Características del
Derecho Internacional
Publico.
Jorge Colorado
Caracteres del D.I.P.
Los caracteres principales del ordenamiento jurídico
internacional actual están marcados por los
caracteres de la Sociedad Internacional
contemporánea.
Existen tres estructuras formales que coexisten entre
sí, ninguna sustituye a la otra, cada una de ellas tiene
sus propios caracteres:
Estructura relacional.
Estructura institucional.
Estructura comunitaria.
Caracteres derivados de la
Estructura Relacional.
En la estructura relacional son los Estados los únicos
sujetos que intervienen en la creación y aplicación de
las normas.
Unos estados que representan a una Sociedad
Interna predominantemente interestatal,
descentralizada, paritaria y fragmentada, conformada
por el núcleo histórico u originario de las relaciones
interestatales y regula la mera coexistencia de estos
poderes.
Caracteres derivados de la
Estructura Relacional.
Este punto de partida nos coloca de inmediato en la tensión
formal del ordenamiento jurídico internacional que es la
existente entre la soberanía e independencia de los
Estados, por un lado, y la necesidad de cooperación
pacífica de todos ellos, por otro.
Uno de los rasgos más característicos de este ordenamiento
jurídico es la extraordinaria relevancia del consentimiento
del Estado soberano tanto en la creación como en la
aplicación de las normas internacionales, en el contexto de
un ordenamiento jurídico eminentemente descentralizado.
Caracteres derivados de la
Estructura Relacional.
Esta relevancia del consentimiento atribuye al Derecho
internacional una serie de caracteres:
El carácter relativo del derecho convencional: indica que
los tratados son norma para aquellos Estados que han dado
su consentimiento y para los otros no, lo que nos indica que
solo estarán obligados a cumplir los tratados quienes dieron
su consentimiento.
El carácter recíproco: Las normas no nacen del
consentimiento de un solo Estado (salvo en situaciones
excepcionales de actos unilaterales), sino de la confluencia
del consentimiento de dos o más Estados.
Caracteres derivados de la
Estructura Relacional.
El carácter dispositivo: al tener la norma convencional su
origen en el consentimiento de los Estados, esos mismos
Estados pueden excluir la aplicación de la norma o modificar
su contenido normativo mediante ese mismo consentimiento,
son normas convencionales que deben ser ratificadas.
El carácter particularista: se refleja en la restricción del
ámbito de validez y número de sujetos entre los que son
válidas las normas, en una sociedad heterogénea y
fragmentada, no es fácil que los consentimientos de todos los
Estados coincidan en obligarse por las mismas normas, por
ese motivo aparecen un gran número de normas a las que ha
dado su consentimiento sólo un grupo de Estados.
Caracteres derivados de la
Estructura Institucional.
La estructura institucional está basada en la
existencia y cooperación de una pluralidad
de Organizaciones Internacionales creadas
por los Estados y en las que estos últimos
participan como miembros, que dan origen a
normas de cooperación.
Caracteres derivados de la
Estructura Institucional.
Para la creación de normas, en el seno de las
Organizaciones Internacionales se han creado
procedimientos de codificación y desarrollo
progresivo del Derecho internacional, actos
jurídicos de naturaleza no convencional, creación
de reglas generales de gran importancia en cuanto
que por un lado sirven para corregir la
indeterminación de las normas jurídicas
internacionales, y por otro constituyen
instrumentos de transformación del ordenamiento
jurídico internacional.
Caracteres derivados de la
Estructura Institucional.
En el ámbito de la interpretación de las normas,
la incidencia de las Organizaciones
Internacionales sobre los caracteres recíprocos,
relativos y particulares del Derecho
internacional, las funciones de interpretación y
control le corresponden a las mismas
organizaciones.
Caracteres derivados de la
Estructura Institucional.
En relación con la aplicación de las normas, el
Derecho internacional contemporáneo dispone,
tanto en el plano universal como en el regional,
de procedimientos centralizados de aplicación de
las normas, cuyo establecimiento y
funcionamiento se debe a la acción de las
Organizaciones Internacionales, cuyo ejemplo
paradigmático en el ámbito universal lo
constituye el Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas.
Caracteres derivados de la
Estructura Institucional.
En el ámbito de arreglo de diferencias, el
carácter dispositivo, recíproco y
particularista de la estructura relacional se ve
limitado gracias a que las Organizaciones
Internacionales, suponen la creación de
entes con autoridad, distintos de los Estados,
que ostenten un carácter político o
jurisdiccional.
Caracteres derivados de la
Estructura Institucional.
Se establece una solución basada no en el Derecho,
sino en el conjunto de circunstancias, jurídicas y de
hecho, presentes en la controversia.
Procedimientos no jurisdiccionales:
la negociación.
los buenos oficios.
la mediación.
la investigación.
la conciliación.
Caracteres derivados de la
Estructura Comunitaria.
Si partimos de un criterio distintivo que
atiende al interés protegido por las normas
internacionales, observamos que existen
normas que pretenden satisfacer el interés
individual de los Estados y que son propias
de la estructura relacional, o bien el interés
común de un grupo de Estados y que son
propias de la estructura institucional.
Caracteres derivados de la
Estructura Comunitaria.
Pero, junto a esas reglas, también hay otras
que protegen intereses colectivos que
pretenden la realización solidaria de un
cierto orden público internacional basado en
la adhesión a un mismo código de valores
mínimos; estas reglas son características de
la estructura comunitaria.
Caracteres derivados de la
Estructura Comunitaria.
Por razón de la naturaleza normativa de las
reglas que protegen y formalizan esos tipos
de interés, cabe distinguir entre normas de
derecho dispositivo, que son las más
numerosas, y normas de derecho imperativo
(ius cogens).
Caracteres derivados de la
Estructura Comunitaria.
Por razón del mecanismo o modo de
aplicación forzosa de los derechos
establecidos en dichas reglas, distinguimos la
autotutela empleada en la estructura
relacional y la tutela organizada utilizada en
la estructura institucional.
Ambos mecanismos constituyen las formas
propias de aplicación forzosa de las normas
dispositivas.
Caracteres derivados de la
Estructura Comunitaria.
Los intereses colectivos esenciales que
pretenden proteger las reglas imperativas se
traducen en obligaciones de una importancia
particular, que conciernen a todos los
Estados, es decir, son obligaciones que
tienen los Estados frente a toda la Sociedad
Internacional u obligaciones erga omnes,
según el Tribunal Internacional de Justicia.
Caracteres derivados de la
Estructura Comunitaria.
Interés protegido por las normas:
Interés individual del Estado.
Interés común de los grupos de Estados.
Intereses colectivos esenciales de la
Comunidad Internacional (orden público
internacional) basado en un código de
valores mínimos.
Caracteres derivados de la
Estructura Comunitaria.
Naturaleza normativa de las reglas:
Normas de derecho dispositivo (ius
dispositivum),
Normas de derecho imperativo (ius
cogens).
Caracteres derivados de la
Estructura Comunitaria.
Mecanismo de aplicación forzosa de
los derechos establecidos en las reglas:
Autotutela por el propio Estado,
Tutela organizada.
Ambas constituyen las formas propias de
aplicación forzosa de las normas dispositivas.
Tutela colectiva: los intereses colectivos que
protegen las normas imperativas son obligaciones
erga omnes.
