RECURSO DE
REVOCACIÓN
Derecho Procesal Administrativo
RECURSO DE REVOCACIÓN
Es un medio de defensa que procede en contra de los actos
administrativos dictados en materia fiscal. Se encuentra regulado
en los artículos 116 a 133-A del Código Fiscal de la Federación
(CFF).
Este medio defensa es El recurso debe presentarse
optativo, es decir, el a través del buzón
contribuyente puede tributario, dentro de los 30
decidir entre interponer días siguientes a aquél en
este recurso o el juicio que haya surtido efectos la
contencioso administrativo notificación del acto.
(juicio de nulidad).
PROCEDENCIA DEL
RECURSO DE
REVOCACIÓN (artículo 117
del CFF).
Procede en contra de las resoluciones definitivas Procede contra los actos de autoridades fiscales federales que:
dictadas por autoridades fiscales federales que:
a) Exijan el pago de créditos fiscales, cuando se alegue que éstos
a) Determinen contribuciones, accesorios o se han extinguido o que su monto real es inferior al exigido,
aprovechamientos. siempre que el cobro en exceso sea imputable a la autoridad
ejecutora o se refiera a recargos, gastos de ejecución o a la
b) Nieguen la devolución de cantidades que procedan indemnización a que se refiere el artículo 21 de este Código.
conforme a la Ley.
b) Se dicten en el procedimiento administrativo de ejecución,
c) Dicten las autoridades aduaneras. cuando se alegue que éste no se ha ajustado a la Ley, o
determinen el valor de los bienes embargados.
d) Cualquier resolución de carácter definitivo que cause
agravio al particular en materia fiscal, salvo aquéllas c) Afecten el interés jurídico de terceros, en los casos a que se
a que se refieren los artículos 33-A, 36 y 74 de este refiere el artículo 128 de este Código.
Código.
Toda promoción debe cumplir con los siguientes requisitos:
Deberá presentarse mediante documento digital que contenga firma electrónica
avanzada.
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cu lo 1 Deberá enviarse a través del buzón tributario.
Artí
Deberá indicarse el nombre, la denominación o razón social, y el domicilio fiscal
manifestado al registro federal de contribuyentes, para el efecto de fijar la
competencia de la autoridad, y la clave que le correspondió en dicho registro.
Requisitos que debe
reunir. Deberá señalar la autoridad a la que se dirige y el propósito de la promoción.
Deberá precisarse la dirección de correo electrónico para recibir notificaciones.
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FF
Además, en el escrito deberá señalarse:
La resolución o el acto que se impugna.
Los agravios que le cause la resolución o el acto impugnado.
Las pruebas y los hechos controvertidos de que se trate.
Si el recurrente no expresa los agravios, no Si dentro de ese
señala las pruebas y el acto que se pretende plazo no se
impugnar, así como los hechos expresan los
controvertidos, se le requerirá para que en agravios la
un plazo de 5 días cumpla con dichos autoridad
requisitos. desechará el
recurso.
Si dentro de ese plazo no se
señala el acto que se
impugna se tendrá por no Si el promovente no
presentado el recurso. señala en el plazo
previsto los hechos
controvertidos o las
pruebas, perderá el
derecho a señalarlos.
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Documentos que se
deben acompañar al El documento en que conste el acto impugnado.
recurso (artículo 123 del
CFF ).
* Se pueden presentar en La const
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fotocopia simple siempre cuando el pro ficación del a
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Cuando no se acompañe alguno de los
documentos, la autoridad fiscal requerirá al
promovente para que los presente dentro
del término de cinco días. Si no se exhibe en el
plazo concedido a)
las pruebas
documentales o b) el
dictamen pericial, las
mismas se tendrá
por no ofrecidas.
Si dentro del plazo otorgado no se
exhibe a) el documento con el que se
acredite la personalidad, b) el
documento en donde conste el acto
impugnado o c) la constancia de
notificación, se tendrá por no
interpuesto el recurso.
Cuando las pruebas documentales no obren en poder del recurrente, si * En el escrito en que se interponga el recurso o
éste no hubiere podido obtenerlas a pesar de tratarse de documentos dentro de los quince días posteriores, el
que legalmente se encuentren a su disposición, deberá señalar el recurrente podrá anunciar que exhibirá pruebas
archivo o lugar en que se encuentren para que la autoridad fiscal adicionales.
requiera su remisión cuando ésta sea legalmente posible.
Cuando el recurrente anuncie que exhibirá
pruebas, tendrá un plazo de quince días para
presentarlas, contado a partir del día siguiente al
de dicho anuncio.
Para este efecto deberá identificar con toda precisión los documentos
y, tratándose de los que pueda tener a su disposición bastará con que
acompañe la copia sellada de la solicitud de los mismos.
o Que no afecten el interés jurídico del recurrente.
o Que sean resoluciones dictadas en recurso administrativo o en cumplimiento de
sentencias.
o Que hayan sido impugnados ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
o Que se hayan consentido, entendiéndose por consentimiento el de aquellos contra
los que no se promovió el recurso en el plazo señalado al efecto.
o Que sean conexos a otro que haya sido impugnado por medio de algún recurso o
medio de defensa diferente.
Supuestos de improcedencia del o Si son revocados los actos por la autoridad.
recurso
(Artículo 124 del CFF). o Que hayan sido dictados por la autoridad administrativa en un procedimiento de
resolución de controversias previsto en un tratado para evitar la doble tributación,
si dicho procedimiento se inició con posterioridad a la resolución que resuelve un
recurso de revocación o después de la conclusión de un juicio ante el Tribunal
Federal de Justicia Administrativa.
o Que sean resoluciones dictadas por autoridades extranjeras que determinen
impuestos y sus accesorios cuyo cobro y recaudación hayan sido solicitados a las
autoridades fiscales mexicanas, de conformidad con lo dispuesto en los tratados
internacionales sobre asistencia mutua en el cobro de los que México sea parte.
Cuando el promovente se desista expresamente de su
recurso.
Cuando durante el procedimiento en que se substancie el
recurso administrativo sobrevenga alguna de las causas de
Procede el improcedencia.
sobreseimiento del
recurso Cuando de las constancias que obran en el expediente
(Artículo 124-A del administrativo quede demostrado que no existe el acto o
CFF). resolución impugnada.
Cuando hayan cesado los efectos del acto o resolución
impugnada.
En el recurso de revocación No se considerará comprendida en
se admitirá toda clase de esta prohibición la petición de
pruebas, excepto la informes a las autoridades fiscales,
testimonial y la de confesión respecto de hechos que consten en sus
de las autoridades mediante expedientes o de documentos
absolución de posiciones. agregados a ellos.
Harán prueba plena la confesión expresa
Las pruebas del recurrente, las presunciones legales
supervenientes podrán que no admitan prueba en contrario, así
presentarse siempre como los hechos legalmente afirmados
que no se haya dictado por autoridad en documentos públicos,
la resolución del incluyendo los digitales.
recurso.
La resolución del recurso se fundará en derecho y
examinará todos y cada uno de los agravios hechos
valer por el recurrente, teniendo la facultad de invocar
hechos notorios.
Cuando se trate de agravios que se refieran al fondo
de la cuestión controvertida, a menos que uno de ellos
resulte fundado, deberá examinarlos todos antes de La autoridad podrá corregir los errores que
entrar al análisis de los que se planteen sobre violación advierta en la cita de los preceptos que se
de requisitos formales o vicios del procedimiento. consideren violados y examinar en su conjunto
los agravios, así como los demás razonamientos
del recurrente, a fin de resolver la cuestión
efectivamente planteada, pero sin cambiar los
hechos expuestos en el recurso.
Igualmente podrá revocar los actos
administrativos cuando advierta una ilegalidad
manifiesta y los agravios sean insuficientes, pero
deberá fundar cuidadosamente los motivos por los
que consideró ilegal el acto y precisar el alcance
de su resolución.
La autoridad deberá dictar resolución y
notificarla en un término que no excederá de
tres meses contados a partir de la fecha de
interposición del recurso. El silencio de la
autoridad significará que se ha confirmado el
acto impugnado. En la resolución deberán señalarse los
plazos en que la misma puede ser
impugnada en el juicio contencioso
administrativo.
Cuando en la resolución se omita tal
señalamiento, el contribuyente contará
No se podrán revocar o con el doble del plazo que establecen
modificar los actos las disposiciones legales para
interponer el juicio contencioso
administrativos en la parte no
administrativo.
impugnada por el recurrente.
Desecharlo por
improcedente, tenerlo por
no interpuesto o
sobreseerlo.
Modificar el acto impugnado o
dictar uno nuevo cuando el Confirmar el acto
recurso interpuesto sea total o impugnado.
parcialmente resuelto a favor
del recurrente.
Mandar a reponer el
Dejar sin efectos procedimiento
el acto administrativo o que se
impugnado. emita una nueva
resolución.
Si la resolución dictada en el
El interesado deberá intentar la misma vía elegida si recurso de revocación se combate
pretende impugnar un acto administrativo que sea ante el Tribunal Federal de Justicia
antecedente o consecuente de otro; en el caso de
Fiscal y Administrativa, la
resoluciones dictadas en cumplimiento de las emitidas
en recursos administrativos, el contribuyente podrá
impugnación del acto conexo
impugnar dicho acto, por una sola vez, a través de la deberá hacerse valer ante la sala
misma vía. regional del Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa que
conozca del juicio respectivo.
El artículo 133-A del CFF indica los
plazos y condiciones que deben respetar
las autoridades al cumplimentar las
resoluciones dictadas en el recurso
(generalmente es de cuatro meses), así
como los supuestos en que dichos plazos
se suspenden.