La prospectiva
GABRIELA SOTOMAYOR 2020
La palabra prospectiva tiene un origen latino. El verbo <prospiciere> significa mirar a lo
lejos o desde lejos, discernir algo delante de uno.
La Prospectiva es una mirada al porvenir dirigida a esclarecer la acción
presente; en consecuencia, al realizar la planificación estratégica para
alcanzar nuestros objetivos, debemos recordar que en el camino trazado
podemos encontrar dificultades que aumenten el riesgo de no alcanzar los
objetivos deseados, lograr la capacidad de anticiparse a los acontecimientos,
visualizar su destino y construir el futuro que se considere más conveniente.
«actos de calidad ocupados por el futuro»
HERRAMIENTA CON 4 ASPECTOS
la Prospectiva es una actitud del espíritu y resaltaba de dicha herramienta cuatro
aspectos fundamentales:
1 Ver a lo lejos: identificar fenómenos esenciales que puedan romper tendencias, sin
confundirlas con pequeñas variaciones coyunturales de tiempo; mirar a largo plazo.
2 Ver con amplitud: estudiar todas las áreas, tener una visión amplia del conjunto y ser
multidisciplinario, ya que diferentes ópticas se cruzarán en distintas dimensiones; mirar
de modo global.
3 Ver con profundidad: es necesario ver la totalidad de los hechos, estudiar con la debida
profundidad acorde al tiempo disponible, separar lo importante de lo superfluo más hoy
en día ante el gran cúmulo de información disponible; mirar en forma científica. 4
4 Ver con osadía: no hay que acertar el futuro, lo fundamental es identificar diferentes
opciones para intentar cambiar el posible escenario futuro o intentar modificarlo,
acercarse de mejor manera; mirar en forma creativa
Escenarios potenciales
La prospectiva, en este sentido, anticipa potenciales escenarios que se
desarrollarán en el porvenir. A partir de dicha anticipación, permite realizar
una planificación que posibilita actuar en sintonía con aquello que, en teoría,
va a ocurrir.
La prospectiva es la disciplina que estudia el futuro desde un punto social,
científico y tecnológico con la intención de comprenderlo y de poder influir
en él. Gaston Berger uno de los fundadores de la disciplina la definía como la
ciencia que estudia el futuro para comprenderlo y poder influir en él.
la prospectiva como el conjunto de tentativas sistemáticas para observar a
largo plazo el futuro de la ciencia, la tecnología, la economía y la sociedad
con el propósito de identificar las tecnologías emergentes que
probablemente produzcan los mayores beneficios económicos y/o sociales.
Escenarios
Escenarios
Caja de herramientas
caja de herramientas está al servicio del decisor, el cual usándola
correctamente va a disminuir la probabilidad de error al tomar su decisión
oportuna.
Escenario
futuro
Prospectiva brecha
Escenario
deseable
Alcances
Multidisciplinarios
Retrospectiva y prospectiva
Antes del momento actual
De ahora adelante
Entre lo deseable y lo probable
El pensamiento prospectivo en América
Latina
Equipo de Prospectiva ILPES
Iniciativa del Instituto Latinoamericano y del Carice
de Planificación Económica y Social (ILPES)
Integrado por Luis Mauricio Cuervo, Carlos Sandoval. En el pasado reciente, esta iniciativa se
ha materializado en servicios de cooperación técnica a los Gobiernos de Costa Rica, El
Salvador, Paraguay y la República Dominicana en áreas relacionadas con la planificación para
el desarrollo, análisis prospectivo y fortalecimiento institucional. En el área de capacitación
ofrece dos cursos internacionales, uno sobre Prospectiva y Desarrollo; y el otro, sobre
Pensamiento Prospectivo en América Latina y el Caribe.
Las políticas de Estado deben apuntar a horizontes de largo plazo. Por ello los países están
poniendo creciente atención en la construcción de visiones de futuro, en que la reducción de
la desigualdad es una aspiración generalizada. En ese empeño la planificación puede ser un
instrumento poderoso, capaz de articular intereses de actores distintos (Estado, sociedad,
gobierno, entorno externo), de espacios diversos (lo nacional y lo local), con políticas públicas
(de Estado, planes y programas, nacionales y subnacionales), con visión de largo plazo
(sustentabilidad).
Retos
la transformación productiva y la transición hacia una sociedad y economía del
conocimiento. Los actuales desafíos que enfrentan América Latina y el Caribe en
el orden económico, social, ambiental, político e institucional se ven agravados
por la velocidad y magnitud de los cambios provocados por las nuevas
tecnologías, la información y el conocimiento. En el marco de estos tremendos
retos, los problemas con una óptica propositiva, desarrollando esquemas nuevos
de ruptura para romper los círculos viciosos que atrapan a la región en el
subdesarrollo, formulando instrumentos de cambio para salir del atraso
tecnológico, sugiriendo agendas alternativas de políticas públicas para generar
una nueva institucionalidad, acorde con las realidades y, proponiendo mapas de
acción competitivos en un mundo cada vez más globalizado y descentralizado.
Es una actividad destinada a esclarecer
los posibles devenires
Los argumentos principales son los siguientes: · América Latina requiere una estrategia de crecimiento orientada a
transformar las ventajas comparativas en competitivas, aquí se plantea que se necesitan estrategias de ruptura para
alcanzarla. Pero América Latina no podrá lograr una estrategia satisfactoria si no visualiza metas que dimensionen el
verdadero alcance de la transformación a lograr. En general, en el discurso macroeconómico tradicional falta
otorgarle importancia a temas como educación, ciencia, tecnología e innovación, infraestructuras de información y
régimen institucional e incentivos económicos, a la sazón los aspectos medulares de la economía de conocimiento. ·
Es fundamental sintonizar una nueva Agenda del Desarrollo al nivel internacional. Se requiere dar mayor prioridad a
la transformación productiva y social, las cuales no son meros subproductos de un equilibrio macroeconómico. La
verdad empírica es que esta transformación no se produjo en la región en forma sustantiva en los últimos quince
años de reformas neoliberales. · América Latina requiere avanzar hacia un nuevo Modelo productivo basado en el
desarrollo tecnológico y la innovación. Pero esto implica fijar metas elevadas en diversas materias. Incluso exige
nuevos arreglos institucionales para acelerar el desarrollo de las capacidades CEPAL - SERIE Manuales N° 51 19
nacionales. Con las mismas instituciones difícilmente pueden lograrse estrategias innovadoras. · Es imperativo
enriquecer la visión de futuro de la corriente principal del pensamiento económico. Los métodos proyectivos y las
visiones fijas y lineales deben ser complementados con métodos prospectivos. Es fundamental pensar alternativas de
futuro a través de la elaboración de escenarios. Las opciones planteadas en el presente texto muestran que América
Latina debe salir de su estado actual, de bajo nivel tecnológico y baja transformación productiva. · América Latina
puede avanzar hacia el cambio de su patrón de especialización, la agregación de valor a recursos naturales o la
transformación productiva a través de la inserción global basada en fuerzas exógenas con respaldo de desarrollos
endógenos. Pero el avance requiere del diseño e implementación de estrategias detalladas y deliberadas, tal y como
lo demuestran los casos exitosos de la experiencia internacional. · La estrategia de crecimiento debe ganar en
velocidad, pertinencia, dinamismo, capacidad de aprendizaje, visión de competitividad sistémica y desarrollo social,
percepción del costo de oportunidad, y desarrollo institucional para lograr una escala global de actuación. Este
capítulo se propone enriquecer el debate contemporáneo. Es un trabajo que contempla
Escenarios y recomendaciones
Anticipación, acción y apropiación
Con la mirada del pasado al futuro
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