Ley 340-06
Emmy Turbi Tavarez 100025834
Damayris Matos Peralta 100477601
Sistema Compras y Contrataciones Públicas
El subsistema de contrataciones está constituido por el
conjunto de principios, normas, órganos y procedimientos que,
mediante su operación, permiten al Estado construir las obras
que se ejecuten por terceros. Este sistema se rige de acuerdo a
las directrices de las Leyes 340-06 y 449-06 de Compras y
Contrataciones.
El subsistema de Compras dispone de los siguientes
módulos:
• Registro de Proveedores,
• Catálogo de Bienes,
• Solicitud de Compras,
• Tramites de Compras (Evaluación de Ofertas, Adjudicación y Publicación),
• Contratación,
• Recepción y Facturación,
• Administración de Garantías,
• Portal de Compras
• y Administración de Sanciones.
Parte de los elementos de Control disponibles:
• Nos permite registrar una compra a un suplidor que no esté registrado como proveedor del estado.
• No se puede registrar en UEPEX una factura, si previamente el contrato no está aprobado en el
Subsistema de Compras.
• Controla que, al modificar un contrato, no haya una transacción vinculada al mismo en proceso de
cambios.
• Controla que una unidad de compras esté vinculada a una unidad ejecutor Puede controlar que
la aprobación de un contrato u orden de compras este precedida de su vinculación a un
compromiso presupuestario
Ámbito de aplicación de la Ley 340-06 y sus modificaciones
Están sujetos a estas regulaciones los organismos del sector público que integran los siguientes
agregados institucionales:
• a) El Gobierno Central
• b) Las Instituciones descentralizadas y autónomas financieras y no financieras
• c) Las instituciones Públicas de la Seguridad Social
• d) Los ayuntamientos de los municipios y del Distrito Nacional
• e) Las empresas públicas no financieras y financieras
• f) Cualquier entidad que contrate la adquisición de bienes, servicios, obras y concesiones con
fondos públicos.
Procesos y Personas sujetos a la Ley de compras y
contrataciones
Los procesos sujetos a esta ley son:
Las personas sujetas a esta ley son:
Procesos excluidos del ámbito de aplicación de la ley de
compras y contrataciones públicas.
• a) Los acuerdos de préstamos o donaciones con otros Estados o entidades de derecho público
internacional, cuando se estipule en dichos acuerdos, en cuyos casos se regirán por las reglas
convenidas.
• b) Operaciones de crédito público y la contratación de empleo público, que se rigen por sus
respectivas normas y leyes.
• c) Las compras con fondos de caja chica, las que se efectuarán de acuerdo con el régimen
correspondiente.
• d) La actividad que se contrate entre entidades del sector público.
Pilares Fundamentales del Sistema de Compras y
Contrataciones Públicas
REQUISITOS PARA SER PROVEEDOR DEL
ESTADO (PERSONAS FISICAS NACIONALES)
Los requisitos para el Registro de Proveedor del Estado (RPE) varían por tipo de
persona física o jurídica que hace la solicitud.
Crear un usuario en el sistema electrónico de contrataciones publicas (SECP)
Estar inscrito en el registro nacional del contribuyente (RNC)
Completar formulario de solicitud en línea sistema electrónico de contrataciones
publicas (SECP).
Certificación bancaria debidamente firmada y sellada por el banco emisor.
Estar al día con los pagos de obligaciones fiscales (DGII) y con la (TSS).
REQUISITOS PARA SER PROVEEDOR DEL
ESTADO (PERSONAS JURIDICAS NACIONALES)
Crear un usuario en el sistema electrónico de contrataciones publicas (SECP)
Certificado de registro mercantil emitido por la cámara de comercio correspondiente.
Copia de la ultima asamblea celebrada por la sociedad, con su nomina de presencia o y
lista de suscriptores.
Declaración simple sobre beneficios finales, de tener una empresa con mas del 10 % de
participación.
Si la empresa participa en las bolsas de valores deberá completar la declaración simple
sobre beneficios finales.
Certificación bancaria debidamente firmada y sellada por el banco emisor.
Registro de proveedores Catalogo de bienes y
del Estado servicios
Tiene por objeto establecer criterios únicos para clasificar,
Es un registro de las personas codificar e identificar los bienes y los servicios que requieran las
naturales o jurídicas, nacionales entidades contratantes, a los efectos de:
interesadas en participar en Apoyar la formulación de planes de compras y la
cualquier proceso de compra o identificación de los requerimientos
contratación de bienes, servicios u Propiciar una adecuada administración de bienes
obras con el Estado bajo el ámbito Permitir el seguimiento de las compras de un mismo bien o
servicio en las distintas Instituciones El ámbito de aplicación
de la Ley 340-06 y sus de este Catálogo comprende a las entidades contratantes
modificaciones y su reglamento de alcanzadas por la Ley 340-06 y sus modificaciones, es decir, a
aplicación 543-12. todo el sector público dominicano y cualquier entidad que
contrate con fondos públicos.
Etapas del proceso de compras y contrataciones
Los procedimientos de selección a los que se sujetarán las compras y contrataciones son:
• Licitación Pública: Es el procedimiento administrativo mediante el cual las entidades del Estado realizan un llamado
público y abierto, convocando a los interesados para que formulen propuestas, de entre las cuales seleccionará la más
conveniente conforme a los pliegos de condiciones correspondientes. Las licitaciones públicas pueden ser internacionales
o nacionales.
• Licitación Restringida: Es la invitación a participar a un número limitado de proveedores que pueden atender el
requerimiento, debido a la especialidad de los bienes a adquirirse, de las obras a ejecutarse o de los servicios a prestarse,
razón por la cual sólo puede obtenerse un número limitado de participantes.
• Sorteo de Obras: Las entidades contratantes deberán invitar a todos los posibles oferentes inscritos en el Registro de
Proveedores del Estado. El responsable de la conducción y ejecución de este procedimiento es el Comité de Compras y
Contrataciones de la Entidad Contratante.
• Comparación de precios: Las entidades contratantes deberán invitar a todos los posibles oferentes inscritos en el
Registro de Proveedores del Estado que puedan atender el requerimiento.
• Compras Menores: El objetivo del procedimiento de compras menores es realizar las compras y contrataciones de
bienes y servicios bajo un procedimiento simplificado, que permita eficientizar las compras sin vulnerar los principios
establecidos en la ley. El responsable de la organización, conducción y ejecución de este proceso es la Dirección
Administrativa Financiera.
• Subasta Inversa: Los proveedores de los bienes y servicios, pujan hacia la baja del menor precio fijado presentado por
los oferentes en su oferta inicial en el rango mínimo que para el efecto hayan señalado los pliegos de condiciones.
Etapas obligatorias del Proceso de Compras
y Contratación
Sistema Compras y Contrataciones Públicas y su Integración con
la Contabilidad
A manera de ilustración mostramos casos específicos que se ven
reflejados directa o indirecta en el Sistema de Contabilidad:
