MONITORES DE
TÉCNICAS Y TÁCTICAS
POLICIALES 2023
SUBTENIENTE ANDRÉS A. ZAPATA SAAVEDRA
INSTRUCTOR DE DERECHOS HUMANOS APLICABLES A LA FUNCION POLICIAL
JULIO 2023
INTRODUCCION A LOS DERECHOS
HUMANOS APLICADOS A LA
FUNCION POLICIAL
¿Existe contradicción entre el uso de la fuerza y la obligación de
proteger la vida y la integridad física de las personas?
¿Los Carabineros tenemos los mismos derechos humanos que
las demás personas?, ¿más?, ¿menos?
A PARTIR DE AHORA…¡NO OLVIDAR!
SOMOS FUNCIONARIOS
ENCARGADOS DE
HACER CUMPLIR LA LEY
CONTENIDOS
ACTUACION POLICIAL AMPARADA EN LOS DD.HH.
CONSIDERACIONES PARA LA ACTUACION DESDE LOS DD.HH.
MODELO DEL USO DE LA FUERZA Y EMPLEO DE LAS ARMAS DE FUEGO.
OBLIGACIONES ENTORNO A LA PRIVACION DE LIBERTAD.
LEGITIMA DEFENSA.
¿QUE SON LOS DERECHOS HUMANOS?
Los derechos humanos son los derechos que
tenemos básicamente por existir como seres
humanos; no están garantizados por ningún estado.
Estos derechos universales son inherentes a todos
nosotros, con independencia de la nacionalidad,
género, origen étnico o nacional, color, religión,
idioma o cualquier otra condición. (ONU)
¿QUE SON LOS DERECHOS HUMANOS?
PANORAMA HISTORICO
PRINCIPIOS DE LOS DERECHOS HUMANOS
DERECHO INTERNACIONAL
EL DERECHO INTERNACIONAL ES UN CONJUNTO DE NORMAS QUE RIGEN LAS RELACIONES
Y FUNCIONAMIENTO DE:
OBLIGACIONES PERMANENTES DE
LOS ESTADOS
LIMITACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS
ART. NRO. 39 A 45 DE LA C.P.R.CH.
LIMITACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS
NO SE PUEDEN SUSPENDER POR NINGUN MOTIVO
VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS
VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS
ANTE UNA VIOLACION A LOS DERECHOS HUMANOS, EL ESTADO DEBE:
CARABINEROS Y EL DERECHOS INTERNACIONAL
-LO VEMOS RELACIONADO EN QUE LA ORDEN GENERAL NRO. 2490 DE FECHA 11.05.2017
DE LA DIGCAR, ESTABLECIO CLARAMENTE LA OBLIGATORIDAD DE ADOPTAR EL ESTANDAR
INTERNACION DE DD.HH. EN LA FUNCION POLICIAL
ASI MISMO, BUSCA ASEGURAR LA VIDA Y DIGNIDAD DE MUJERES Y HOMBRES
CARABINEROS, COMO A TODAS LAS PERSONAS QUE PRESTA SERVICIOS EN LA INSTITUCION
EL DERECHO INTERNACIONAL Y
LAS POLICIAS
CARABINEROS Y SUS DERECHOS
HUMANOS
CARABINEROS Y SUS DERECHOS
HUMANOS
CARABINEROS Y SUS DERECHOS
HUMANOS
CARABINEROS Y SUS DERECHOS
HUMANOS - ¡RECORDAR!
SALARIO
SUFICIENTE
CONDICIONES DE
TRABAJO EQUIPAMIENTO
ADECUADAS
ENTRENAMIENTO
Nro. Normativa FECHA ARTS.
ACTUACION POLICIAL
1 Declaración Universal de Derechos Humanos 10.12.1948 30
2 Pacto Internacional de los Deberes Civiles y Políticos 16.12.1966 53
AMPARADA EN LOS DD.HH
3
Convención Americana Sobre Derechos Humanos
22.11.1969 82
Convención sobre la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
4 10.12.1984 33
Degradantes
5 Convención sobre los Derechos del Niño 20.11.1989 54
Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
6 06.09.1994 25
contra la Mujer
7 Convención de Viena sobre Relaciones Consulares. 24.04.1961 79
Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley (Código
8 17.11.1979 8
de Conducta).
Directrices para la Aplicación Efectiva del Código de Conducta para Funcionarios
9 24.05.1989 -
Encargados de Hacer Cumplir la Ley
Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los
10 07.09.1990 26 p
Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley
Conjuntos de Principios para la protección de todas las personas sometidas
11 09.12.1989 39 p
cualquier forma de Detención o Prisión.
CODIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS
ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY
1.-
2.-
3.-
4.-
CODIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS
ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY
5.-
6.-
7.-
8.-
RESUMAMOS EL CÓDIGO DE CONDUCTA PARA LOS FEHCL
Art. 1. “Principio de
legalidad y protección
igualitaria.”
Art. 8. “Respeto y Art. 2. “Protección de
Responsabilidad.” la dignidad humana.”
Art. 3. “Facultad de
Art. 7. “Prohibición de uso de la fuerza
la Corrupción.” necesaria.”
Art. 4. “Secreto y
Art. 6. “Posición de confidencialidad
Garante.” policial.”
Art. 5. “Prohibición
absoluta de la tortura.”
NORMATIVA GENERAL
ACTUACION POLICIAL
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA.
CÓDIGO PENAL.
ARTICULO 101,
AMPARADA EN INC.
LOS2 DD.HH
Y 3, CONSTITUCIÓN
CÓDIGO PROCESAL PENAL.
POLITICA DE LA REPUBLICA DE CHILE
CÓDIGO JUSTICIA MILITAR.
LEY ORGÁNICA CARABINEROS DE CHILE N°18.961.
Las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública están integradas sólo por Carabineros e
Investigaciones.
LEYES ESPECIALES, Constituyen ¿QUIEN NOS CREA?
la fuerza
EJ.: 20.084 R.P.A., 20.620pública y existen
E. FÚTBOL, para dar, 17.798
18.290 TRÁNSITO eficacia al derecho,
ARMAS Y EXPL.,
garantizar
20.405 el orden
INDH, 19.968 TRIB.público
FAMILIA,y21.067
la seguridad
DEF. NIÑEZ,pública interior, DE
19.733 LIBERTADES enOPINIÓN,
la forma queEJ.lo
EN INF.
determinen ENTRE
PERIODISMO, sus respectivas
OTRAS. leyes orgánicas. Dependen del Ministerio encargado de la
Seguridad Pública.
DECRETO SUPREMO 1.086 REUNIONES PÚBLICAS MIN. INTERIOR.
Las Fuerzas Armadas y Carabineros, como cuerpos armados, son esencialmente
DECRETO SUPREMO
obedientes 1.364 USO DE LA
y no deliberantes. FUERZA
Las EN LAS
fuerzas INTERVENCIONES
dependientes de losPARA MANTENIMIENTO
Ministerios ORDENde
encargados
PÚBLICO.
la Defensa Nacional y de la Seguridad Pública son, además, profesionales, jerarquizadas
y disciplinadas
DECRETO CON FUERZA DE LEY 22 DE 1959.
ENTRE OTRAS.
NORMATIVAS INTERNAS CARABINEROS
ACTUACION POLICIAL
REGLAMENTOS DE CARABINEROS NROS. 1, 7, 9, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 20, 22, 44.
CIRCULAR NRO. 1.832.
AMPARADA EN LOS DD.HH
ORDEN GENERAL 2.635 PROTOCOLO MANTENIMIENTO ORDEN PÚBLICO.
MANUAL DE CONTROL DE ORDEN PÚBLICO.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS CON N.N.A.
MANUAL DE TÉCNICAS DE INTERVENCIÓN POLICIAL NIVEL PARA CARABINEROS DE CHILE 1.
MANUAL DE DOCTRINA DE CARABINEROS.
CÓDIGO DE ÉTICA DE CARABINEROS.
INSTRUCCIONES GENERALES.
ENTRE OTRAS.
NORMATIVA NRO DESCRIPCIÓN FECHA BOLETIN
ACTUACION POLICIAL
O/G 2785 Procedimiento Policial para Proceder a Dejar en Libertad o Entregar a 22 de julio de 4899
Adulto Responsable a Los Adolescentes: Modifica Orden General, 2020
Establece Disposiciones y Aprueba Actas que se indican
O/G AMPARADA EN LOS DD.HH
2780 Protocolos para el mantenimiento del Orden Público: Actualiza
Protocolo 2.8. Sobre empleo de Escopetas Antidisturbios
14 de julio de
2020
4895
O/G 2732 Manual del uso y registro de videocámaras en el servicio policial 10 de enero de 4857
2020
O/G 2700 Plan de Fortalecimiento en Derechos Humanos para Carabineros de 30 de octubre 4845
Chile de 2019
O/G 2640 Eleva de categoría al departamento de derechos a humanos a 29-03-2019 4811
dirección de derechos humanos. Departamento pasa a ser
departamento de gestión en derecho humanos
CIRCULAR 1846 Libro Registro Público de Detenidos. Dispone estado diario visible 20 de abril de 4880
2020
CIRCULAR 1839 Ley Nº 21.057 que regula entrevistas grabadas en video y otras 12 de 4838
medidas de resguardo a menores de edad, víctimas de delitos septiembre de
sexuales y otros delitos: Imparte instrucciones sobre la materia. 2019
CIRCULAR 1832 Uso de la fuerza: Actualiza instrucciones al respecto 1 de marzo de 4807
2019
OFICIO 46 Registro vestimenta 19 de marzo de DIOSCAR
2020
¡NO OLVIDAR!
¿QUE SOMOS?.......
SOMOS FUNCIONARIOS…
MODELO DEL USO DE LA FUERZA
NECESIDAD
LEGALIDAD
PROPORCIONALIDAD
RESPONSABILIDAD
LEGALIDAD
EN LO POSIBLE, UTILIZAR MEDIOS NO
EL
VIOLENTOS
EQUILIBRIO
USO DE LA ANTES
ENTRE
FUERZA
DEGRADO
FUERA
RECURRIR DE
DERESISTENCIA
LO
AL USO
PERMITIDO
DE LA O
USO DE LA FUERZA DEBE ESTAR
DEFUERZA.
POR
AGRESIONLEY,ELCONLLEVA
USO
QUEDESUFRE
LARESPONSABILIDADES
FUERZA
UN CARABINERO
ES EL ULTIMO Y LA
SUFICIENTEMENTE CIRCULARFUNDADA POR LA
INTENSIDAD
INDIVIDUALES,
RECURSO
NECESIDAD
FRENTE
DE FUERZA
A LOS
A1832
LAMANDOS
RESISTENCIA
QUE SELLAMADOS
APLICA DEPARA
UNA
PROPORCIONALIDAD
LEGISLACION NACIONAL, EMPLEANDO METODOS
DICTAR
SUJETO
LOGRAR ORDENES,
SOMETIDO
QUE LASUPERVISAR
PERSONA
A CONTROL SEYO
SOMETA
CONTROLAR
ACCIONALDE
Y MEDIOS AUTORIZADOS POR CARABINEROS
LOS
CARABINEROS
PRINCIPIOS CONTROL
OAPARA
RESPETAR
REPELER
POLICIAL.
PORUNA
PARTEAGRESION
DE LOS
SUBALTERNOS
EJ:
EJ:USO
UNADE PERSONA
BASTONPUEDE
DE SERVICIOSER INMOVILIZADA
PARA INHIBIR
EJ: ESPOSAS – BASTON DE SERVICIO – ARMA
AGRESION PORDE LAUNA
FUERZA
PERSONA SI NOCONACCEDE
SUS PUÑOS
VOLUNTARIAMENTE A UN CONTROL POLICIAL
RESPONSABILIDAD
Discernimiento práctico principios uso de la fuerza y armas de fuego
Resultado: Actuaciones apegadas a derecho, satisfacción personal,
felicitaciones, reconocimiento, cumplir con mi deber. Todo bien.
LEGALIDAD: PROPORCIONALIDAD:
• Fundada en la • Equilibrio entre el grado
legislación de resistencia o de
nacional. agresión que sufre un
• Efectuarse en el
cumplimiento del
SIGA SIGA
SIGA SIGA SIGA Carabinero y la
intensidad de fuerza que
deber. se aplica.
• Empleando • Uso de la fuerza tiene
métodos como límite que no
puede infligir más daño
(procedimientos) y
medios(armas)
SI SI SI SI que aquel que se
autorizados por pretende evitar con su
Carabineros. empleo.
• Considerar
¿Es ¿Es ¿Es características
¿Es legal?
necesario? proporcional especiales de la persona
NECESIDAD: EJ.: N.N.A., adulto:
• Utilizar en la
? responsable? RESPONSABILIDAD
mayor.
• No sólo conlleva
medida de lo
responsabilidades
posible, medios
no violentos antes NO NO NO NO individuales por las
acciones u omisiones
de recurrir al uso
incurridas.
la fuerza.
• También la
• Cuando otros
responsabilidad de los
medios resulten
mandos.
ineficaces.
• Quienes están
• El uso de la fuerza
llamados a dictar
es el último
órdenes supervisar
recurso frente a la
y/o controlar La
resistencia de un
legalidad, necesidad y
sujeto. Resultado cuando no se ajusta a los principios: Proceso administrativo, posible baja, salir proporcionalidad en el
en portada prensa, desprestigio personal e institucional, afectación económica. Todo mal. ejercicio de esta por
parte de los
MODELO DEL USO DE LA FUERZA
PASOS PARA EL EMPLEO DE LAS
ARMAS DE FUEGO
USO DE LA FUERZA
USO DE LA FUERZA
RESUMAMOS EL CÓDIGO DE CONDUCTA PARA LOS FEHCL
Art. 1. “Principio de
legalidad y protección
igualitaria.”
Art. 8. “Respeto y Art. 2. “Protección de
Responsabilidad.” la dignidad humana.”
Art. 3. “Facultad de
Art. 7. “Prohibición de uso de la fuerza
la Corrupción.” necesaria.”
Art. 4. “Secreto y
Art. 6. “Posición de confidencialidad
Garante.” policial.”
Art. 5. “Prohibición
absoluta de la tortura.”
ESTUDIO DE CASOS….
FUNCIONARIOS DE CARABINEROS QUE REALIZABAN PATRULLAJES PREVENTIVOS POR
LA POBLACIÓN OBSERVAN UN TAXI BÁSICO CON DOS SUJETOS EN SU INTERIOR, LOS
QUE AL VER LA PRESENCIA DE CARABINEROS INTENTAN DESCENDER DEL VEHÍCULO,
SIENDO FISCALIZADOS. AL REGISTRARLOS, UNO DE ELLOS PORTABA UNA PISTOLA
COLOR NEGRA 9 MM, CON 6 MUNICIONES EN SU CARGADOR, POR LO QUE FUE
DETENIDO POR EL DELITO PORTE DE ARMA DE FUEGO PROHIBIDA. PREVIO A SU
DETENCIÓN EL SUJETO INTENTÓ RESISTIR LA DETENCIÓN POR PARTE DEL PERSONAL
POLICIAL SIN LLEGAR A AGREDIRLOS, POR LO QUE LOS FUNCIONARIOS, UTILIZANDO
TÉCNICAS PROPIAS DE INMOVILIZACIÓN, DONDE LOGRARON REDUCIRLO.
PREGUNTA: DETERMINE CUÁL ES EL NIVEL DE FUERZA QUE APLICÓ CARABINEROS Y
POR QUÉ.
ESTUDIO DE CASOS….
PERSONAL DE CARABINEROS LLEVA A CABO LA FISCALIZACIÓN DE UN
CIUDADANO QUE LO HACÍA SIN PASAPORTE EN HORARIO DE TOQUE DE QUEDA,
EN ESTADO DE EXCEPCIÓN CONSTITUCIONAL MARCADO POR LA PANDEMIA
COVID- 19. EL INFRACTOR RESISTE CON VIOLENCIA LA FISCALIZACIÓN Y
PROPINA UN GOLPE DE PUÑO A UNO DE LOS CARABINEROS, QUIEN CAE EL PISO,
TRAS LO CUAL ARRANCA. SU ACOMPAÑANTE LOGAR DARLE ALCANCE Y LO
REDUCE E INMOVILIZA UTILIZANDO TÉCNICAS PROPIAS DE INMOVILIZACIÓN.
PREGUNTA: CONFORME AL MODELO PARA EL USO DE LA FUERZA POLICIAL EN
CARABINEROS DE CHILE, ¿QUÉ NIVEL DE FUERZA FUE NECESARIO APLICAR?
ESTUDIO DE CASOS….
UN FUNCIONARIO SE VE EN LA OBLIGACION DE HACER USO DE SU ARMA DE SERVICIO,
SE IDENTIFICO COMO CARABINERO, SOLICITO AL INFRACTOR DE LEY QUE SUELTE EL
ARMA, DEBIO DISPARAR DE FORMA SELECTIVA EN TRES OCASIONES, REPELIENDO LA
ACCION ILEGITIMA, YA CESO EL RIESGO INMINENTE.
¿QUE ACCION DEBE REALIZAR EL FUNCIONARIO?
¡DERECHOS HUMANOS SOMOS TODOS
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION!
