MONITOREO SANITARIO DE LA
CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO
Ing. Francisco Fuentes Paredes
Dirección de Control y Vigilancia- DCOVI
Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria – DIGESA
Lima, 12 de agosto de 2021
OBJETIVO GENERAL
Establecer un enfoque estratégico
para mitigar el impacto del ruido
ambiental, a través de acciones
diseñadas para gestionar los
problemas y efectos del ruido, prevenir
y preservar la calidad acústica,
reducir progresivamente la
contaminación por ruido de la cuidad y
proteger la salud pública y el
ambiente.
BASE LEGAL
Ley N° 26842, Ley General de Salud.
Decreto Legislativo N° 1161, que aprueba la Ley Orgánica el Ministerio de Salud y
su Reglamento de Organización y Funciones aprobado mediante Decreto Supremo
N° 008-2017-SA y su modificatoria Decreto Supremo N° 011-2017-SA
Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, en su artículo 80º numeral 3.4.
Ley General del Ambiente N°28611, en su artículo 115º, numeral 115.2
Decreto Supremo N°085-2003-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido
Guías para el ruido urbano de la Organización Mundial de la salud (OMS)
Normas Técnicas ISO 1996-1 parte 1, e ISO 1996-2 parte 2, para la medición y
equipos
Protocolo nacional de medición de ruido ambiental, año 2020 (propuesta del
MINAM)
BASE LEGAL
La DIGESA, en el artículo 78 del Decreto Supremo N° 008-2017-SA, indica que es responsable en el
aspecto técnico, normativo, vigilancia, supervigilancia de los factores de riesgos físicos, químicos y
biológicos externos a la persona y fiscalización en materia ambiental la cual comprende: i) calidad de
agua para consumo humano, agua para uso poblacional y recreacional; aire (ruido); ii) juguetes y útiles
de escritorio; iii)manejo de residuos sólidos……….
La DIGESA en el marco de sus funciones establecidas en el artículo 79, literal C) dirigir las acciones de
vigilancia, supervigilancia y fiscalización, en materia de salud ambiental e inocuidad
alimentaria, previstas en el precitado Decreto Supremo N° 008-2017-SA.
ALGUNAS FUENTES DE CONTAMINACION DE RUIDO
ALGUNAS FUENTES DE CONTAMINACION DE RUIDO
EFECTOS
El ruido tiene efectos fisiológicos y psicológicos, que están en función de la intensidad, las frecuencias y el
tiempo de exposición al que nos encontramos expuestos. Las investigaciones científicas han demostrado la
asociación entre el ruido con algunas enfermedades crónicas como la hipertensión y cardiopatía esquémica,
con la diabetes y los trastornos en nuestro sistema inmunológico e incluso con trastornos en el sueño.
ALGUNAS DEFINICIONES
Sonido: Energía que es trasmitida como ondas de presión en el aire u otros medios
Ruido: Sonido no deseado que moleste, perjudique o afecte a la salud de las personas.
Ruidos en Ambiente Exterior: Todos aquellos ruidos que pueden provocar molestias fuera
del recinto o propiedad que contiene a la fuente emisora.
Contaminación Sonora: Presencia en el ambiente exterior o en el interior de las
edificaciones, de niveles de ruido que generen riesgos a la salud y al bienestar humano.
Monitoreo: Acción de medir y obtener datos en forma programada de los parámetros que
inciden o modifican la calidad del entorno.
ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL
PARA RUIDO
DECRETO SUPREMO N° 085-2003-PCM
Artículo 1.- Del Objetivo, La presente norma establece los estándares nacionales de
calidad ambiental para ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de
proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo
sostenible
Los Estándares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido establecen los
niveles máximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud
humana.
Dichos ECA’s consideran como parámetro el Nivel de Presión Sonora Continuo
Equivalente con ponderación A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicación y
horarios, que se establecen en la presente norma.
ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL
PARA RUIDO
DECRETO SUPREMO 085 – 2003 - PCM
Valores Expresados en L AeqT
Zonas de Aplicación
Horario Diurno Horario Nocturno
Zona de Protección 50 40
Especial
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
Horario diurno: 07:01 horas hasta las 22:00 horas.
Horario nocturno: 22:01 horas hasta las 07:00 horas
Zona de protección especial: Donde se ubican establecimientos de salud, establecimientos educativos asilos y
orfanatos.
L AeqT : Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente con ponderación A: Es el
nivel de presión sonora constante, expresado en decibeles A, que en el mismo intervalo de tiempo (T), contiene la
misma energía total que el sonido medido.
VALORES GUIA PARA EL RUIDO URBANO EN AMBIENTES
ESPECIFICOS (OMS)
AMBIENTE ESPECIFICO EFECTO (S) CRITICOS SOBRE LA SALUD LAeq TIEMPO L max fast
(dB(A) (horas) (dB)
Exteriores Molestia grave en el dia y al anochecer 55 16 -
Molestia moderada en el dia y al anochecer 50 16 -
Interior de la vivienda, Interferencia en la comunicación oral y molestia 35 16
dormitorios moderada en el dia y al anochecer 30 8 45
Trastorno durante la noche
Fuera de los dormitorios Trastorno del sueño, ventana abierta (valores en 45 8 60
exteriores)
Salas de clase e interior Interferencia en la comunicación oral, disturbio en 35 Durante
de centros preescolares el análisis de información y comunicación del clases
mensaje
Dormitorios de centros Trastorno del sueño 30 Durante el 45
preescolares, interiores descanso
Escuela, áreas exteriores Molestia (fuente externa) 55 Durante el
de juego juego
Hospitales, pabellones, Trastorno del sueño durante la noche 30 8 40
interiores Trastorno del sueño durante el dia y al anochecer 30 16
DIVERSOS INSTRUMENTOS DE MEDICION DE RUIDO
INSTRUMENTO DE MEDICION DE RUIDO
METODOLOGIA
En la Primera Disposición Transitoria del Decreto Supremo N°085-2003-PCM, se
indica para la medición y Equipos se usará las normas técnicas:
ISO 1996-1:1982 Parte I
ISO 1996-2:1987 Parte
ISO-1996 ISO-1996 NTP-ISO 1996
II
1982 Acústica-Descripción y mediciones 2016 Acústica. Descripción, medición 2020 Acústica. Descripción,
de ruido ambiental. Parte I: Magnitudes y evaluación de ruido ambiental. medición y evaluación de ruido
básicas y procedimientos Parte 1: Cantidades básicas y ambiental. Parte 1: Indices básicos
procedimientos de evaluación y procedimientos de evaluación
1987 Acústica-Descripción y mediciones 2017 Acústica. Descripción, medición 2008 Acústica. Descripción,
de ruido ambiental. Parte II: Recolección y evaluación de ruido ambiental. medición y evaluación de ruido
de datos pertinentes al uso del suelo Parte 2: Determinación de los niveles ambiental. Parte 2: Determinación
de presión acústica. de los niveles de ruido ambiental.
CALIBRACION DEL SONOMETRO
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es
responsable de la verificación de los equipos que se utilizan
para la medición de ruidos. La calibración de los equipos
será realizada por entidades debidamente autorizadas y
certificadas para tal fin por el INDECOPI.
Actualmente lo realiza el Instituto Nacional
de Calidad - INACAL
PROTOCOLO NACIONAL DE MEDICIÓN DE RUIDO
AMBIENTAL, AÑO 2020 (PROPUESTA DEL MINAM)
CONTENIDO
A. GENERALIDADES
B. OBJETIVO Y ALCANCE DEL PROTOCOLO
C. BASE LEGAL
D. DEFINICIONES
E. PLAN PARA LA MEDICION DE RUIDO AMBIENTAL
F. PROCEDIMIENTO PARA MEDICION DE RUIDO AMBIENTAL
G. PROCESAMIENTO Y REPORTE DELA INFORMACION DE MONITOREO
H. CALIBRACION, OPERACIÓN Y MANENIMIENTO DE LOS EQUIPOS
I. ASEGURAMIENTO Y CONTROL DE CALIDAD DEL MONITOREO
J. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
K. ABREVIATURAS
L. ANEXOS
MUNICIPALIDADES. NORMAS LEGALES ASOCIADAS
De acuerdo con la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, en su artículo 80º
numeral 3.4. establece que “son funciones exclusivas de las municipalidades distritales el
fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisión de humos, gases, ruidos y demás
elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente”.
Ley General del Ambiente N°28611, en su artículo 115º, numeral 115.2, manifiesta que:
Los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los ruidos y vibraciones
originados por las actividades domésticas y comerciales, así como por las fuentes móviles,
debiendo establecer la normativa respectiva sobre la base de los ECA.
Decreto Supremo N° 085-2003-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales
de Calidad Ambiental para Ruido, en su artículo N° 14, De la vigilancia de la
contaminación sonora.
La vigilancia y monitoreo de la contaminación sonora en el ámbito local es una actividad a
cargo de las municipalidades provinciales y distritales de acuerdo a sus competencias, sobre la
base de los lineamientos que establezca el Ministerio de Salud.
Las Municipalidades podrán encargar a instituciones públicas o privadas dichas actividades.
EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE VIGILANCIA DE LA
CONTAMINACIÓN SONORA DE LIMA Y CALLAO
El ruido es un problema de salud pública, por ese motivo el gobierno
peruano mediante el Decreto Supremo N° 085-2003-PCM aprobó el
Estándar Nacional de Calidad Ambiental para Ruido, cuyo artículo 14°
establece que la Vigilancia y monitoreo se encuentra a cargo de las
Municipalidades provinciales y distritales; para ello tienen que elaborar CONTENIDO
sus Programas de vigilancia de la contaminación sonora y la DIGESA los
evaluará anualmente. MARCO LEGAL
ANTECEDENTES
En el siguiente MAPA encontrará los resultados de la evaluación. JUSTIFICACION
OBJETIVOS
Municipalidades que el 2021 remitieron a la DIGESA sus planes PUNTOS DEMONITOREO
de Vigilancia y contaminación sonora PROGRAMACION MONITOREO
INFORMES TECNICOS
MAGDALENA DEL MAR SANTA MARIA DEL MAR CALLAO RECURSOS
LINCE PUNTA HERMOSA VENTANILLA PROCEDIMIENTOS
ATE SAN BARTOLO MI PERU CAPACITACION
SAN ISIDRO BELLAVISTA ANEXOS
EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE VIGILANCIA DE LA
CONTAMINACIÓN SONORA DE LIMA Y CALLAO
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Existe conciencia y sensibilidad que el ruido hace daño. Mayor difusión por instituciones.
Existe normatividad relacionada al ruido. Hay que actualizarlo.
Existen equipos de medición de ruido muy diverso. Adquirir un sonómetro.
Hay propuesta de protocolo nacional para medición de ruido. Aprobarlo y elaborar nuevos.
Se viene realizando la vigilancia de la contaminación sonora. Darle continuidad
y seguimiento.
GRACIAS
Ing. Francisco Fuentes Paredes E-
mail:
[email protected]
