LA LICENCIA
AMBIENTAL
Marco normativo de las licencias
ambientales
Ley 99 de 1993.
Decreto 2041 de 2014.
Decreto 1076 de 2015.
Resolución 111 de 2015. MADS
Resolución 112 de 2015. MADS
Resolución 113 de 2015. MADS
Resolución 114 de 2015. MADS
Creación de las licencias ambientales.
-Ley 99 de 1993
Requieren Licencia ambiental para su ejecución, los
proyectos, obras o actividades, que puedan
generar deterioro grave al medio ambiente, a los
recursos naturales renovables o al paisaje, de
conformidad con el artículo 50. Art. 49 Ley 99/93
¿Que es una licencia ambiental?
Es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente
para la ejecución de una obra o actividad, sujeta al cumplimiento
por el beneficiario de la licencia de los requisitos que la misma
establezca en relación con la prevención, mitigación, corrección,
compensación y manejo de los efectos ambientales de la obra o
actividad autorizada. Art. 50. Ley 99/93.
La licencia ambiental llevará implícitos todos los permisos,
autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o
afectación de los recursos naturales renovables que sean
necesarios por el tiempo de vida útil del proyecto, obra o actividad.
Art. 3. Decreto 2041/04.
Autoridades competentes para otorgar
licencia ambiental
LA Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
(ANLA).
Las Corporaciones Autónomas Regionales y de
Desarrollo Sostenible.
Los grandes centros urbanos.
Asuntos de competencia de la ANLA
Art. 8 Decreto 2041/14
Proyectos de gran envergadura.
En el sector minero:
-Carbón: Explotación mayor a 800.000 toneladas/año.
-Materiales de construcción: Explotación mayor a 250.000 metros cúbicos por año.
-Minerales metálicos, piedras preciosas y semipreciosas: Cuando la remoción total de materia útil y estéril
sea mayor 2.000.000 de toneladas/año.
En el sector eléctrico:
-La construcción de presas, represas o embalses, con un capacidad mayor a 200.000 metros cúbicos de agua.
-Las construcción y operación de centrales generadoras de energía eléctrica con capacidad mayor a 100
MW.
Ejecución de obras públicas:
-Proyectos de la red vial nacional.
-La construcción de carreteras.
-La construcción de segundas calzadas.
-La construcción de túneles.
Asuntos de competencia de las CAR
Art. 9 Decreto 2041/14
Proyectos de menor envergadura.
En el sector minero:
-Carbón: Explotación de menos de 800.000 toneladas/año.
-Materiales de construcción: Explotación de menos de 250.000 metros cúbicos por año.
-Minerales metálicos, piedras preciosas y semipreciosas: Cuando la remoción total de materia útil y
estéril sea menor a 2.000.000 de toneladas/año.
En el sector eléctrico:
-La construcción de presas, represas o embalses, con un capacidad menor a 200.000 metros cúbicos de
agua.
-Las construcción y operación de centrales generadoras de energía eléctrica con capacidad entre 10 y 100
MW.
-El tendido de líneas del Sistema de Transmisión Regional conformado por el conjunto de líneas con sus
módulos de conexión y/o subestaciones.
-La construcción y operación de centrales generadoras de energía a partir del recurso hídrico con una
capacidad menor a cien (100) MW.
Tramite para la obtención de la licencia
ambiental
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA): Es el instrumento básico para la toma de
decisiones sobre los proyectos, obras o actividades que requieren licencia ambiental y se
exigirá en todos los casos en que de acuerdo con la ley y el presente reglamento se requiera.
Art. 21 Decreto 2041/14.
El Diagnostico Ambiental de Alternativas (DAA): Tiene como finalidad suministrar la
información para evaluar y comparar las diferentes opciones que presente el peticionario,
bajo las cuales sea posible desarrollar un proyecto, obra o actividad. Las diferentes opciones
deberán tener en cuenta el entorno geográfico, las características bióticas, abióticas y
socioeconómicas, el análisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes a la obra o
actividad; así como las posibles soluciones y medidas de control y mitigación para cada una de
las alternativas. Art. 17 Decreto 2041/14.
El articulo 18 establece en que casos procede el DAA. Solo procede en algunos casos. La
autoridad ambiental es la que tiene la última palabra sobre en que casos procede el DAA. Arts. 18,
19, 20 y 23 del Decreto 2041/14.
Requisitos de la licencia ambiental
1. Formulario Único de Licencia Ambiental.
2. Planos que soporten el EIA.
3. Costo estimado de inversión y operación del proyecto.
4. Poder debidamente otorgado cuando se actúe por medio de apoderado.
5. Constancia de pago para la prestación del servicio de evaluación de la licencia ambiental.
6. Documento de identificación o certificado de existencia y representación legal, en caso de personas
jurídicas.
7. Certificado del Ministerio del Interior sobre presencia o no de comunidades étnicas y de existencia
de territorios colectivos en el área del proyecto de conformidad con lo dispuesto.
8. Copia de la radicación del documento exigido por el Instituto Colombiano de Antropología e
Historia (ICANH), a través del cual se da cumplimiento a lo establecido en la Ley 1185 de 2008.
9. Formato aprobado por la autoridad ambiental competente, para la verificación preliminar de la
documentación.
Art. 24. Decreto 2041/14
El Plan de Manejo Ambiental
Es el conjunto detallado de medidas y actividades que, producto
de una evaluación ambiental, están orientadas a prevenir, mitigar,
corregir o compensar los impactos y efectos ambientales
debidamente identificados, que se causen por el desarrollo de un
proyecto, obra o actividad.
Incluye los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia, y
abandono según la naturaleza del proyecto, obra o actividad.
Art. 1 Decreto 2041/14.
Las medidas de manejo ambiental
Medidas de prevención: Son las acciones encaminadas a evitar los impactos y efectos negativos
que pueda generar un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.
Medidas de corrección: Son las acciones dirigidas a recuperar, restaurar o reparar las
condiciones del medio ambiente afectado por el proyecto, obra o Actividad.
Medidas de mitigación: Son las acciones dirigidas a minimizar los impactos y efectos negativos de
un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.
Medidas de compensación: Son las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las comunidades, las
regiones, localidades y al entorno natural por los impactos o efectos negativos generados por un
proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados, corregidos o mitigados.
Art. 1 Decreto 2041/14
¿Que contiene una licencia ambiental?
1) La identificación de la persona natural o jurídica.
2) El objeto general y localización del proyecto, obra o actividad.
3) Un resumen de las consideraciones y motivaciones de orden ambiental que
han sido tenidas en cuenta para el otorgamiento de la licencia ambiental.
4) Lista de actividades y obras que se autorizan con la licencia ambiental.
5) Los recursos naturales que se autoriza utilizar y/o afectar, con las
condiciones, prohibiciones y requisitos de uso.
6) Los requisitos, condiciones y obligaciones adicionales al plan de manejo
ambiental presentado que debe cumplir el beneficiario de la licencia
ambiental durante la construcción, operación, mantenimiento,
desmantelamiento y abandono y/o terminación del proyecto, obra o actividad.
7) Las demás que determine la autoridad ambiental.
Modificación, cesión y perdida de la licencia
ambiental
La licencia ambiental se puede modificar y se puede
ceder con sus derechos y obligaciones. Art. 29, 30 y
34 Decreto 2041/14.
Perdida de la licencia ambiental. Art. 37 y 38
Decreto 2041/14.
