LA DEFENSORIA
DEL PUEBLO
Expos.
Kelvin Mundaca Flores
ANTECEDENTES DE LA
DEFENSORÍA DEL PUEBLO
Los orígenes de la Defensoría del Pueblo se remontan
al año de 1809, cuando en Suecia se crea la figura del
Justieombudsman para poner límites al poder de la
nobleza en el manejo del Estado. Posteriormente, se
legisló para que el Ombudsman o "el que defiende a
otro" tuviera una procedencia parlamentaria,
extendiéndose tal cual a los demás países
escandinavos y .
En el caso del Perú, el antecedente legislativo más importante
se encuentra en la Constitución de 1979, norma que le otorgaba
al Ministerio Público algunas funciones de Defensoría del
pueblo, disponiendo textualmente que le corresponda "actuar
como defensor del pueblo ante la administración pública". Su
titular era el Fiscal de la Nación, funcionario designado por el
Presidente de la República con aprobación del Senado.
A fin de implementar estas funciones, se efectuaron diversos
esfuerzos, destacando la expedición de la Resolución 192-89-
MP-FN, del 27 de abril de 1989, que creó la llamada Fiscalía
Especial encargada de los asuntos de Defensoría del Pueblo y
Derechos Humanos, que tuvo su periodo más destacado bajo la
responsabilidad del recordado fiscal CIodomiro Chávez
Valderrama, fallecido a principios de 1997, y a quien rendimos
ahora nuestro homenaje.
La Defensoría del Pueblo es un órgano constitucional autónomo creado
por la Constitución de 1993. Su misión es proteger los derechos
constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad;
supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración del Estado
y la prestación de los servicios públicos a la población.
El Defensor del Pueblo es el titular de la Defensoría. Representa y dirige
la institución. Es elegido por el Congreso de la República por un período
de cinco años. Goza de total independencia para el cumplimiento de las
funciones que la Constitución le confiere. Se rige por la Constitución y su
Ley Orgánica.
El Defensor del Pueblo, no desempeña funciones de juez ni fiscal. Busca
solución a problemas concretos antes que acusación a los culpables. En
consecuencia, no dicta sentencias, ni ordena detenciones, ni impone
multas. Su poder descansa en la persuasión, en las propuestas de
modificación de conducta que formule en sus recomendaciones, en el
desarrollo de estrategias de protección preventiva, en la mediación que
asume para encontrar soluciones y en su capacidad de denuncia pública
en casos extremos.
¿CUAL ES LA COMPETENCIA DE LA
DEFENSORÍA DEL PUEBLO?
Defender los derechos constitucionales y fundamentales de la
persona y de la comunidad.
Supervisar el cumplimiento de los deberes de función de los
responsables de la administración pública.
Supervisar la adecuada prestación de los servicios públicos.
¿QUIÉNES
PUEDEN
ACCEDER AL
SERVICIO?
Toda persona en forma individual o
colectiva puede hacer llegar su caso a la
Defensoría del Pueblo. No importa su edad,
nacionalidad, sexo, situación personal o
cualquier otra circunstancia.
Defensor de Pueblo:
Representante: Eduardo Vega Luna (e)
MOYOBAMBA
Oficina Defensorial de Moyobamba
Dirección : Jr. 2 de Mayo 752 Lluyllucucha
Representante : Janet Emilia Álvarez Quispe
FACULTADES DE De acuerdo con la Constitución y su ley, la
LA DEFENSORÍA Defensoría del Pueblo está facultada
DEL PUEBLO para:
Investigar o intervenir de oficio o a pedido de parte en
situaciones concretas.
Investigar y dar seguimiento a situaciones generales.
Interponer y dar seguimiento a las acciones de garantía.
Participar En Procedimientos Administrativos.
Promover Iniciativas De Mediación Y Conciliación E
Interponer Sus Buenos Oficios.
Promover La Normatividad Internacional Sobre Derechos
Humanos.
Formular Iniciativas Legislativas.
Rendir Un Informe Anual Ante El Congreso.
Promover Y Difundir Los Derechos Humanos.
Corresponde a la Defensoría del Pueblo defender los
derechos constitucionales y fundamentales de la persona y
de la comunidad; y supervisar el cumplimiento de los
deberes de la administración estatal y la prestación de los
servicios públicos a la ciudadanía.
El Defensor del Pueblo presenta un informe al Congreso una
vez al año, y cada vez que éste lo solicita. Tiene iniciativa en
la formulación de las leyes. Puede proponer las medidas que
faciliten el mejor cumplimiento de sus funciones.
El proyecto de presupuesto de la Defensoría del Pueblo es
presentado ante el Poder Ejecutivo y sustentado por un
titular en esa instancia y en el Congreso.
¿EN QUÉ CASOS
NO INTERVIENE
LA
DEFENSORÍA?
Para influir en la decisión judicial respecto de causas sometidas a un
proceso de cualquier índole
Para modificar decisiones de las instituciones públicas cuando los
ciudadanos no han hecho uso de los recursos impugnativos en los plazos
previstos, es decir, no suspende o prorroga plazos legales previstos en la
Ley de Procedimiento Administrativo General y en los TUPA de las
instituciones.
No anulamos o modificamos las decisiones de las empresas prestadoras de
servicios domiciliaros (agua y desagüe, luz y telefonía) cuando sus
decisiones están debidamente motivadas y fundamentadas de acuerdo al
consumo efectuado.
No postergamos ni cancelamos la ejecución de medidas judiciales
como embargos, lanzamientos, desalojos.
No gestionamos citas con funcionarios públicos para las audiencias
con los ciudadanos; los funcionarios de la Defensoría sostienen
entrevistas sólo en el marco de las casos calificados como quejas o
petitorios.
No nos pronunciamos ni intervenimos en asuntos de carácter
político-partidario.
No intervenimos en la defensa legal de causas que cuentan con el
patrocinio de abogados o estudios jurídicos, particularmente en
aquellos casos que no tengan restricciones para utilizar los
mecanismos legales para su defensa y cuentan con el debido proceso.
CONCLUSIONES
La defensoría del Pueblo es una institución independiente del Ministerio Público.
La defensoría fue creada en el Perú con el antecedente de la Constitución de 1979, que
nombraba al Ministerio Público con funciones de defensor del Pueblo.
La función que más resalta de la defensoría del pueblo es la de actuar como defensor del
pueblo ante la administración pública.
El defensor del pueblo no es Juez ni fiscal, sino un mediador que hace respetar los derechos
de los ciudadanos ante la administración pública.
La comisión ad-hoc se crea para la liberación de los inocentes condenados por los delitos de
terrorismo y traición a la patria.
La defensoría del pueblo trabaja con el apoyo financiero de la comunidad internacional.
gracias
