PLANES DE MANEJO

DE RESIDUOS
 Antecedentes
Año de
Publicación Regulación

1988 Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente (LGEEPA)
Reglamento-LGEEPA en Materia de Residuos
Peligrosos
2003 Ley General para la Prevención y Gestión
Integral de los Residuos (LGPGIR)
2006 Reglamento-LGPGIR en materia de Residuos,
publicado en el DOF el 30 de noviembre
 ANTECEDENTES

Con la entrada en vigor de la Ley General

para la Prevención y Gestión Integral de los
Residuos (LGPGIR) y su Reglamento se
introdujo un nuevo concepto denominado
Plan de Manejo el cual pretende ofrecer una
vision más completa de la gestión de los
residuos que favorezca la valorización de los
residuos.
 ¿Qué es un plan de manejo?

 Es un instrumento de gestión cuyo objetivo

central es minimizar la generación y maximizar
la valorización de los residuos de la manera
mas efectiva, ambientalmente mas fácil,
simple, económica y participativa
 OBJETIVOS
 Promover la prevención de la contaminación por residuos.

 Modificar el patrón actual de manejo de los residuos.

 Incrementar la recuperación de los residuos.

 Reducir los costos de la transacción.

 Mejorar la efectividad

 Establecer procedimientos específicos para corrientes de

residuos particulares.
PROPOSITOS

 Minimizar la generación de residuos.

 Recuperación de residuos.

 Planeación y eficiencia de los procesos.

 Formación de cadenas de subproductos.

 Responsabilidad compartida.
Manejo Sustentable de residuos

 Ambientalmente efectivo: Para reducir las cargas

ambientales sobre el sistema.

 Económicamente viable: Con un costo aceptable

para todos los sectores de la comunidad.

 Socialmente aceptable: Para asegurar la

participación de la sociedad.
 ¿COMO SE LOGRA?

UN PLAN DE MANEJO NO ES
NADA MAS LLENAR UN
FORMATO Y REGISTRARLO
PARA CUMPLIR CON LA LEY
 ¿QUE SE REQUIERE?
A).-
REALIZAR B).-REALIZAR C).- ANÁLISIS DE LOS D).- PROPUESTA DE
DIAGNOSTICO DIAGNOSTICO DEL RESIDUOS A MANEJAR EN MANEJO
DEL PROCESO MANEJO ACTUAL EL PLAN DE MANEJO
PRODUCTIVO DE RESIDUOS 1. ASIGNACIÓN DE
RESPONSABILIDADES
ASPECTOS A
Y MANEJO
PUNTOS A ASPECTOS A CONSIDERAR: ADMINISTRATIVO
CONSIDERAR: CONSIDERAR: DEL PLAN DE
MANEJO
1. INSUMOS DE 1. INFRAESTRUCTU IDENTIFICACIÓN DE 2. ESTABLECIMIENTO
PROCESO RA RESIDUOS CON DE METAS,
2. DIAGRAMA DE TRAZANDO
2. INSUMOS DE POTENCIAL DE:
FLUJO DE METOLOGIAS A
SERVICIO MANEJO SEGUIR PARA CADA
3. BALANCE DE 3. CONTROLES  MINIMIZACIÓN RESIDUO
MATERIALES ADMINISTRATIV  VALORIZACIÓN 3. IDENTIFICACIÓN Y
4. CARACTERIZ OS  APROVECHAMIENTO ASIGNACIÓN DE
ACION DE 4. ASIGNACIÓN DE INDICADORES DE
RESIDUOS RECURSOS IDENTIFICACIÓN DE LA DESEMPEÑO
5. DESTINOS O “RUTA DE MANEJO¨” 4. ASIGNACIÓN DE
5. PUNTOS DE FORMAS DE RECURSOS
GENERACIÓ MANEJ O 5. ANALIS COSTO
N DE ( PRESTADORES BÚSQUEDA DE BENEFICIO DE LA
RESIDUOS DE SERVICIO, CONTACTOS PARA LAS APLICACIÓN DEL
6. VOLÚMENES TRATAMIENTO, FORMAS DE MANEJO PLAN DE MANEJO
DE RECICLAJE, IDENTIFICADAS
REUSO, ETC)
GENERACIÓ
N
DEFINICIONES
Art. 5 Fracc. XXXIV. de la (LGPGIR). RESPONSABILIDAD COMPARTIDA ”
Principio mediante el cual se reconoce que los residuos sólidos urbanos y de manejo
especial son generados a partir de la realización de actividades que satisfacen
necesidades de la sociedad, mediante cadenas de valor tipo producción, proceso,
envasado, distribución, consumo de productos, y que, en consecuencia, su manejo
integral es una corresponsabilidad social y requiere la participación conjunta,
coordinada y diferenciada de productores, distribuidores, consumidores, usuarios de
subproductos, y de los tres órdenes de gobierno según corresponda, bajo un esquema
de factibilidad de mercado y eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social.

Art. 5 Fracc. Fracc XVII de la (LGPGIR). “ MANEJO INTEGRAL ”

Las actividades de reducción en la fuente, separación, reutilización, reciclaje, co-
procesamiento, tratamiento biológico, químico, físico o térmico, acopio,
almacenamiento, transporte y disposición final de residuos, individualmente
realizadas o combinadas de manera apropiada, para adaptarse a las condiciones y
necesidades de cada lugar, cumpliendo objetivos de valorización, eficiencia sanitaria,
ambiental, tecnológica, económica y social.
 DEFINICIONES
Artículo 5.- Fracc XII. De la (LGPGIR)
Gran Generador: Persona física o moral que genere una cantidad igual o
superior a 10 toneladas en peso bruto total de residuos al año o su equivalente
en otra unidad de medida;

Artículo 5.- Fracc XIX. De la (LGPGIR)

Microgenerador: Establecimiento industrial, comercial o de servicios que
genere una cantidad de hasta cuatrocientos kilogramos de residuos peligrosos
al año o su equivalente en otra unidad de medida;

Artículo 5.- Fracc XX. De la (LGPGIR)

Pequeño Generador: Persona física o moral que genere una cantidad igual o
mayor a cuatrocientos kilogramos y menor a diez toneladas en peso bruto
total de residuos al año o su equivalente en otra unidad de medida;
 FINES Y OBJETIVOS
TÍTULO CUARTO CAPÍTULOII PLANES DE MANEJO. Art 27
(LGPGIR).

I. Promover la prevención de la generación (que no se

desechen) y la valorización de los residuos así como su
manejo integral, a través de medidas que reduzcan los
costos de su administración (Más eficiente), faciliten y
hagan más efectivos, desde la perspectiva ambiental,
tecnológica, económica y social, los procedimientos para
su manejo;
o II. Establecer modalidades de manejo que respondan a las
particularidades de los residuos y de los materiales que los
constituyan;
o III. Atender a las necesidades específicas de ciertos
generadores que presentan características peculiares;
o IV Establecer esquemas de manejo que observen el
principio de responsabilidad compartida;
o V. Alentar la innovación de procesos, métodos y
tecnologías, para lograr un manejo integral de los residuos,
que sea económicamente factible. “Costeables”
MODALIDADES DE PLANES DE
MANEJO
Los planes de manejo para residuos se podrán
establecer en una o más de las siguientes: articulo 16
del Reglamento de la (LGPGIR).

I. Atendiendo a los sujetos que intervienen en ellos,

podrán ser:

 a) Privados, los instrumentados por las personas

conforme a la Ley se encuentran obligados a la
elaboración, formulación e implementación de un
plan de manejo de residuos, o

 b) Mixtos, los que instrumentan las personas

señaladas en el inciso anterior con la participación
de las autoridades en el ámbito de sus
competencias.
MODALIDADES DE PLANES DE MANEJO
II. Considerando la posibilidad de asociación de los
sujetos obligados a su formulación y ejecución,
podrán ser:

 a) Individuales, aquellos en los cuales un solo

sujeto obligado establece en un único plan el
manejo integral que dará a uno, varios o todos los
residuos que genere, o

 b) Colectivos, aquellos que determinan el manejo

integral que se dará a uno o más residuos
específicos y el cual puede elaborarse o aplicarse
por varios sujetos obligados.
 MODALIDADES DE PLANES DE MANEJO

 III. Conforme a su ámbito de aplicación, podrán ser:

 a) Nacionales, cuando se apliquen en todo el territorio

nacional.

 b) Regionales, cuando se apliquen en el territorio de dos

o más estados o el Distrito Federal, o de dos o más
municipios de un mismo estado o de distintos estados.

 c) Locales, cuando su aplicación sea en un solo estado,

municipio o el Distrito Federal.

 IV. Atendiendo a la corriente del residuo,

 OBLIGADOS A FORMULAR Y EJECUTAR PLANES DE
MANEJO Art 28 (LGPGIR).
o I. Los productores, importadores, exportadores y distribuidores de los
productos que al desecharse se convierten en los residuos peligrosos a
los que hacen referencia las fracciones I a XI del artículo 31 de esta Ley y
los que se incluyan en las normas oficiales mexicanas correspondientes
o I. Aceites lubricantes usados;
◦ II. Disolventes orgánicos usados;
◦ III. Convertidores catalíticos de vehículos automotores;
◦ IV. Acumuladores de vehículos automotores conteniendo plomo;
◦ V. Baterías eléctricas a base de mercurio o de níquel-cadmio;
◦ VI. Lámparas fluorescentes y de vapor de mercurio;
◦ VII. Aditamentos que contengan mercurio, cadmio o plomo;
◦ VIII. Fármacos;
◦ IX. Plaguicidas y sus envases que contengan remanentes de los mismos;
◦ X. Compuestos orgánicos persistentes como los bifenilos policlorados;
◦ XI. Lodos de perforación base aceite, provenientes de la extracción de
combustibles fósiles y lodos provenientes de plantas de tratamiento de
aguas residuales cuando sean considerados como peligrosos;
 OBLIGADOS A FORMULAR Y EJECUTAR PLANES
DE MANEJO Art 28 (LGPGIR).
o II. Los generadores de los residuos peligrosos a los que se
refieren las fracciones XII a XV del artículo 31 y de aquellos
que se incluyan en las normas oficiales mexicanas
correspondientes, (NOM-052-SEMARNAT-2005, a NOM-087-
SEMARNAT-2002)

o III. Los grandes generadores y productores, importadores,

exportadores y distribuidores de los productos que al
desecharse se convierten en residuos sólidos urbanos o de
manejo especial. que se incluyan en los listados de residuos
sujetos a planes de manejo de conformidad con las normas
oficiales mexicanas correspondientes.
 OBLIGADOS A FORMULAR Y EJECUTAR PLANES DE MANEJO Art 33 (LGPGIR).

o Artículo 33.- Las empresas o establecimientos responsables

de los planes de manejo presentarán, para su registro
o A la Secretaría, los relativos a los residuos peligrosos; y
para efectos de su conocimiento
o A las autoridades estatales los residuos de manejo especial,
y
o A las municipales para el mismo efecto los residuos sólidos
urbanos, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y
según lo determinen su Reglamento y demás
ordenamientos que de ella deriven.
 CLASIFICACION DE RESIDUOS SUJETOS A
PLANES DE MANEJO


 NO NO
RSU RME
RESIDUO RP?
? ?

SI SI SI

NO PRESENTA ¿GRAN GENERADOR? ¿GRAN GENERADOR ¿GRAN GENERADOR

PLAN DE MANEJO

SI SI SI
SUJETOS A PLANES DE MANEJO
SUJETOS A PLANES DE MANEJO
 TRANSITORIOS de la (LGPGIR).
OCTAVO.- Los responsables de formular los planes de manejo
para los residuos peligrosos a los que hace referencia el artículo
31 de este ordenamiento, contarán con un plazo no mayor a dos
años para formular y someter a consideración de la Secretaría
dichos planes.
8 de Enero de 2006
 Obligaciones de los generadores de RP
 Art. 46 de la (LGPGIR):
 Gran Generador: Registro,
 Sujetar a consideración de la Secretaría el plan de
manejo de residuos peligrosos,
 llevar bitácora de movimientos de residuos
peligrosos.
 Presentar informe anual.
 Contar con un seguro ambiental, de conformidad
con la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente.
 OBLIGACIONES DE LOS
GENERADORES DE RP

o Artículo 47.- (LGPGIR). Los pequeños generadores de

residuos peligrosos,

o Deberán de registrarse ante la Secretaría y

o Contar con una bitácora en la que llevarán el registro del

volumen anual de residuos peligrosos que generan y las

modalidades de manejo,

o Sujetar sus residuos a planes de manejo, cuando sea el caso,

así como cumplir con los demás requisitos que establezcan

el Reglamento y demás disposiciones aplicables.

 OBLIGACIONES DE LOS GENERADORES DE RP
Artículo 48 (LGPGIR).- Las personas consideradas como microgeneradores de
residuos peligrosos están obligadas a registrarse ante las autoridades
competentes de los gobiernos de las entidades federativas o municipales, según
corresponda;
sujetar a los planes de manejo los residuos peligrosos que generen y que se
establezcan para tal fin y a las condiciones que fijen las autoridades de los
gobiernos de las entidades federativas y de los municipios competentes;
así como llevar sus propios residuos peligrosos a los centros de acopio
autorizados o enviarlos a través de transporte autorizado, de conformidad con
las disposiciones legales aplicables.

El control de los microgeneradores de residuos peligrosos, corresponderá a las

autoridades competentes de los gobiernos de las entidades federativas y
municipales, de conformidad con lo que establecen los artículos 12 y 13 del
presente ordenamiento

o bien, contratar el servicio con empresas autorizadas.

 Cómo pueden cumplir los sujetos obligados?

Ley 1) Formulan y realizan

con apoyo de los
Reglamento instrumentos.
Sujetos
obligados a NOM´s
formular o sobre PM
ejecutar
PM

2) Los interesados se
Adhesión
a un PM adhieren y asumen
ya establecido todas las obligaciones
previstas en el PM al
que se adhieren.
 Valorización y Aprovechamiento

Artículo 21 del Reglamento .- Para el cumplimiento del

principio de valorización y aprovechamiento de los
residuos a que se refiere la fracción II del artículo
anterior, se podrá transmitir la propiedad de los mismos, a
título oneroso o gratuito, para ser utilizados como insumo
o materia prima en otro proceso productivo y podrán
considerarse como subproductos cuando la transmisión
de propiedad se encuentre documentada e incluida en el
plan de manejo que se haya registrado ante la Secretaría.
 Registro de los PM.
 El procedimiento para registrar ante la Secretaría los planes de
manejo de residuos peligrosos, será:

 1. Incorporar al portal electrónico de la Secretaría la

información referente a:

 a) Nombre de los integrantes y responsables del PM,

 b) actividad de la empresa o persona física

 c) modalidades de manejo,

 d) residuos peligrosos sujetos al PM y sus propiedades, entre

otras
 Registro de los PM.

 2. Se anexarán en formato electrónico, los siguientes

documentos:

 Identificación oficial o documento que acredite la personalidad del

representante legal.;

 Documento que contenga el plan de manejo, y

 Instrumentos que hubieren celebrado (Convenios).

 Registro de los PM.

 Sí no fuera posible anexar electrónicamente los documentos se

presentará copia de los mismos en las oficinas de la Secretaría.

 Si no se cuenta con los medios electrónicos para solicitar el

registro electrónico, el trámite se podrá realizar en las oficinas de

la Secretaria.

 En caso de modificación de algún PM, el procedimiento es el

mismo, sólo se deberá contar con el número de registro asignado.

 Registro de los PM.

 Los grandes generadores que deban someter a la

consideración de la Secretaría un plan de manejo de

residuos peligrosos, se sujetarán al mismo procedimiento.

 Solamente se les proporcionará un acuse de recibo

y la Secretaría tendrá un término de cuarenta y cinco días

para emitir el número de registro correspondiente y, en su

caso, recomendar modificaciones al plan de manejo

Actualmente Plan de Manejo de residuos peligrosos se realizan los siguientes
trámites:

SEMARNAT-07-024 “Registro de Plan de Manejo”

A.- De productos que al desecharse se convierten en residuos peligrosos
B.- De grandes generadores de residuos peligrosos
C.- Con condiciones particulares de manejo
D.- Por adhesión o incorporación”
E.- De residuos de la industria minero-metalúrgica”
SEMARNAT-07-031A “Modificación al Registro de Plan de Manejo”

Actualmente la DGGIMAR a otorgado los siguientes registros a Planes de Manejo

propuestos:
De productos que al desecharse se convierten en residuos peligrosos.
De grandes Generadores.
De residuos de la Industria Minero Metalúrgica.
De residuos peligrosos generados en hogares, unidades habitacionales, oficinas,
dependencias y entidades en cantidades iguales o menores a los
microgeneradores.