UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL DE FALCÓN
“ALONSO GAMERO”
UNIDAD CURRICULAR: FORMACIÓN SOCIO CRÍTICA
TRAYECTO: V TRIMESTRE 2
PNF EN ELECTRICIDAD
Profesor: Abg. Iris V. Adames
Desarrollo Nacional proporcional, planificado al mercado laboral en Venezuela durante período 2023
Ensayo
Desarrollo Nacional proporcional, planificado al mercado laboral en Venezuela durante período 2023
Cualquier economía nacional está formada por varios sectores categorizados ampliamente
como, por ejemplo, industria pesada, fabricación de bienes, producción de alimentos,
suministro de servicios, turismo, etc. Todos generan riqueza de alguna forma y compiten
por los recursos para hacerlo.
Un Plan de Desarrollo Nacional, analizará los objetivos y prioridades del país en relación
con todos los sectores en respuesta a necesidades nacionales bien identificadas.
Propondrá y justificará un plan general en el que se pueda ver en contexto el papel de los
sectores individuales, incluido el mercado laboral como fuente de desarrollo de un país y
por ende de sus ciudadanos.
Friedmann, J. (1970) "La vocación de la Planificación". Cuadernos de la Sociedad Venezolana de Planificación. Caracas-Venezuela
El mercado laboral en Venezuela ha sido un tema de debate en los últimos años. La
situación económica del país ha tenido un impacto significativo en el empleo y la calidad de
vida de los trabajadores. La inflación, la devaluación de la moneda y la falta de inversión
extranjera han llevado a una escasez de empleos formales y un aumento en la
informalidad.
A pesar de los esfuerzos del gobierno para mejorar la situación laboral, la tasa de
desempleo en Venezuela sigue siendo alta. Muchos trabajadores están subempleados o
tienen trabajos informales que no ofrecen seguridad laboral ni beneficios. Además, la falta
de oportunidades de empleo ha llevado a una fuga de cerebros, con muchos profesionales
altamente calificados emigrando a otros países en busca de mejores oportunidades.
CARMEN, E. (2019). Desempleo, primera preocupación: Una ojeada al desempleo. Revista Debates IESA,
Según M. Cuevas en su Obra, Desarrollo Nacional publicado 2020, expone, que el desarrolo nacional
proporcional, planificado hace referencia a la capacidad que tiene una nación para desenvolverse en la área
que le compete (economía, cultura, política y el área social entre otros), de forma que crezca, se desarrolle
económicamente y pueda ser autosustentable.
Siguiendo Observatorio Regional de Planificación para el Desarrollo para America Latina y el Caribe, donde
hacen referencia a: El Sistema de Planificación en Venezuela; los mismos indican que:
1ero. Formulación:
El Presidente de la República es el encargado de elaborar el Plan Nacional de Desarrollo, una vez termiando
es presentado a la Asamblea Nacional, la cual evalúa y aprueba el Plan. Para el caso puntual, Plan de la Patria
para el periodo a desarrollar, la formulación contemplo con un proceso constituyente que contó con 11.142
asambleas y derivó en 10.800 propuestas surgidas desde la ciudadanía.
En éste orden de ideas, cuando el Observatorio Regional de Planificación para el Desarrollo para America Latina y el Caribe, nos indica que se realizó con
la participación de los ciudadanos, ésto nos da referencia que no fue de manera autónoma que se ralizó la planificación, sino, que afirma que existió la
participación de los ciudadanos; es decir, se activo el articulo 62 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la misma nos establece lo
siguiente:
“Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los públicos, directamente o
por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la formación, ejecución y
control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo
desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la
generación de las condiciones más favorables para su práctica”
La participación ciudadana se asume como un derecho, que directa o indirectamente, puede ser ejercido
por todos y cada uno de los miembros de una comunidad, a los fines de coadyuvar en el proceso de
formulación y diseño de políticas pertinentes al sector público, que terminaran ejerciendo un efecto
directo sobre el ámbito de convivencia particular.
La participación ciudadana, es un proceso que se asocia, entre otros, a los siguientes elementos, tal como lo
establece Fermín (2004:16):
1. La intervención de los individuos en actividades públicas.
2. La socialización de la política.
3. La articulación del Estado con los sujetos sociales.
4. La intervención de particulares en actividades públicas como portadores de determinados
intereses sociales y colectivos.
5. La interacción entre la comunidad y los diferentes niveles de gobierno en la búsqueda de
soluciones a problemas que afectan directamente al colectivo.
El sistema nacional de planificación se encuentra contemplado desde el artículo 1 de la Ley Orgánica de
Planificación Pública y Popular, donde se establece el objeto de la misma, señalando:
“La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular mediante el
establecimiento de los principios y normas que sobre la planificación rigen a las ramas del Poder
Público y las instancias del Poder Popular, así como la organización y funcionamiento de los órganos
encargados de la planificación y coordinación de las políticas públicas, a fin de garantizar un
sistema de planificación que tenga como propósito el empleo de los recursos públicos dirigidos a la
consecución, coordinación y armonización de los planes, programas y proyectos para la
transformación del país, a través de una justa distribución de la riqueza mediante una planificación
estratégica, democrática, participativa y de consulta abierta, para la construcción de la sociedad
socialista de justicia y equidad”
Ahora bien, tenemos que tener en cuenta que el Decreto Nº 1.406, donde se dicta el Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular (noviembre de
2014), se le incorporan, articulan los aportes sectoriales de los Consejos Presidenciales del Poder
Popular.
Siendo así las cosas, “La precisión de las escalas territoriales, dará integridad al sistema de planificación pública, el ministerio
con competencia en planificación propondrá la delimitación de las reglones y subregiones, respetando los parámetros
históricos y funcionales pertinentes”. De la misma forma se asumen con profundidad los planes sectoriales y espaciales,
como componentes claves para la concreción de los lineamientos contenidos en el Plan de Desarrollo Económico y Social de
la Nación. El Sistema Nacional de Planificación, se modifica como sigue:
1. El Presidente o Presidenta de la República.
2. La Comisión Central de planificación.
3. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de planificación, ejerciendo la función rectora y
convirtiéndose en el apoyo técnico de la comisión central de planificación.
4. Los órganos y entes que conforman la Administración Pública Nacional, Estadal y Municipal.
5. El Consejo Federal de Gobierno.
6. Consejos Presidenciales del Poder Popular.
7. Los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas
8. Los consejos locales de planificación pública.
9. Los consejos de planificación comunal
10. Los consejos comunales
• Es importante señalar, que la planificación conlleva a la elaboración de presupuestos y la
formulación de políticas relacionadas con la toma de decisiones, conformándose como la
base para los procesos administrativos. La planificación implica además un proceso de toma
de decisiones, un proceso de previsión –anticipación-, visualización -representación del
futuro deseado y de predeterminación, tomar acciones para lograr el concepto de predecir
el futuro.
• En el caso preciso de Venezuela, la planificación es un mandato constitucional. En el artículo
299 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), se establece que:
• “…el Estado, conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico
de la economía nacional… mediante una planificación estratégica, democrática,
participativa y de consulta abierta”.
Entendiendo lo anteriormente expuesto, se puede decir, que a través de la
Planificación para el Desarrollo Nacional en todos los sectores del país, se puede
construir estrategia que permitan la producción de bienes y servicios. En éste
sentido, según Naím y Piñango (1999), independientemente del nivel educacional y
de las edades, el incremento de la producción de bienes y servicios en un país,
tiende a expresarse en un aumento sustancial del número de empleos, pero todo
depende de la composición del proceso productivo y de la dotación de capital
(mecanización).
Por este motivo no es posible desenvolver proporcionalmente la economía nacional sin que la sociedad
determine el programa de su avance económico para un plazo mas o menos largo, sin un plan único general de
toda la economía del país establecido con cierta perspectiva. No es posible trabajar sin tener un plan calculado
para un largo período y con vistas a un serio éxito" (V. I. Lenin).
Este plan se concreta mediante la planificación de perspectiva, así como mediante los planes de las diversas
ramas y de las regiones económicas. Cada etapa singular en el desenvolvimiento planificado de la economía y en
cada etapa se incluye tanto la elaboración del plan como su cumplimiento; se basa en el aprovechamiento de la
ley del desarrollo planificado de la economía nacional. La planificación del desarrollo económico permite a la
sociedad utilizar de la manera más racional posible los recursos de mano de obra, materiales y financieros,
excluye la posibilidad de las crisis económicas de superproducción, el paro forzoso y otras formas de dilapidación
y destrucción de las fuerzas productivas sociales.
El desarrollo planificado de la economía nacional constituye una de las principales ventajas de producción
frente al capital, demuestra cuán enorme y positivo es el influjo de las relaciones de trabajo y la producción
sobre el desarrollo de las fuerzas productivas sociales.
Siendo así las cosas, se dice que, el mercado de trabajo es la unión de la oferta y la demanda de empleo
en un país o región, es decir, el punto de encuentro entre el empleo disponible y las personas en
búsqueda de trabajo; su equilibrio marca el nivel de empleo y de paro de dicha región.( McCONNELL, C. y
BRUE, S. (1997). Economía Laboral).
En otras palabras, es el espacio donde las empresas ofrecen empleo, y refleja las oportunidades
existentes tanto para actividades privadas como para públicas.
Esta definición hace referencia a la capacidad que tiene una nación para desenvolverse en la área que le
compete (economía, cultura, política y el área social), de forma que crezca, se desarrolle
económicamente y pueda ser autosustentable.
Los vacíos en el mercado laboral
El estudio apunta también un escenario que podría convertirse en una oportunidad para empresas en el país,
ya que en la actualidad hay una cantidad de oficios con gran demanda pero con pocos profesionales
disponibles.
“No necesariamente se trata de profesiones, pero sí de oficios como, por ejemplo, cuidados geriátricos o a
nivel educativo todo lo que es atención a niños con necesidades especiales”, detalló el investigador, quien
destacó que aunque son trabajos poco buscados requieren de habilidades que van más allá de un entorno
digital.
“Todo lo que son servicios de cuidado, servicios asistenciales hay una gran necesidad en Venezuela y no hay
suficiente oferta de personal capacitado” y ante esto apunta: “la buena noticia de todo esto es que las
condiciones están dadas para aquellos que quieran invertir en capacitación y formación”.
Finalmente, el gobierno que ve fundamentalmente lo que se debe hacer para asegurar la prosperidad de su
país puede actuar resueltamente para lograrlo. Puede tomar decisiones estratégicas que determinan el curso
de los acontecimientos en el futuro.
Como datos del mercado laboral venezolano, el organismo estadístico oficial indica en sus cifras, las cuales
no actualiza desde el segundo semestre de 2021, que en Venezuela el desempleo se sitúa en 7,9%, es decir
que 8 de cada 100 venezolanos buscan trabajo y que, en contraste, la fuerza activa laboral del país es del
92%.
Convertirse en un empleado del Estado venezolano para obtener buenos beneficios y una jubilación dejó de
ser hace muchos años la aspiración de los ciudadanos en el país. Tras una dura crisis que movilizó a casi 8
millones de venezolanos fuera de la frontera, las estructuras laborales cambiaron a la par de los ingresos.
Con una economía dolarizada y tras una hiperinflación que destruyó la capacidad de consumo, el país no
solo no es el mismo y el mercado laboral tampoco lo es.
La Encuesta de Condiciones de Vida (Encovi) 2023 y un estudio de la consultora Ecoanalítica explican con datos lo que sucede
en el mercado laboral del país. La dinámica no solo cambió, sino que las aspiraciones de los ciudadanos también lo hicieron.
1ero. . El salario no existe
¿Cuánto gana de salario un empleado en Venezuela? La respuesta es depende. Los ingresos no solo varían por el sector de la
economía en el que se trabaje, sino que el término de salario también está en desuso en el país.
Para contextualizar, en Venezuela el último aumento de salario mínimo se fijo en marzo de 2022. El monto expresado en
Gaceta Oficial fue de $130, que para la fecha equivalía a $30 al tipo de cambio de la tasa oficial reportada diariamente por
el Banco Central de Venezuela (BCV). Ahora, ese monto no se ha cambiado, y representa cerca de $3,5. Pero eso no
significa que los venezolanos ganen $3,5, sino que su ingreso en salario es ese y el resto viene por bonoficación.
El economista y director de Ecoanalítica, Asdrúbal Oliveros, plantea que en el caso del sector público cerca del 95% el
ingreso del trabajador se recibe vía bono, lo cual no tienen incidencia en los pasivos laborales de Ley. Y en el caso del
sector privado la proporción de lo que entra por bono es de 70% y por salario 30%.
Pero además de esto, los salarios son de los más bajos de Latinoamérica. Mientras que los datos aportados por la Encovi
2023 reflejan un ingreso promedio del empleado público en torno a los $65, un trabajador del sector privado recibe en
promedio $136 al mes.
Ecoanalítica tiene sus propios datos. El ingreso promedio de un trabajor público, según la consultora, está cerca de $90
dolares, mientras que en el caso del sector privado el nivel más bajo el salarios promedio nacional está en torno a $170
dolares. En ambos casos, el ingreso del sector privado duplica al del sector público.
2. Trabajo vulnerable
Al estar bonificado el ingreso, el salario en Venezuela perdió su relevancia. Entonces, muchos trabajadores, si no decir la
mayoría, tienen unos niveles de vulnerabilidad importantes.
«Son trabajadores que no tienen para seguridad social, no tienen seguro, lo que pueden recibir por prestaciones, por
vacaciones o por otro tipo de beneficios establecidos en la ley es muy precario», señala Oliveros.
3. Trabajor «independiente»
Ante la dinámica laboral en la que un trabajo formal no garantiza ni prestaciones, ni seguridad social, ni un seguro médico, a
bonos de vacaciones, y en lo que adempas el ingreso es muy bajo, entonces la mirada del venezolano se ha ido posando
cada vez más en el trabajo «independiente» o bien el trabajo informal.
«La gente siente que le rinde más su tiempo trabajado por su cuenta porque además puede ganar por hora y generar
mayores ingresos», señala Oliveros.
Esta apreciación es respaldada por las estadísticas. La Encovi 2023 muestra que el trabajador por
cuenta propia ocupa el primer lugar en el tipo de trabajo. Al menos 48.3% de los venezolanos
trabajan por su cuenta, mientras que 22,6% trabajand en el sector privado y 20% en el sector
público. Para tener una idea del cambio en la dinámica laboral del país, en 2014 el principal
empleador era el Estado con 35,8% del empleo en Venezuela, seguido del 30,6% del trabajor
independiente y 26,2% de empleados del sector privado.
¿Cuánto gana un trabajador independiente? Según la Encovi el ingreso de un trabajador independiente puede estar en el
orden de $95,9, lo cual representa un ingreso mayor a los empleados del sector público, aunque menor que los
empleados del sector privado.
4. Más de un trabajo
En Venezuela se trabaja más que nunca. Aunque no dio un porcentaje claro, el director de Ecoanalítica señaló que otro
elemento importante que tiene el mercado venezolano es que la gente tiene mas de un trabajo, y es que en el país la
gente debe trabajar muchas horas porque el ingreso es tan precario que es necesario tener diferentes fuentes de ingreso.
«Lamemtablemente eso tiene otras implicaciones, porque obviamente los tiempos de recreación y los tiempos de
descanso se han alterado», apunta Oliveros.
5. Dejar la escuela para trabajar
Otra tendencia en el mercado laboral es que cada vez personas más jóvenes ingresan en él.
«Mucha gente deja la escuela a edad temprana para incorporarse al mercado laboral. Tiene presión de su familia para
que se incorporen. De hecho en muchas familias hay presion para que emigren, porque emigrando pueden conseguir
trabajo afuera para que envien remesas», apunta el economista.
Los datos de Encovi recogen la problemática, indican que en el 2023 el 31% de los jóvenes de 12 a 17 años que dejaron la
escuela señalaron que lo hicieron porque debían trabajar. Para 2017 este porcentaje era de 14%, por lo que se registró en
tan solo seis años un aumento de 17 puntos porcentuales en este indicador.
6. Teletrabajo como opción
Por último, una de las dinámicas que se están acentuando en el país es la del teletrabajo, impulsado mucho más en la
pandemia, y que permite a venezolanos trabajar para empresas fuera del país sin salir o migrar, lo que genera una fuente
de ingresos en divisas.
Sin embargo, Oliveros plantea que en estos grupos también hay niveles de precariedad, porque estas empresas que están
afuera contratando venezolanos entienden que acá los sueldos son bajos y le pagan mucho menos a las personas que lo
que pagarían en otros países.
Entre los hallazgos del informe se encuentra que, en Venezuela, hay 4,7 millones de personas que califican como
emprendedores, 65% de los cuales dijo no temer al fracaso al iniciar un nuevo negocio. Además, la tasa de actividad
emprendedora pasó de 18,6 a 27,6 por cada 100 mil habitantes; 91% de los emprendedores tiene como principal
motivación ganarse la vida; 97% de estos negocios tiene nulo o bajo nivel tecnológico y tienen una tasa de mortalidad
elevada, debido principalmente a la falta de mecanismos de financiamiento. El vicerrector administrativo de la UCAB,
Gustavo García, «la economía del planeta depende de los negocios establecidos, de las pequeñas y medianas empresas»;
Demetrio Marotta explicó que los datos indican que, en 2022, tanto la tasa de emprendimiento temprano (TEA) como la
de los negocios establecidos coincidió: 50% vinculados al «comercio minorista, restaurantes y hoteles». En 2023, se
mantuvo en 50% el porcentaje de negocios en etapa TEA y cayó a 41% el de los negocios establecidos.
La presentación de resultados del Monitor Global de Emprendimiento (GEM Venezuela 2022- 2023) indican que el
Estado venezolano a través de la banca pública ha impulsado los créditos para el fortalecimiento de la pequeña y
mediana empresa, así como también ha generado políticas institucionales que coadyuva a impulsar el crecimiento de los
nuevos actores económicos, así como su participación en el comercio nacional, promoviendo de esta manera el
emprendimiento, a través de las Pequeñas y mediana empresa (PYME).
Otras caracteristicas:
El año 2023 ha comenzado con un claro registro de caída del salario público y las pensiones. El presidente Nicolás Maduro
ha manifestado ser claramente consciente de la situación y se ha referido a ajustes que están por anunciarse, pero ha
hecho énfasis en la necesidad de medidas para que la fórmula salarial sea sostenible.
La actividad petrolera furtiva al bloqueo, la cual se mantiene a niveles mínimos, reportó al BCV unos 4 mil 758 millones
de dólares el año pasado.
Adicionalmente, la recaudación fiscal en el país aumentó 97% en 2022. Mediante nuevos impuestos y un aumento en el
rigor de la recaudación, el Estado llevó a sus arcas el equivalente a unos 4 mil 744 millones de dólares.
Pero esta base de recursos no llega al 20% que percibía habitualmente el Estado en tiempos anteriores al bloqueo. No es
suficiente para apalancar salarios altos. Cualquier cálculo sin considerar la consistencia de esos números está en el terreno
de la demagogia.
Evidentemente se necesitan más fuentes de ingresos y es imposible planificarlos con base en una actividad petrolera
reducida, sujeta a las condiciones objetivas adversas como el bloqueo a las exportaciones del Estado.
Sobre las sanciones internacionales
En el marco del derecho internacional público, las sanciones están previstas en la Carta de Naciones Unidas en el
Capítulo VII y se refieren a aquellas que deban ser impuestas por el Consejo de Seguridad, siempre que sea con el fin de
garantizar el mantenimiento de la paz y de la seguridad internacionales. La Carta prevé en sus artículos 40 y 41 aquellas
sanciones que no implican el uso de la fuerza, sin embargo, se entiende que responden a una medida punitiva.
De esta forma, solo se consideran como válidas aquellas sanciones internacionales de carácter colectivo que se imponen
a uno o varios Estados desde las organizaciones internacionales por la violación de una norma de derecho internacional
(González et al., 2002). La imposición de sanciones por parte del Consejo de Seguridad de la ONU ha sido ampliamente
cuestionada por los efectos que llega a tener en la población civil, particularmente en lo relativo a los derechos
humanos. Igualmente, se ha planteado generar modificaciones en las sanciones al momento de la implementación, con
el fin de que afecten al destinatario y no a la generalidad de la población (Gallo et al., 2008).
Las sanciones económicas se han definido como la interrupción de las transacciones económicas o la restricción al
acceso a los recursos económicos (Chan y Drury, 2000), que pueden afectar la actividad comercial del Estado objetivo.
Estas sanciones pueden tener dos efectos: por un lado, pueden conseguir un cambio en el sistema gubernamental del
país receptor o, por el contrario, fortalecer los grupos que sostienen los regímenes. De esta forma, la efectividad de las
sanciones está directamente relacionada con el grupo al que se pretende presionar (Rudolf, 2007).
La sanción es una medida que se implementa como primer recurso con el fin de evitar una confrontación mayor entre los
Estados, llegando incluso a evitar una intervención militar (Álvarez, 1998), sin embargo, resultan ser medidas o
advertencias agresivas que superan el estadio de la diplomacia y que suelen causar alto impacto social y económico en el
país destinatario de las mismas. Esto puede afectar a la población civil y generar efectos no solo en el Estado receptor
de las sanciones, sino también en otros terceros, ya sea a través de consecuencias directas o indirectas (Álvarez, 1998).
Las sanciones de Estados Unidos a Venezuela
El 18 de diciembre de 2014, siendo presidente Barack Obama, el Congreso de Estados Unidos aprueba la Ley 113-
278, denominada Defensa de los derechos humanos y de la sociedad civil en Venezuela, Acto 2014. Esta Ley se
convierte en el marco legal para que el presidente de Estados Unidos pueda imponer sanciones dirigidas a las personas
responsables por violaciones de derechos humanos contra los protestantes antigubernamentales.
La primera sanción impuesta por Estados Unidos a Venezuela dentro del marco de dicha Ley fue en marzo 8 de 2015, la
Orden Ejecutiva 13692, que se fundó en la situación de Venezuela. Esta situación erosionaba la garantía de los derechos
humanos en el país, a través de acciones como las persecuciones políticas a los oponentes del gobierno, la falta de garantías
para la libertad de prensa, el uso de la violencia, las violaciones a los derechos humanos y la detención arbitraria de
opositores, las cuales constituían una amenaza inusual y extraordinaria a la seguridad nacional y política exterior de Estados
Unidos.
La orden bloquea la propiedad, la transferencia o los pagos a las propiedades, la posesión o el control de bienes e,
inclusive, las donaciones que puedan recibir, y prohíbe la entrada a Estados Unidos a los miembros del gobierno en
cuestión, salvo autorización de la Secretaría de Estado, así como a cualquier persona que hubiera actuado directa o
indirectamente en acciones políticas que socaven los procesos democráticos, que incurra en conductas de abuso a los
derechos humanos o que limiten la libertad de expresión.
La segunda Gobierno D. Trump Orden Ejecutiva 13808 de 24 de marzo de 2017, generada en razón al establecimiento de
una Asamblea Constitucional considerada ilegítima, prohíbe las transacciones de personas o de empresas que se
encuentren en Estados Unidos con la empresa estatal de petróleos de Venezuela, PDVSA, la compra de bonos y el pago de
utilidades o dividendos directa o indirectamente al Gobierno de Venezuela.
La tercera Orden Ejecutiva 13827 de marzo 19 de 2018, que reacciona ante la creación de la moneda digital por el
Gobierno de Venezuela y la califica como un intento del Gobierno venezolano de evadir las sanciones anteriormente
impuestas. Por esta razón, prohíbe la provisión, las transacciones y el financiamiento con esta moneda digital por parte
de personas estadounidenses o que se encuentren en Estados Unidos.
La cuarta Orden Ejecutiva 13835 llega dos meses después, el 1 de mayo de 2018, y prohíbe las transacciones o el
financiamiento relacionados con la compra de cualquier tipo de deuda debida al Gobierno de Venezuela, así como la venta,
transferencia, asignación o prenda de garantía del Gobierno de Venezuela y cualquier participación accionaria en cualquier
entidad en la que el Gobierno de Venezuela tenga una participación del 50% o más.
La quinta Orden Ejecutiva, número 13850 de noviembre 1 de 2018, llega medio año después y, por medio de ella, se
bloquean las transacciones relacionadas con propiedades en Estados Unidos y que operen en el sector oro de la economía
venezolana. También bloquea aquellas transacciones relacionadas con prácticas engañosas y corrupción, con proyectos o
con programas gestionados por el Gobierno venezolano.
La sexta Orden Ejecutiva 13857 de enero 25 de 2019, que aclara que para las órdenes anteriormente dictadas se
entenderá por Gobierno de Venezuela al Estado de Venezuela y cualquier subdivisión política, agencia, Banco Central de
Venezuela y PDVSA y cualquier persona que haga parte o que esté controlada directa o indirectamente por el régimen de
Maduro.
La última Orden Ejecutiva 13884 tiene fecha de agosto 5 de 2019 y ordena el bloqueo de todas las propiedades e
intereses del Gobierno de Venezuela en Estados Unidos o que entren a futuro en Estados Unidos y prohíbe cualquier tipo
de transacción con estos.
Álvarez, J. M. (1998). Las Sanciones Económicas internacionales. Con-Texto, (3), 50-56. [Link] [ Links ]
Bahar, D., Bustos, S., Morales, J. y Santos, M. (2019). Impact of the 2017 sanctions on Venezuela. Revisiting the evidence. Global Economy and Development at Brookings.
[Link] [ Links ]
Es evidente que, durante el último trimestre de 2022, el Ejecutivo venezolano fue más flexible en materia de liquidez,
pues desafortunadamente —aquí hay que detenerse a recordar que el país sigue bloqueado— hubo financiarización del
presupuesto o del déficit fiscal.
Según Equilibrium CenDE (Centro para el Desarrollo Económico) en el primer semestre de 2023, entre los
jóvenes (de 18 a 24 años de edad) el desempleo llega hasta 16% de los encuestados, mientras solo un 37 %
afirmó tener un trabajo estable
De lo anterior se desprende que en las condiciones actuales de la economía venezolana, el aumento de la liquidez implica la
subida de la relación bancaria. Seguidamente, implica devaluación. Ello, además, es el desencadenante del deterioro del
salario, luego cae el consumo y así se ralentiza la economía.
Todo apunta a que la nueva fórmula salarial que el Ejecutivo anunciará próximamente supone una composición "sostenible"
del presupuesto para poder apalancarla. Tal vez el nuevo salario y las pensiones; y sin duda cuando analizamos todos los
factores del Desarrollo Nacional proporcional, planificado al mercado laboral en Venezuela durante período 2023, nos
damos cuenta que ha sido lento, pero con saldos positivo; ya que aunque existe un abanico de normas que acompañan
dicho desarrollo, también hay factores que frenan el mismo, como son las sanciones, y la solicitud de las mismas por parte
de agentes políticos, la corrupción, la burocracia, entre otros y éstos hay que atacarlos de raiz. En este sentido, podemos
concluir, que ciertamente es necesario que se establezca una concordancia entre todas las partes y todos los sectores de la
producción social y no sólo en el espacio (proporcionalidad entre las partes en un momento dado, distribución proporcional
de la producción por el territorio del país en la etapa dada para su desarrollo), sino, además en el tiempo, es decir, debe ser
sustentable en el tiempo proporcionalidad entre la producción y los distribución y cambio. Se hace sumamente necesario
implementar políticas y medidas que fomenten la creación de empleo y la inversión extranjera para mejorar la situación. En
este orden de ideas, tendriamos un desarrollo nacional imerso a la planificación del mercado laboral, su importancia radica
al estar al día sobre qué sectores son los que demandan más trabajadores en cada momento; también se hace necesario
por parte del ejecutivo, trabajar sobre los aumentos salariales, prestaciones entreotros beneficios laborales que sean
sustentables en el tiempo, de esta manera se multiplican las oportunidades para encontrar un trabajo.
