la naturaleza del
territorio incorporado y del número y la actitud de la población nativa. Así,
por ejemplo, existieron gobernaciones en Chile, Guatemala, y el norte de
México, en donde la permanente resistencia indígena convertía al gobernador
a su vez en capitán general y a la gobernación en capitanía general. Gozaba de
atribuciones de gobierno y justicia, tenía autoridad para encomendar o
repartir indígenas y tierras, poseía la jefatura militar y se beneficiaba de los
productos de la región a su cargo
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Instituciones políticas: 10
Administración y funciones de las gobernaciones
En las gobernaciones se designaron una serie de funcionarios
subalternos; los más importantes fueron los corregidores,
originariamente titular del gobierno de una ciudad y su término. El cargo
correspondió con el de alcalde mayor en algunas regiones indianas.
Para el gobierno de los
pueblos de indios se
instituyó un cargo de
menor categoría, el
corregidor de indios; que
fue creado para
intensificar la acción
civilizadora entre los
indígenas, favorecer su
evangelización y evitar los
abusos que sobre ellos
ejercían a menudo los
encomenderos
Los oficios públicos, considerados al principio como mercedes y
recompensas reales a los conquistadores, con el transcurso del tiempo
los más significativos se entregaron a una burocracia asalariada en la
que letrados y nobles peninsulares tuvieron un gran papel, lo que
convirtió a la administración de los territorios americanos en un
instrumento eficaz para afirmar el centralismo monárquico sobre los
intereses de las aristocracias locales
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Instituciones políticas: 11
Referencias
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•La América Española Colonial, [Link]
•La Conquista, [Link]
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•VICENS VIVES J. (ed.), Historia social y económica de España y América , T. III y IV,
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