SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO

Carlos Fernando Acuña Narváez

Administrador Empresas
Profesional Salud Ocupacional
Esp. Gerencia de Proyectos
Magister Gestión Integral Calidad,
Seguridad y Medio Ambiente
4. Requisitos del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional.
4.1 REQUISITOS GENERALES
• La organización debe
establecer, documentar,
implementar, mantener y
mejorar en forma continua un
sistema de gestión de S&SO,
de acuerdo con los
requerimientos de esta norma
OHSAS y determinar como
cumplirá estos requisitos.
• La organización debe definir y
documentar el alcance de su
sistema de gestión de S&SO
 4.1 Política SYSO.
La alta dirección debe definir y
autorizar la política de S&SO de la
organización y asegurarse que dentro
del alcance definido de su sistema de
gestión de S&SO ésta:

a) es apropiada a la naturaleza y
magnitud de los riesgos SSO de
la organización;
b) incluye un compromiso prevención
de lesiones y enfermedades y de
mejora continua;
c) incluye un compromiso de por lo
menos cumplir con los requisitos
legales y con otros requisitos
suscritos relacionados con los
peligros de S&SO
 4.1 Política SYSO.
d) proporciona un marco de
referencia para establecer y
revisar los objetivos de S&SO
e) esta documentada,
implementada y mantenida;
f) esta comunicada a todos los
personas que trabajan bajo el
control de la organización con
la intención que ellos estén
conscientes de sus
obligaciones individuales de
SSO.
g) esta disponible a las partes
interesadas y
h) es revisada periódicamente
para asegurar que se
mantiene relevante y
apropiada a la organización.
 4.3 Planeación.
• 4.3.1 IDENTIFICACION DE PELIGROS,
EVALUACION DE RIESGOS Y
DETERMINACION DE CONTROLES.

Procedimiento(s). Estos deben tomar en

cuenta:

a) actividades rutinarias y no rutinarias.

b) actividades de todo el personal que tiene

acceso al lugar de trabajo (incluyendo
contratistas y visitantes).

c) Comportamiento, capacidad y otros

factores asociados a las personas.

d) Identificación de peligros originados fuera

del lugar de trabajo, capaz de afectar
adversamente la salud o seguridad de las
personas bajo el control de la
organización dentro del lugar de trabajo.
 4.3 Planeación.
e) Peligros generados en la proximidad
del lugar de trabajo por actividades o
trabajos relacionados bajo el control de
la organización.
Nota: puede ser más apropiado que
tales peligros sean determinados como
un aspecto ambiental.
f) Infraestructura, equipos y materiales
en el lugar de trabajo, provistos por la
organización u otros
g) Cambios o propuestas de cambios en
la organización, sus actividades o
materiales.
h) Modificaciones al sistema de gestión
de S&SO, incluyendo cambios
temporales y sus impactos sobre las
operaciones, procesos y actividades.
i) Diseño del lugar de trabajo, procesos,
instalaciones, maquinaria,
procedimientos operacionales y
organización del trabajo, incluyendo su
adaptación a la capacidad humana
 4.3 Planeación.
La metodología de la organización
para la identificación de peligros y
evaluación de riesgos debe:
a) Estar definida con respecto a su
alcance, naturaleza y momento en
tiempo a fin de asegurar que sea
proactiva mas que reactiva; y
b) Proporcionar la identificación,
priorización y documentación de
riesgos y la aplicación de controles
apropiados
En la gestión de cambios, la
organización debe identificar los
peligros y riesgos de S&SO
asociados con cambios en la
organización, el sistema de gestión
de S&SO o sus actividades, previo a
la introducción de dichos cambios.
 4.3 Planeación.
Cuando se determinen controles
o cambios a los existentes, se
debe considerar la reducción de
los riesgos de acuerdo a la
siguiente priorización:
a) eliminación
b) sustitución
c) controles ingenieriles
d) señalización, alertas y/o controles
administrativos
e) equipos de protección personal
 4.3 Planeación.
La organización debe documentar
y mantener actualizados los
resultados de la identificación de
peligros, evaluación de riesgos y
determinación de controles.

La organización debe asegurar

que los riesgos de S&SO y
determinación de controles son
tomados en cuenta en el
establecimiento, implementación
y mantención del sistema de
gestión de S&SO
 4.3 Planeación.
4.3.2 Requerimientos legales y otros.
• La organización debe establecer,
implementar y mantener uno o
varios procedimiento(s) para
identificar y acceder a los
requerimientos de SSO legales y
otros que son aplicables.
• La organización debe asegurar que
los estos requerimientos legales
aplicables son tomados en cuenta
en el establecimiento,
implementación y mantención del
sistema de gestión de S&SO.
• La organización debe mantener esta
información actualizada.
• Comunicará la información
relevante sobre requisitos legales y
otros a las personas que trabajan
bajo el control de la organización, y
otros partes interesadas relevantes.
 4.3 Planeación.
4.3.3 Objetivos y Programa(s).
• La organización debe establecer, implementar y mantener objetivos de salud y
seguridad documentados a cada función y nivel relevantes dentro de la organización.
• Los objetivos deben ser medibles, cuando sea factible y consistentes con la política
de S&SO, incluyendo el compromiso de prevenir lesiones y enfermedades, el
cumplimiento con los requerimientos legales y otros que la organización suscriba y el
mejoramiento continuo.
• Cuando una organización establezca y revise sus objetivos, considerará sus
requerimientos legales y otros, sus riesgos de SSO. También debe considerar sus
opciones tecnológicas, requerimientos financieros, operacionales y de negocio y los
puntos de vista de las partes interesadas.
• La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios programa(s)
para alcanzar sus objetivos.
• El o los programa(s) deben incluir como mínimo:
• a. la responsabilidad y autoridad designada para lograr los objetivos a las funciones y
niveles relevantes de la organización; y
• b. Los medios y plazos en los cuales los objetivos serán alcanzados.
• El(los) programa(s) deben ser revisados a intervalos regulares y planificados y
ajustados cuando sea necesario para asegurarse que los objetivos serán
alcanzados.
 Objetivos
Indicador Indicador Meta Plazo Procedimi
de cambio de calidad entos
Reducir Accidentes 100% Un año en Inyección
severos y corte.

Ejemplo:
Objetivo del sistema: Disminuir el 80% del tiempo perdido por incidentes en dos
años.
Objetivo del proyecto: Reducir el 100 % de los accidentes severos, durante el
primer año, protegiendo los puntos de operación de las maquinas de inyección y
corte y estandarizando el procedimiento con los operarios.
 Programa de gestión.
• Qué debe hacerse? (tareas, acciones)
• Como se debe hacer? (estrategias)
• Quien lo debe hacer? (responsables)
• Cuando se debe hacer? (Tiempo)
• Con que recursos? (personas, materiales,
presupuesto estratégico)
• Dónde? (procedimientos, áreas)
• Que resultados se esperan? (Sub-metas)
Programa de gestión.
 4.4 Implementación
y operación.
• 4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad, Rendición de cuentas y
Autoridad.
• Responsabilidad máxima = Alta dirección.

Estructura La alta dirección debe: Disponibilidad del

organizativa. recursos.
Asegurar disponibilidad de recursos
Organigrama de la (humanos, tecnológicos y Perfiles de cargo,
empresa. financieros). organigrama
Descripción de Definir funciones (tareas), asignar según SYSO.
puestos. responsabilidad, Delegar autoridad. Registros
Listado del Designar uno o varios comunicación de
funciones,
personal. representantes de la dirección
responsabilidad y
Política SYSO. (Asegura que se implementa el SG
autoridad.
en SYSO, asegura que los informes
Requisitos legales. lleguen a la cúpula directiva, Su Documentación de
Evaluación de identidad debe divulgarse) recursos,
riesgos. funciones,
responsabilidad y
autoridad en PST
E P
S
 4.4 Implementación
•
y operación.
4.4.2 Entrenamiento, competencia y concientización.
Requisitos de
Definición de La organización debe: competencia.
funciones y
responsabilidades. Asegurar que todo personal sea Perfiles de
competente. puestos.
Descripción de
puestos. Identificar necesidades de Inventario de
formación. necesidades de
Perfiles del formación y
puesto. Proporcionar formación
concienciación.
Evaluación del Evaluar la efectividad de la
formación y mantener registros. Plan de formación.
puesto.
Establecer procedimiento para la Campañas de
Evaluación de concienciación.
riesgos. toma de conciencia en SYSO.
Registros de
Procedimientos formación y
sistemas de evaluación.
gestión.
Objetivos y
política SYSO.
 4.4 Implementación
y operación.
4.4.3 Comunicación, participación y consulta.
• [Link] Comunicación. Buzones de
Politica y sugerencias y
objetivos SYSO. encuestas.
La organización debe establecer
Documentación procedimientos para: Actividades
SYSO. COPASO.
Comunicación interna y externa.
Funciones y Carteleras y
Comunicación con contratistas y
responsabilidades avisos.
otros visitantes.
SYSO.
Reuniones
Consultas formales e
informales. • [Link] Participación y consulta
informales.
Programas de Mecanismos para
La organización debe establecer
formación. involucrar al
procedimientos para:
Consultas personal.
Participación de los trabajadores y
formales Boletines SYSO.
contratistas (identificación de
peligros, investigación de
incidentes, desarrollo política
objetivos, consulta cuando haya
cambios, COPASO).
 4.4 Implementación
y operación.
• 4.4.4 Documentación.
Funciones y La documentación incluirá: Manual.
responsabilidades. 1. Política. Procedimientos
Requisitos 2. Descripción del alcance del SG Instructivos.
documentales de SYSO. Registros.
la norma.
3. Descripción de los elementos
Análisis de principales del SG en SYSO y su
procesos. interacción, y referencia a los
Información documentos relacionados.
partes 4. Documentos, incluyendo
interesadas. registros exigidos por la norma.
Requisitos legales 5. Documentos incluyendo
y otros. registros, determinados para la
operación (PST).
 4.4 Implementación
y operación.
4.4.5 Control de Documentos.
Los documentos requeridos por el sistema de gestión de S&SO y por esta norma
OHSAS se deben controlar.
Los registros son un tipo especial de documento y se deben controlar de acuerdo
con los requisitos establecidos en el apartado 4.5.4
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para:
a) aprobar los documentos con relación a su adecuación antes de su emisión,
b) revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos
nuevamente,
c) asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisión actual
de los documentos,
d) asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos aplicables
están disponibles en los puntos de uso.
e) asegurarse de que los documentos permanecen legibles y fácilmente
identificables,
f) asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo que la
organización ha determinado que son necesarios para la planificación y
operación del sistema de gestión de S&SO y se controla su distribución, y
g) prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, y aplicarles una
identificación adecuada en el caso de que se mantengan por cualquier
razón.
Control de documentos
 4.4 Implementación
y operación.

Matriz de
peligros. Controles
operaciones:
Análisis de Procedimientos
tareas. Contratistas,
proveedores,
Inventario de empleados,
tareas. compras, diseño,
Politica. manejo del
cambio, tareas
Requisitos legales peligrosas.
 4.4 Implementación
y operación.
4.4.6 Control Operacional. La organización debe identificar
aquellas operaciones y actividades que están asociadas con los
peligros identificados, donde sea necesario la implementación de
controles para administrar el riesgo. Esto debe incluir la gestión
de cambio (ver 4.3.1)
Para estas operaciones y actividades, la organización debe
implementar y mantener:
a) controles operacionales, aplicables a la organización y a sus
actividades; la organización integrará esos controles
operacionales en su sistema de gestión de S&SO.
b) controles relacionados con bienes adquiridos, equipos y
servicios
c) controles relacionados a contratistas y otras visitas a los
lugares de trabajo
d) procedimientos documentados para cubrir situaciones donde
su ausencia pueda causar desviaciones de la política y
objetivos SSO.
e) estipular criterios operacionales donde su ausencia pueda
causar desviaciones de la política y objetivos SSO.
Análisis Seguro de Trabajo

T
A
R
E
A
-
1
 Procedimientos
• Mínimos exigidos por la norma:
1. Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de
controles.
2. Identificación y acceso a requisitos legales y otros requisitos.
3. Formación y sensibilización.
4. Comunicación, participación y consulta.
5. Gestión de la documentación y registros.
6. Control operacional.
7. Preparación y respuesta ante emergencias.
8. Seguimiento y medición del desempeño.
9. Evaluación del cumplimiento legal y otros requisitos.
10. Registro, investigación y análisis de incidentes.
11. Tratamiento de no conformidades, acciones correctivas y preventivas.
12. Auditorias internas.

Otros elementos que se deben documentar:

• Estructura y responsabilidad.
• Objetivos y programas.
• Revisión por la dirección.
 Procedimientos.
• Todo procedimiento incluirá:
– Objeto.
– Alcance.
– Responsabilidades.
– Desarrollo.
– Referencias.
 4.4 Implementación
y operación.
4.4.7 Preparación y respuesta a emergencias.

La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios

procedimientos para:
a) identificar situaciones potenciales de emergencias.
b) responder a estas situaciones de emergencias.
La organización debe responder ante situaciones de emergencia y
prevenir o mitigar las consecuencias adversas asociadas de S&SO.
En su planificación de respuesta a emergencias la organización debe
tomar en cuenta las necesidades de las partes interesadas relevantes,
p.e. servicios de emergencias y vecinos
La organización probará periódicamente sus procedimientos de
respuesta a situaciones de emergencia, donde sea factible,
involucrando a las partes interesadas apropiadas.
La organización debe revisar periódicamente y modificar cuando sea
necesario sus procedimientos de preparación y respuesta ante
situaciones de emergencias, en particular después de de que ocurran
las situaciones de emergencias (ver 4.5.3)
 4.4 Implementación
y operación.
Los planes de emergencia deberán incluir: Planes de
Evaluación de emergencia.
riesgos. Identificación de riesgos y situaciones
consideradas de emergencia. Inventario de
Requisitos legales equipos
y Identificación del personal responsable de
complementarios. atención de emergencias. Programa de
formación.
Informe de Procedimientos de emergencia.
incidentes. Registros
Responsabilidad, autoridad y funciones del
comunicación.
Simulacros personal encargado de las emergencias.
Registros
Disponibilidad de Procedimientos de evacuación.
prácticas de
servicios locales. Identificación y localización de materiales simulacros.
peligrosos.
Registros de
Coordinación con los servicios de pruebas a
emergencia externos. equipos.
Protección de registros y equipamiento Registro de
vitales para la organización. acciones
Disponibilidad de la información necesaria recomendadas
durante la emergencia