SISTEMA DE

COMANDO DE INCIDENTES (SCI)

 EL CONTROLAR UNA EMERGENCIA

• Implica grandes riegos

• Genera gran confusión

• Requiere la utilización de muchos

recursos.

• Requiere la participación de muchas

personas.

• Requiere la toma de decisiones críticas.

CONSECUENCIAS DEL MAL MANEJO DE
SITUACIONES DE EMERGENCIA

• Improvisación
• Equivocaciones
• Desperdicio de recursos
• Dificultad para el control
• Destrucción
• Lesiones
• Muertes
• Pérdidas económicas
• Caos
 ANTECEDENTES SCI

Década de los 70´s

nace el SCI, en
California.
PROBLEMAS ENCONTRADOS EN LOS AÑOS 70
•Muchas personas reportando a un solo
responsable.

•Diferentes estructuras organizacionales para

responder ante una emergencia.

•Falta de información confiable acerca de

incidentes.

•Comunicaciones inadecuadas e
incompatibles.

•Carencia de una estructura para planificar en

forma coordinada entre las instituciones.

• Líneas confusas de autoridad.

•Diferencias en la terminología entre

instituciones.

•Objetivos del incidente pocos claros o no

especificados
 ¿Qué es un incidente?
Un incidente es una ocurrencia, causados por
fenómenos naturales o humanos, que requiere
medidas de respuesta para prevenir o reducir al
mínimo la pérdida de vidas o daños a la propiedad
y / o el medio ambiente.
 ¿Qué es el SCI?
El Sistema de Comando de Incidentes:
Es un concepto de para la gestión y estandarización de
la atención de incidentes, en el lugar y con todos los
riesgos.

Permite a los usuarios adoptar una estructura

organizativa integrada para que coincida con las
complejidades y demandas de incidentes únicos o
múltiples.
 EL SCI SE BASA EN EL
PROCESO ADMINISTRATIVO

En el Sistema de Comando Incidentes

se incluyen todas las
actividades
que se requieren en el Proceso Administrativo,
a fin de Garantizar que en el mismo
No Tengan Fallas o bien Descartarlas
antes que de se Presenten
 PROPÓSITOS DEL SCI
Utilizando las mejores prácticas de gestión,
el SCI ayuda a asegurar:
La seguridad de los socorristas y
otros. El logro de los objetivos
tácticos.
El uso eficiente de los recursos.
 EL SCI SE BASA EN EL
PROCESO ADMINISTRATIVO

PLANIFICACION para determinar los objetivos en los cursos de acción que

van a seguirse.

ORGANIZACIÓN para distribuir el trabajo entre los miembros del grupo y

para establecer y reconocer las relaciones necesarias.

EJECUCIÓN por los miembros del grupo para que lleven a cabo las tareas
prescritas con voluntad y entusiasmo.

CONTROL de las actividades para que se conformen con los planes.

 SCI
Modelo organizacional que facilita la integración
de los esfuerzos de las diferentes instituciones.

Puede ser usado día a día en los incidentes

rutinarios, así como en las grandes emergencias.
 Organización del SCI
Difieren las estructuras y
posiciones administrativas
cotidianas.
Los títulos de posición únicos de SCI y las
estructuras organizativas están diseñados
para evitar confusiones durante la
respuesta al incidente.
 Gestión SCI: Ámbito de
control
Alcance de control de SCI para un
supervisor:
Es de entre 3 y 7 subordinados.
De manera óptima no exceda 5 subordinados.
 PLAN DE ACCIÓN DEL INCIDENTE

Cada incidente debe tener un Plan de Acción

Plan de
del Incidente (PAI) que: acción
del
•Especifica los objetivos del incidente. Incidente

•Indica las actividades que se completarán.

•Cubre un marco de tiempo específico, llamado
período operacional.
•Puede ser oral o escrito, a excepción de incidentes
con materiales peligrosos, que requieren un PAI por
escrito
 ELEMENTOS DE UN PLAN DE ACCIÓN DEL INCIDENTE

Cada PAI debe tener cuatro elementos:

¿Qué queremos hacer?

¿Quién es responsable de hacerlo?
¿Cómo nos comunicamos con los demás?
¿Cuál es el procedimiento si alguien se
lesiona?
 RESPONSABILIDADES COMANDANTE DEL INCIDENTE

Además de tener la responsabilidad general de

gestión de todo el incidente, el comandante del
incidente es específicamente responsable de:

Garantizar la seguridad del incidente.

Proporcionar servicios de información a
interesados internos y externos.
El establecimiento y mantenimiento
enlace con otras agencias
participar en el incidente.
 Selección y modificación de Comandantes de
Incidentes
El Comando puede
cambiar para satisfacer
las necesidades del
incidente cuando los
incidentes:
Expandirse o contraerse.
Cambio en la jurisdicción
o disciplina.
Ser más o menos
complejo.
 LA TRANSFERENCIA DE COMANDANTES
DE INCIDENTES

Transferencia de comando requiere:

Una transferencia del comando para el
comandante del incidente entrante.
Notificación a todo el personal que un
cambio en el comando está teniendo
lugar.
 SISTEMA DE COMANDO DE
INCIDENTES
Funciones y
Base Mand
Estructural o
(Comandante
del Incidente,
CI)

Seguridad

Información Staff de
al Públic Coma nd
o o
Enlac
e

Sección de
Sección de Sección de Sección
Administración
Planificació Operacione Logístic
de y Finanzas
n s a
 DESCRIPCIÓN DE LAS FUNCIONES DE GESTIÓN

Establece los objetivos del incidente, las

Comando de Incidentes estrategias y las prioridades y tiene la
responsabilidad general por el incidente.

Lleva a cabo las operaciones para alcanzar los

operaciones objetivos del incidente. Establecer las tácticas y
dirige todos los recursos operativos.

Es compatible con el proceso de planificación de

acción del incidente mediante el seguimiento de
los recursos, la recopilación / análisis de la
Planificación
información, y el mantenimiento de la
documentación.
DESCRIPCIÓN DE LAS FUNCIONES DE GESTIÓN

Proporciona recursos y servicios

Logística .
necesarios incidente para apoyar
el logro de los objetivos del

Finanzas y Supervisa los costes relacionados con

Administración el incidente. Proporciona contabilidad,
compras, registro de tiempos, y
análisis de costos.
 Unidad de comando

En virtud de la unidad de mando,

el personal durante un incidente:
Informa solamente a un solo
supervisor de incidente.
Recibe las asignaciones de trabajo
sólo desde el supervisor
asignado.
SÍMBOLOS DEL MAPA DE INSTALACIONES DE COMANDO DE INCIDENTES

Puesto de Comando (PC)

Es un lugar fijo o móvil, bien señalizado (vehículo, carpa,
remolque, camión u otro que pueda ser fácil y rápidamente
reubicado). Lo establece el Comandante del Incidente cuando
la situación lo exige, sea por la complejidad del incidente,
por cantidad de recursos que deberá administrar para
controlarlo o por su duración. Cuando es posible y no se
compromete la seguridad, el PC se ubica en línea visual con
el incidente. En el PC se instalan el Comandante del
Incidente, los Oficiales del Staff de Comando y los Jefes de
Sección. PC
CONDICIONES PARA ESTABLECER UN
• Seguridad PC EL PC DEBE TENER
• Visibilidad
• Facilidades de acceso y circulación
• Disponibilidad de comunicaciones
• Alejado de la escena, del ruido y la
confusión
• Capacidad de expansión física

PC
La señal de Puesto de Comando consiste en un rectángulo de fondo naranja
que contiene las letras PC de color negro.
Área de Espera (E)
Lugar donde se concentran los recursos disponibles mientras esperan sus asignaciones.
A medida que un incidente crece se requieren recursos
adicionales. Para evitar los problemas que podría provocar la
convergencia masiva de recursos a la escena y para administrarlos
en forma efectiva, el Comandante del Incidente (CI), puede
establecer las Áreas de Espera que considere necesarias.
La implementación de un Área de Espera es variable en función
de las conformaciones de la estructura del SCI. Es un área de
retención, cercana a la escena, donde permanecen los recursos
hasta que son asignados.
La señal que identifica al Área de Espera es un círculo con fondo
E
amarillo y con una letra E de color negro en su interior.
Área de Concentración de Víctimas (ACV)
Lugar establecido para efectuar la
clasificación, estabilización y transporte de
ACV
las víctimas de un incidente
 Base
Lugar donde se coordinan y administran las funciones logísticas primarias.

Base está bajo la responsabilidad de la Sección de Logística. Sólo hay una Base por
cada incidente, aunque no se descarta que puedan activarse bases auxiliares (el
nombre del incidente u otra designación se agregará al término Base). La funciones
logísticas primaras son hidratación, alimentación, suministro de materiales y equipos,
servicios sanitarios, área de descanso (no para dormir). El Puesto de Comando puede
estar en la Base.
El Comandante (CI) establece una Base si un incidente:
» cubre una gran área.
» continuará por un tiempo largo, requiriendo una gran cantidad de recursos que
deberán rotar por turnos en las asignaciones operacionales.

B
Campamento

Lugar con instalaciones sanitarias equipado y atendido para proporcionar al personal

un lugar para alojamiento, alimentación

Campamentos están separados de la Base y están localizados a manera de satélites

desde donde podrán apoyar mejor las operaciones. Los Campamentos proveen apoyo,
tal como alimentos, áreas para dormir e instalaciones sanitarias. También proveen
mantenimiento menor y servicio a los equipos. Los Campamentos podrán ser
reubicados para cumplir con los cambiantes requerimientos operacionales.
La señal de Campamento consiste en un círculo de fondo amarillo que contiene la letra
C de color negro

C
Helibase

Instalación fija de estacionamiento, reabastecimiento, mantenimiento, reparación y

equipamiento de helicópteros

H
 SISTEMA DE COMANDO DE
INCIDENTES (SCI)
Es la combinación de instalaciones, equipamiento, personal,
procedimientos, protocolos y comunicaciones, operando en una
estructura organizacional común, con la responsabilidad de
administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los
objetivos pertinentes a un evento, incidente u operación.
 PRINCIPIOS
1. Tener una terminología común
2. Alcance de control
[Link]ón modular
[Link] integradas
[Link]ón de planes en un Plan de
Acción del Incidente (PAI)
 PRINCIPIOS DEL SCI
[Link] de mando
[Link] unificado
[Link] con ubicación
determinada y denominación
precisa
[Link] integral de los recursos
 FUNCIONES EN EL SISTEMA DE
COMANDO DE INCIDENTES

Planificación Logística
Seguridad
Mando

Información
Operaciones Pública

Admin./ Enlace
Finanzas
 BENEFICIOS DEL SCI

•Maximizar los recursos de las instituciones

•Reducir costos en las operaciones
•Dejar un record documental
•Aplicarlo en incidentes, eventos y operativos
•Flexible y dinámico
•Ajustable a las necesidades
•Provee de un plan de acción
•Da apoyo a todo el personal
•Respeta las responsabilidades de las instituciones.
•Las estrellas son para todas las instituciones
EJERCICIO