PROCEDIMIENTOS PARA SOLICITUD
DE AVALÚOS EN BIENES DE
PROPIEDAD SOCIAL
ÍNDICE
PROCEDIMIENTO DE AVALÚOS
EN BIENES DE PROPIEDAD
SOCIAL
I.- Introducción
II.- Procedimiento Tradicional Ley Agraria
III.- Procedimiento Reforma Energética
I.- Introducción
1. Introducción
¿Qué es el INDAABIN?
INDAABIN El Instituto de Administración y Avalúos de Bienes
Nacionales es un organismo público desconcentrado de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, cuyo objeto es
administrar y valuar el patrimonio inmobiliario federal y
paraestatal, así como procurar una Administración Pública que
cuente con los inmuebles adecuados para el pleno ejercicio
administrativo.
Fue creado el 2 de septiembre del 2004, además de la elaboración
de avalúos, la administración del Patrimonio Inmobiliario Federal;
regresa a formar parte de la SHCP el 12 de Enero de 2017
1. Introducción
¿Qué es el INDAABIN?
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO
Por primera vez, la política inmobiliaria se incorpora al
Plan Nacional 2012-2018, específicamente el Programa
Transversal para un Gobierno Abierto y Moderno.
Para hacer evaluaciones expeditas, certeras y de
acuerdo con las Normas Internacionales de
Valuación.
1. Introducción
¿Qué hace el INDAABIN?
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
El PGCM (Programa para un Gobierno Cercano y Moderno,
Programa transversal del PND) publicado en el Diario
Oficial de la Federación el día 30 de agosto de 2013, tiene
como propósito principal que el Gobierno de la República
sea más productivo y eficaz en el logro de sus objetivos,
ello a través de una adecuada racionalización de
recursos públicos, la simplificación de normas asociadas
a trámites y servicios gubernamentales, la optimización
de procesos y la implementación de sistemas de
administración automatizados.
En ésta óptica, el INDAABIN
genera acciones permanentes para
el logro de la Estrategia 3.4 del
PGCM, denominada:
“Promover una administración
moderna y transparente del
patrimonio inmobiliario federal”.
1. Introducción
¿Qué hace el INDAABIN?
INDAABIN creó un grupo asesor
INDAABIN se convirtió en miembro del International
Valuation Standards Council (IVSC) y de la International
Ethics Standards Coalition (IESC)
1. Introducción
¿Qué hace el INDAABIN?
SISTEMA ARES
• Permitir el acceso de la población a
las tecnologías de la información y la
comunicación, incluida la banda
ancha e internet.
• Establecer condiciones de
competencia y libre concurrencia en
los servicios de telecomunicaciones
y radiodifusión.
• Permitir que un mayor número de
usuarios acceda a dichos servicios
en mejores términos de calidad y
precio.
1. Introducción
¿Qué hace el INDAABIN?
SISTEMA ARES SECTOR CENTRAL
Esquema General
•
SISTEMA DE
Acuerdo Secretarial
ARRENDAMIENTOS
ARES
Condiciones técnicas, económicas,
de seguridad y de operación
ACCESO ÚNICO
Identificación de sitios
públicos
Contrato de arrendamiento
SECTOR PARAESTATAL
Convenios de Adhesión
1. Introducción
¿Qué hace el INDAABIN?
SISTEMA ARES
SECRETARIO DE
COMUNICACIONES
ESTRUCTURA DEL GRUPO DE
COORDINACIÓN
INDAABIN
SEGOB SHCP SEMARNAT SE SEDATU CULTURA
INVITADOS
PERMANENTES
IMSS SEPOMEX TELECOMM CONAFOR DICONSA PROMTEL INAFED
INDUSTRIA
ANATEL CANIETI ATIM
1. Introducción
¿Qué hace el INDAABIN?
ESPACIOS.GOB
INDAABIN ha implementado el uso de espacios
abiertos con uno de los proyectos más innovadores
del Gobierno de la República maximizando el uso y
aprovechamiento inmobiliario.
Oficinas públicas federales compartidas y habilitadas
para funcionarios que requieran laborar en una
ubicación alterna y continuar con sus actividades
oficiales a distancia.
1. Introducción
¿Qué hace el INDAABIN?
ESPACIOS.GOB
INDAABIN ha
implementado el uso de
espacios abiertos
con uno de los proyectos
más innovadores del
Gobierno de la República
maximizando el uso y
aprovechamiento
inmobiliario.
Oficinas públicas
federales compartidas y
habilitadas para
funcionarios que requieran
laborar en una ubicación
12
alterna y continuar con
sus actividades oficiales
a distancia.
1. Introducción
¿Qué hace el INDAABIN?
ESPACIOS.GOB
Espacios abiertos
Habilitados para continuar
con sus actividades oficiales x5 x1
a distancia.
x3
13
1. Introducción
¿Qué hace el INDAABIN?
ESPACIOS.GOB
Salas de juntas
x10 x4 x4
14
Procedimiento
II.- Tradicional Ley
Agraria
2. Procedimiento
Tradicional de Valuación
de Bienes de Propiedad
Social para Expropiación
INDAABIN atiende solicitud
de Servicio Valuatorio de
1 Dependencia o 3 INDEMNIZACION, asignando
Entidad solicita a a perito, mismo que levanta
SEDATU inicio de minuta con miembros del
Expropiación.* Comisariado Ejidal.***
SEDATU captura INDAABIN atiende
solicitud en Sistema solicitud de Servicio
Valuatorio, adjunta Valuatorio de
base informativa y INDEMNIZACION,
paga emitiendo Dictamen
aprovechamientos 2 Valuatorio con valor
correspondientes.** comercial del predio a 4
expropiarse. ****
2. Procedimiento
Tradicional de Valuación
de Bienes de Propiedad
Social para Expropiación
Indemnización de Acuerdo a la Jurisprudencia emitida
por la Suprema Corte de Justicia de la Nación
Indemnización de bienes inmuebles considerando el
valor de la época de afectación (en las condiciones
físicas que se encontraba a la fecha de la afectación) y
actualizado mediante índices.
2. Procedimiento
Tradicional de Valuación
de Bienes de Propiedad
Social para Expropiación
Sentencias de amparo. Si su cumplimiento sustituto consiste en
pago de numerario en lugar de la devolución del bien afectado, el
cálculo del avalúo debe retrotraerse a la época en que la
autoridad responsable violó las garantías constitucionales del
quejoso.
“...Por tanto, si el cumplimiento sustituto consiste
en pagar un monto de dinero en vez de la devolución
del bien originalmente afectado, el cálculo del
avalúo debe retrotraerse, y tomar en cuenta el valor
que dicho bien tenía en la época en que se violaron
las garantías constitucionales del quejoso, valor que
una vez determinado, debe actualizarse.”
2. Procedimiento
Tradicional de Valuación
de Bienes de Propiedad
Social para Expropiación
Sentencias de amparo. Para efectos de su cumplimiento sustituto,
el valor comercial de un terreno en la época en que debió
decretarse su devolución, debe incluir el factor de actualización
que prevé el artículo 7o., Fracción II, de la ley del impuesto sobre la
renta.
“…Esta Suprema Corte de Justicia de la Nación estima que,
por igualdad de razón, para esos efectos debe aplicarse el
artículo 7o. (actual 6 ultima reforma 11/12/2013), fracción II,
de la Ley del Impuesto sobre la Renta, conforme al cual para
determinar el valor de un bien o de una operación al término
de un periodo, se utilizará el factor de actualización que se
obtendrá dividiendo el Índice Nacional de Precios al
Consumidor del mes más reciente del periodo, entre el citado
índice correspondiente al mes más antiguo de dicho periodo.”
2.1 Procedimiento de
Valuación de Bienes de
Propiedad Social para
Ocupación Superficial -
Ocupación Temporal
1 3
Dependencia o Entidad INDAABIN emite
captura solicitud en Sistema Dictamen
Valuatorio, adjunta base Valuatorio con
informativa y paga valor comercial
aprovechamientos del predio (Total
correspondientes.* o
proporcional)**
INDAABIN atiende
solicitud de Servicio
Valuatorio de
INDEMNIZACION,
asignando a perito. 2
III.-
Procedimiento
Reforma
Energética
3. Procedimiento de Valuación
de Bienes de Propiedad
Social de Acuerdo a la
Reforma Energética.
Los Tabuladores serán usados dentro de los primeros 180
días de la negociación únicamente
PROCESO DE NEGOCIACIÓN, MEDIACIÓN Y SERVIDUMBRE
LEGAL
Periodo de mediación
Periodo de negociación
(Promedio de avalúos o Avalúo Individual)
180 días
30 días Servidumbre legal
(Avalúo específico del INDAABIN
Tabuladores de Valor
Promedio
de la Tierra* y Avalúo Servidumbre legal
Individual (en su caso) (Avalúo Individual del INDAABIN)
Mediador
SEDATU
Testigo Social
Los avalúos que se practiquen serán pagados por los asignatarios o
contratistas.
Art. 113 Ley de Hidrocarburos
3. Procedimiento de Valuación
de Bienes de Propiedad
Social de Acuerdo a la
Reforma Energética.
Tabulador de Valor Promedio de la Tierra
Promovent Promovent
Sistema
e e
SECRETARIA INDAABIN
Empresas Empresas
DE ENERGIA con
Particulare Particulare
(SENER) Aranceles
s s
autorizados INDAABIN
(ASIGNATARI (ASIGNATARI INDAABIN
OS) SHCP OS)
ENVIA OFICIO CAPTURA DE ELABORACIÓN
SOLICITA A ENTREGA DE
DE SOLICITUD SOLICITUD, DE TABULADOR
INDAABIN PAGO DEL TRABAJO FINAL
DE GENERACION VALOR
REALIZACIO SERVICIO A AL
TABULADORES DEL MONTO DE PROMEDIO DE
N DE VALUATORIO ASIGNATARIO
A LA COBRO LA TIERRA,
TABULADOR A INDAABIN PARTICULAR*
SECRETARIA A REVISIÓN Y
ES
DE ENERGIA PROMOVENTE FIRMA
Tiempo de Elaboración 21 días hábiles
3. Procedimiento de Valuación
de Bienes de Propiedad
Social de Acuerdo a la
Reforma Energética.
Los Tabuladores sobre el Valor Promedio de la Tierra son por
Municipio
Tabulador de Valor Promedio de la
Tierra
Ejemplo:
Valor Promedio de
Renta
ARANCELES
El arancel para cobro de aprovechamientos por concepto
de elaboración o actualización de tabuladores de valor
promedio de la tierra (vigencia del 1º de enero al 31 de
diciembre), se realizará por municipio, conforme a su
superficie en km2, la solicitud se deberá hacer a mas
tardar 30 de Octubre del año anterior
Tabuladores Semestrales (Vigencia 1º de Julio a 31 de Diciembre), la
solicitud se debe hacer antes del 30 de Abril del año en curso
Información Pública:
http://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/208895/APROVECHAMIENTOS_2017_DEF.pdf
3.1 Avalúos Individuales para
Asignatarios, Particulares o
SEDATU
Los Avalúos para Proyectos Energéticos deben ser
realizados por peritos inscritos en la sección
específica del Padrón Nacional de Peritos Valuadores
del Instituto. (Ley de Hidrocarburos Art. 104 y Ley de
la Industria Eléctrica Art. 77)
El INDAABIN cuenta con la Sección Específica del
Padrón Nacional de Peritos Valuadores del INDAABIN
para Proyectos Energéticos desde el 21 de agosto de
2015.
http://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/1461
95/SECCION_ESPECIFICA__septiembre_2016_.pdf
3.1 Avalúos Individuales para
Asignatarios, Particulares o
SEDATU
Promovente INDAABIN Promovente
Empresas cotiza y Empresas
(asignatarios solicita (asignatarios
)o autorizació )o
Particulares Particulares INDAABIN INDAABIN
n a SHCP
SOLICITA ELABORA ENTREGA DE
GENERACION
A PAGO DEL CIÓN DE AVALÚO AL
DE MONTO
INDAABIN SERVICIO ASIGNATARI
DEL COBRO
REALIZAC VALUATORI AVALÚO, O,
Y PAGO POR
ION DE O REVISIÓN PARTICULAR
ASIGNATARIO
AVALÚO* Y FIRMA O SEDATU
10 días Tiempo de Elaboración 21 días
hábiles hábiles
3.1 Avalúos Individuales para
Asignatarios, Particulares o
SEDATU
Articulo 104 de la Ley de Hidrocarburos.-….
Los avalúos citados considerarán, entre otros factores:
I. La previsión de que el proyecto a desarrollar generará,
dentro de su zona de influencia, una plusvalía de los
terrenos, bienes o derechos de que se trate;
3.1 Avalúos Individuales para
Asignatarios, Particulares o
SEDATU
III. La afectación en la porción
remanente de los inmuebles del
cual forme parte la fracción por
adquirir, usar o gozar;
3.1 Avalúos Individuales para
Asignatarios, Particulares o
SEDATU
IV. Los gastos
complementarios no previstos
en el valor comercial, para
que los afectados sustituyan
los terrenos, bienes o
derechos por adquirir, cuando
sea necesaria la emigración
de los afectados
3.1 Avalúos Individuales para
Asignatarios, Particulares o
SEDATU
V. En los casos de otorgamiento del
uso o goce de los terrenos, bienes o
derechos, la previsión de los daños
y perjuicios, las molestias o
afectaciones que sus titulares
podrían sufrir con motivo del
proyecto a desarrollar, incluyendo
aquéllos correspondientes a bienes
o derechos distintos de la tierra, o el
eventual perjuicio por el tiempo que
la propiedad será afectada,
calculado en función de la actividad
habitual de dicha propiedad.
