Las Incapacidades Laborales
Ley 24.557:
Sobre Riesgos del Trabajo
¿Cuál es la finalidad y objetivos que
persigue la Ley de Riesgos del
Trabajo?
La LRT tiene como fin implementar un mecanismo más
eficiente en relación al acontecimiento de contingencias
laborales.
Hace un fuerte hincapié en la prevención de los riesgos
como mecanismo necesario para evitar que el daño se
produzca.
Teniendo en cuenta en los casos en que efectivamente se
genere un perjuicio una Reparación que contemple no sólo
aspectos económicos sino también la rehabilitación y la
reinserción laboral del damnificado.
Son objetivos de la Ley sobre Riesgos
del Trabajo (LRT):
a) Reducir la siniestralidad laboral a través de la prevención de los
riesgos derivados del trabajo;
b) Reparar los daños derivados de accidentes de trabajo y de
enfermedades profesionales, incluyendo la rehabilitación del
trabajador damnificado;
c) Promover la recalificación y la recolocación de los trabajadores
damnificados;
d) Promover la negociación colectiva laboral para la mejora de las
medidas de prevención y de las prestaciones reparadoras.
¿Qué es una ART y que funciones
tiene?
La gestión de las prestaciones y demás acciones previstas en la Ley de
Riesgos del Trabajo están a cargo de entidades privadas, autorizadas por
la SRT, denominadas “Aseguradoras de Riesgo del Trabajo” (ART).
Sus funciones principales son:
-Desempeñar un papel activo en la promoción, control y supervisión del
cumplimiento de las normas de seguridad e higiene en los lugares de
trabajo.
-Ante un accidente o una enfermedad laboral brindar las prestaciones
dinerarias y en especie que correspondan.
-Denunciar ante la SRT los incumplimientos de sus afiliados a las normas
de higiene y seguridad en el trabajo.
-Promover la aplicación de normas de prevención, informando a la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo acerca de los planes y
programas exigidos a las empresas.
Las ART deberán establecer exclusivamente para cada una de
las empresas o establecimientos un plan de acción que
contemple el cumplimiento de las siguientes medidas:
a) La evaluación periódica de los riesgos existentes y su
evolución;
b) Visitas periódicas de control de cumplimiento de las normas
de prevención de riesgos del trabajo y del plan de acción
elaborado en cumplimiento de este artículo;
c) Definición de las medidas correctivas que deberán ejecutar
las empresas para reducir los riesgos identificados y la
siniestralidad registrada;
d) Una propuesta de capacitación para el empleador y los
trabajadores en materia de prevención de riesgos del trabajo.
¿Cuáles son los tipos de infortunios laborales
que contempla la Ley?
(Artículo 6°-Contingencias)
1) Accidente de trabajo. Incluido el
Accidente in itinere.
2) Enfermedades profesionales.
¿Qué es un accidente de trabajo?
Es un acontecimiento súbito y violento ocurrido por el hecho o
en ocasión del trabajo, en el trayecto entre el domicilio del
trabajador y su trabajo (in itinere), que produce un daño
psíquico y/o físico verificable en la salud del trabajador, que lo
incapacita para cumplir con su trabajo habitual.
El accidente in itinere será considerado solo si el damnificado no
hubiere interrumpido o alterado el trayecto por causas ajenas al
trabajo.
Para ello, el trabajador podrá declarar por escrito ante el
empleador, y éste dentro de las 72 horas ante el asegurador, que el
“itinere” se modifica por razones de estudio, concurrencia a otro
empleo o atención de familiar directo enfermo y no conviviente,
debiendo presentar el pertinente certificado a requerimiento del
empleador dentro de los 3 días hábiles de requerido.
¿Qué es una enfermedad laboral?
Se consideran enfermedades profesionales aquellas que son
producidas en el ámbito laboral o a causa del trabajo.
El Poder Ejecutivo Nacional elabora el listado de enfermedades
profesionales y el mismo es revisado anualmente.
El sistema reconoce previamente como profesionales a una lista de
enfermedades en donde además se identifica el agente de riesgo,
cuadros clínicos, exposición y actividades en las que suelen
producirse estas enfermedades.
Si se dan casos concretos que no se encuentran en este listado, la
Comisión Médica las podrá considerar. (Modificación - Decreto
Nº 1278/2000).
Están excluidos de esta ley:
a) Los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales causados por dolo del trabajador o por fuerza
mayor extraña al trabajo;
b) Las incapacidades del trabajador preexistentes a la
iniciación de la relación laboral y acreditadas en el examen
preocupacional efectuado según las pautas establecidas por
la autoridad de aplicación.
¿Qué es la Incapacidad Laboral?
Como consecuencia de un accidente de trabajo o de una
enfermedad profesional, puede un sujeto sufrir un daño
que se traducirá en un porcentaje de incapacidad laboral.
Daño: entendido como “la disminución anatómica o
funcional de un órgano, un aparato o sistema del organismo o
de éste en su conjunto, en relación con el funcionamiento del
mismo antes de la lesión o enfermedad que lo provocó, o si
esto se desconoce en relación al estándar de normalidad de la
población general comparable en sexo y edad.”
La Ley contempla 3 tipos de
incapacidades laborales (arts. 7 a
10):
1. Incapacidad Laboral Temporaria.
2. Incapacidad Laboral Permanente
(total y parcial).
3. Gran Invalidez.
Artículo 7°) Incapacidad Laboral
Temporaria.
Cuando el daño sufrido por el trabajador le impida
temporariamente la realización de sus tareas habituales.
Cesa por:
a) Alta médica;
b) Declaración de Incapacidad Laboral Permanente
(ILP);
c) Transcurso de un año desde la primera manifestación
invalidante;
d) Muerte del damnificado.
Artículo 8°) Incapacidad Laboral
Permanente.
Cuando el daño sufrido por el trabajador le ocasione una
disminución permanente de su capacidad laborativa.
Se define como total cuando la disminución de la
capacidad laborativa permanente fuere igual o superior al
66%, y parcial, cuando fuere inferior a este porcentaje.
Artículo 10º) Gran invalidez.
Cuando el trabajador en situación de
Incapacidad Laboral Permanente total
precisa la asistencia continua de otra
persona para realizar los actos elementales
de su vida.
¿Cómo se determina una incapacidad?
Con la aplicación de los BAREMOS o Listado de
Incapacidades Laborales, que establece los porcentajes de
incapacidad correspondientes a las distintas secuelas
anatómicas o funcionales que presenta el trabajador que
sufrió un accidente de trabajo o una enfermedad
profesional.
Lo que se toma en cuenta es la capacidad laboratiba del
sujeto (normal capacidad para el desarrollo de sus tareas
habituales).
Lo que se pretende es reparar el daño
ocasionado a la salud del trabajador, pero lo
significativo es que la “salud del
trabajador” es ponderada a efectos del
cobro de la prestación prevista por la ley.
Difiriendo del concepto de “salud de la
persona”.
¿Cómo se aplican estos baremos?
1. Primeramente, se determina la incapacidad funcional
de acuerdo a la Tabla de Evaluación de
Incapacidades Laborales.
Es preciso que quien lo realice tenga un gran
conocimiento sobre la tarea habitual y exigencias
psicofísicas.
Teniendo en cuenta que 100% equivale a la
capacidad completa de una persona sana.
2. Luego se procede a la incorporación de los factores
de ponderación. Lo cual queda a criterio del
evaluador el valor que le otorgue.
Factores de ponderación:
Tipo de actividad: evalúa el grado de dificultad que el
individuo posee para desempeñar su tarea habitual.
(Ninguna, Leve, Intermedia y Alta)
Posibilidades de reubicación laboral: evalúa si el sujeto
amerita o no recalificación. (A mayor posibilidad de
reubicación no amerita recalificación; y a menor posibilidad
de reubicación amerita recalificación).
Edad del trabajador: es la edad del damnificado a la hora
de efectuarse la aplicación del factor de ponderación.
Ámbitos de actuación del psicólogo.
Neurología y Psiquiatría:
Dentro de la neurología: Enfermedades
neuro-psiquiátricas por agentes químicos.
Los daños producidos no guardan relación
de especificidad con el agente químico que
la provoca y en consecuencia se evalúa la
función cerebral en sus aspectos psicológicos
y neurológicos. (Daño orgánico cerebral).
Dentro de la psiquiatría: Las enfermedades profesionales que
figuren en el listado.
Y como trastorno psiquiátrico secundario a accidentes laborales
que derivaran en: Desórdenes por estrés post-traumático,
reacciones vivenciales anormales neuróticas, estados paranoides
y depresión psicótica.
Siempre y cuando tengan un nexo causal específico con un
accidente, por lo cual se debe descartar toda causa ajena a esta
etiología, como la personalidad predisponente, factores socio-
económicos, familiares, etc.
En el caso de incapacidades parciales, si existiera más de un
diagnóstico, se reconoce únicamente la de mayor incapacidad.
Se debe tener en cuenta que el perito puede incurrir en
error o engaño si no evalúa previamente que no existan:
1. Simulaciones: producción voluntaria de síntomas
psíquicos o físicos falsos o exagerados, motivados por la
consecución de algún objetivo.
2. Metasimulación: descripción de síntomas desaparecidos o
patología ya curada.
3. Sobresimulación: exageración de síntomas subjetivos que
pudieran subsistir.
