ANÁLISIS DE POLITICAS EN EL
SECTOR INMOBILIARIO
SESIONES 4 Y 5:
POLÍTICAS DE VIVIENDA
CONTENIDO
Evaluación de políticas públicas.
Políticas de Vivienda y Subsidios en el Perú.
Políticas de Financiamiento Inmobiliario.
Discusión.
EVALUACION DE POLITICAS
PÚBLICAS
La función más importante de la evaluación es proporcionar
información acerca del desempeño de las políticas públicas, es decir,
permitir detectar las discrepancias entre el desempeño real de las
políticas públicas y el esperado y su contribución al alivio de los
problemas públicos (Dunn).
Los principales criterios para la evaluación de políticas públicas son:
(1) efectividad en el logro del valor final, (2) eficiencia para alcanzar
ese logro, (3) adecuación del objetivo logrado para la solución del
problema público, (4) equidad en la distribución de los beneficios y
(5) los costos y la satisfacción real de los beneficiarios.
TIPOS DE EVALUACION DE
POLITICAS PÚBLICAS
Por la oportunidad:
– De medio término.
– De impacto.
Por la metodología:
– Cuantitativa
• VAN
• TIR
• COSTO – BENEFICIO
• Cumplimiento de indicadores
– Cualitativa.
Política de Vivienda
Es prioridad del Sector dotar a la población en especial a la de menores recursos el
acceso a una vivienda sobre un suelo habilitado, con servicios básicos y equipamiento,
dentro de un entorno saludable y seguro.
La Política de VIVIENDA considera el acceso a la propiedad, en el marco de la seguridad
jurídica, la promoción del financiamiento, el apoyo estatal, y flexibilidad de la normativa,
con la finalidad de disminuir el déficit habitacional y de infraestructura barrial.
POLÍTICA DE VIVIENDA
TITULACIÓN
TITULACIÓN
AGUA POTABLE
ALCANTARILLADO INCLUSIÓN
SOCIAL
VIVIENDA
VIVIENDA
Objetivos
Consolidar la
reducción del déficit y
absorber la demanda
de nuevos hogares
Generar mecanismos para Superar condiciones de
el crecimiento seguro y precariedad de familias
disminuir condiciones de en barrios marginales y
vulnerabilidad zonas rurales
Contribuir al Impulsar la producción
crecimiento ordenado, habitacional de bajo
consolidar y recuperar costo y óptima calidad
áreas
PROGRAMAS SOCIALES VINCULADOS A VIVIENDA
CONCURSOS PÚBLICOS
OTROS MECANISMOS DE PROMOCION
INICIATIVAS PRIVADAS
Subsidio
Ayuda o apoyo económico que una
persona, familia o entidad recibe de un
organismo oficial para satisfacer o
complementar la atención de una
necesidad específica
SISTEMA DE SUBSIDIOS
Inversión que contribuye a la reducción de la pobreza,
evitando el asistencialismo al generar bienestar,
(ahorro para el Estado)
Permite disminuir el déficit habitacional y de
infraestructuras barriales.
Fomenta el acceso al sistema financiero.
Reduce brecha entre la capacidad de ahorro de una
familia de escasos recursos y el valor de la vivienda
mínima que el mercado oferta.
Promueve la oferta e incentiva la demanda en vivienda, motivando una mayor
actividad económica.
Disminuye el desempleo e impulsa las actividades de construcción.
Complementa la política de formalización de la propiedad con la edificación de
las viviendas
IMPACTO DEL SUBSIDIO EN LA POBREZA
La vivienda y su entorno es un recurso básico donde se
mejoran las relaciones familiares.
Seguridad Jurídica Seguridad familiar
Dotación de Agua Salubridad
Servicio de Saneamiento Educación
Dotación de electricidad Privacidad
Hacinamiento Mejora la autoestima
Activo productivo
Prestigio
Inversión Permanencia
Posibilidad de generar Realización personal
actividades Nivel de Bienestar
productivas
Importancia del Financiamiento Inmobiliario
Influye en la oferta inmobiliaria
– Recursos para inversión por desarrolladores. (La adquisición de
terrenos, las habilitaciones urbanas y la construcción de
viviendas y edificaciones es intensiva en capital).
– Recursos para capital de trabajo.
Influye en la demanda inmobiliaria
– Afecta la capacidad de pago, en particular de las familias para
adquirir una vivienda formal. (Un buen sistema de
financiamiento debe permitir la existencia de financiamiento
hipotecario a precios razonables).
Tiene relevancia en la economía y en los mercados
financieros en general.
Tamaño de los sistemas de financiamiento
hipotecario
PENETRACIÓN HIPOTECARIA EN ALGUNOS PAÍSES DEL MUNDO (*)
(*) Relación entre los saldos de los créditos hipotecarios y el Producto Bruto Interno
Factores que determinan el desarrollo del financiamiento
hipotecario - I
La demanda de financiamiento de inmuebles se
deriva de la demanda de viviendas que depende
de:
– El índice de formación de hogares.
– Los niveles de ingreso.
– Las tasas de interés.
– La facilidad para comprar y registrar una propiedad.
– La disponibilidad de créditos de largo plazo.
Factores que determinan el desarrollo del financiamiento
hipotecario - II
Por el lado de la oferta hay dos componentes:
– Oferta de fondos para financiamiento inmobiliario por
las entidades financieras(*), que depende de:
Información acerca de los prestatarios.
Posibilidad de valuar la propiedad.
– Existencia de registros de propiedad confiables.
Posibilidad de obtener garantías.
Estabilidad macroeconómica.
– La inflación volátil por ejemplo implica riesgos altos difíciles de
asumir o trasladar.
(*) Un sistema hipotecario bien desarrollado tiene una diversidad de entidades crediticias: bancos, instituciones de
micro-crédito, especialistas hipotecarios que no captan depósitos, cajas de ahorro, organizaciones no
Factores que determinan el desarrollo del financiamiento
hipotecario - III
– Oferta de fondos en la economía para asegurar
recursos a las entidades financieras (fondeo):
Mercado primario
– Depósitos de ahorristas (descalce).
Mercado secundario
– Compra de derechos sobre los créditos del mercado primario y
movilización de fondos de largo plazo.
– Los titulizadores hipotecarios reúnen y reelaboran paquetes de
hipotecas para crear nuevos valores y buscar inversores en
estos valores.
Fondos especiales
Políticas usuales para promover el financiamiento
inmobiliario
Uso de bancos públicos para financiamiento
hipotecario.
Colocación de fondos en instituciones privadas
para financiamiento hipotecario.
Introducción de diferentes tipos de subsidio.
Introducción de diferentes tipos de garantía de
crédito.
Esquemas de cesión derechos sobre créditos.
Desarrollo de agencias y procesos de
titulización.
ANÁLISIS DE POLITICAS EN EL
SECTOR INMOBILIARIO
SESIONES 4 Y 5:
POLÍTICAS DE VIVIENDA
