Docente:
[Link] PAOLA LIÑAN SAAVEDRA
Especialidad:
CONTABILIDAD
Ciclo:
VI
Alumna:
• GARCIA POLO, MIRIAM
• PEREDA VALVERDE ,LUZ
• ESCOBEDO PEREZ , DAVID
PRESUPUESTO
¿Qué es el presupuesto?
● es el instrumento para la asignación de los recursos públicos, es decir
para la distribución de los recursos del estado a fin de lograr que se haga
realidad el Plan Operativo Institucional.
Se
considera la provisión (estimación económica para cubrir sucesos a futuro) de
los ingresos y egresos detallados del Sector Gubernamental y empresarial del
Estado, autorizado mediante dispositivo legal
TODO PRESUPUESTO TIENE :
META: Es la expresión concreta cuantificable y medible que caracteriza los
productos finales de la actividad y proyecto establecido para el año Fiscal.
DURACION: Un año Fiscal.
I. OBJETIVO
1.- Optimizar la gestión administrativa y financiera del Estado
2.- Mantener razonablemente el equilibrio de la economía nacional
3.- Asignar equitativamente los fondos públicos en función a la
disponibilidad
4.- Regular los mecanismos de programación, formulación,
aprobación, ejecución, evaluación y control del gasto público
II. CONDICIONES DEL PRESUPUESTO
1.- Equilibrio: Todo presupuesto debe tener equidad
entre los ingresos y gastos ó egresos. NO se puede
admitir ningún gasto que no tenga FINANCIAMIENTO
2.- Unidad: El presupuesto es UNO, y contiene todas
las actividades financieras de todas las Entidades del
Estado. Debe considerar todos los ingresos y todos los
egresos del SP. Evita dualidad de actividades.
3.- Anualidad: El presupuesto tiene un año de duración.
Se caracteriza por que contiene un periodo de actividad.
4.- Aprobación Del presupuesto se da mediante LA
LEY DE PRESUPUESTO en el Congreso
III. CAMPO DE APLICACIÓN
Gobierno Nacional
Gobierno Regional
Gobierno Local
IV. INTEGRANTES DEL SISTEMA
PRESUPUESTAL :
Dirección Nacional de
Presupuesto
Entidad Publica
Oficinas de Presupuesto
Titular
GASTO PUBLICO
Los gastos públicos son el conjunto de erogaciones que por
concepto de:
• Gasto corriente
• Gasto de Capital y
• Servicio de la deuda.
Que realizan las Entidades con cargo a los créditos
presupuestarios, aprobados sus respectivos presupuestos, para
ser orientados a la atención de la prestación de servicios
públicos y acciones desarrolladas por las Entidades de
conformidad con sus funciones y objetivos institucionales.
V. PROCESO PRESUPUESTAL.
La elaboración del Presupuesto pasa por las siguientes etapas:
1.- Programación : Se realiza a dos niveles:
a) Micro económicos.- A nivel o a cargo de las Instituciones Publicas, es aquí
donde se diseñan las actividades a realizar y
• se estiman los ingresos
• gastos según prioridades para el logro de los objetivos y metas
• se consideran los gastos ineludibles
• se consideran las inversiones a ejecutar.
b) Macro económico: A cargo del MEF, de acuerdo a las proyecciones macro
económicas.
En ambos niveles los ingresos de donaciones y transferencias serán consideradas
cuando estos se producen o se firman los convenios
2.- Formulación : Se determina:
a) La estructura funcional, programática del pliego, la cual debe reflejar
los objetivos institucionales debiendo estos estar diseñados a partir de
las categorías presupuestales, consideradas en el clasificador
presupuestal.
b) Las metas en función de la escala de prioridades y se consignan las
cadenas de gasto y las respectivas fuentes de financiamiento
3.- Aprobación :
De acuerdo a la Estructura del sector Publico, primero es la aprobación de
las instancias descentralizadas, para luego ser llevadas al Gobierno Central.
La aprobación finalmente se da en el Congreso y se emite la Ley
correspondiente. El Presupuesto aprobado es comunicado a la Dirección
Nacional de Presupuesto DNPP, la cual remite a cada Pliego Presupuestario
el reporte oficial que contiene disgregado el Presupuesto de Ingresos y
Gastos en sus diferentes niveles al inicio del año fiscal .
4.- Ejecución : Es la etapa en la cual se va dando
cumplimiento a las estimaciones aprobadas
Está sujeta al régimen del presupuesto anual y a sus modificaciones conforme a la Ley
General d Presupuesto. Se inicia el 01.01 y culmina el 31 de Diciembre de cada año
fiscal.
Durante este periodo se perciben los ingresos y se atienden las obligaciones de gasto de
conformidad con los créditos presupuestarios autorizados en el
Calendario de Compromisos: es la autorización para la ejecución de los créditos
presupuestales en función del cual se establece el monto máximo para comprometer los
gastos a ser devengados, con sujeción a la percepción efectiva de los ingresos que
constituyen su financiamiento
El Calendario de Compromisos, incluyendo sus modificaciones se establece a nivel de pliego,
Fuentes de financiamiento y Grupo Genérico de Gastos.
Calendario de Compromiso = a) Se establece a nivel de: Pliego, Fuente de Financiamiento y
Grupo Genérico de Gastos.
b) Señala: El monto máximo para comprometer gastos a Ser devengado
MODIFICACIONES
PRESUPUESTALES
Se originan durante el proceso presupuestal, a solicitud de la UE, pudiendo
ser:
1) Nivel Institucional: Conformada por los:
Créditos Suplementarios de acuerdo a ley
Transferencias de partidas Aprobadas por acuerdo en el Consejo del
Gobierno Regional G.R. o Consejo Municipal G.L. según sea la
Institución.
2) Nivel Funcional Programático: Modificaciones por
Anulaciones
Habilitaciones
Las mismas que se aprueban con Resolución del Titular
5.- Evaluación
Se realiza la medición de los resultados obtenidos y el análisis
de las variaciones físicas y financieras observadas, en relación
de lo aprobado en los presupuestos del sector Publico,
utilizando instrumentos tales como indicadores de desempeño
en la ejecución del gasto.
ETAPAS: Son:
• Primera: Revisión de Ejecución Presupuestaria.
• Segunda: Análisis del desempeño de la gestión
• Tercera: Enumeración de los problemas presentados
• Cuarta Definición de medidas correctivas.
V. ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO EN EL
SECTOR PUBLICO:
SECTOR PÚBLICO.- Se denomina así a la organización del Estado. Comprende todos
los organismos que dependen y son controlados por el Estado y realizan sus actividades
mediante el Plan de Gobierno y las políticas diseñadas en el Presupuesto .
A.- CLASIFICACIÓN ECONÓMICA:
1. Ingresos Corrientes: Pueden ser provenientes de:
1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS : Por la recaudación de Impuestos ( Imp. A la Renta) y
contribuciones obligatorias: Régimen Especiales (Agrario, Amazonia, Frontera) RUS, Impuesto a
la Propiedad, Predial, Alcabala, Patrimonio Vehicular, Impuesto temporal a los activos netos, a la
producción, al consumo, IGV, Promoción Municipal, Selectivo al Consumo, Impuesto a los juegos,
multas tributarias, fraccionamiento, etc
1.2 INGRESO NO TRIBUTARIO: Recaudación de los recursos
provenientes de las aportaciones para pensiones y prestación de salud,
realizadas por los empleadores y empleados Contribuciones Sociales
ESSALUD, aportación previsional.
1.3 INGRESOS DE CAPITAL: Proveniente de la venta de los bienes
y/o servicios que la entidad produce, independiente de su función de
administración. Tales como: venta de bienes agrícolas, forestales
pecuarias, venta de agua (potable), venta de productos de educación,
publicaciones, derechos estudiantiles, etc.
2. Donaciones y Transferencias
1.4 CONFORMADA por las transferencias no reembolsables sean
voluntarias o no, pueden ser de unidades gubernamentales o de un organismo
internacional o de un gobierno extranjero
Se clasifican en donaciones corrientes o de capital según financien los gastos
corrientes o las inversiones.
1.5 FINANCIAMIENTO: Los ingresos que no pueden ser
considerados dentro la clasificación anterior. Incluye las rentas
de la propiedad, multas, sanciones no tributarias, las
transferencias voluntarias recibidas y otros ingresos diversos .
B.- CLASIFICACIÓN POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
A. INGRESOS:
a. Recursos Ordinarios “RO” son los recursos del
Estado
b. Canon, Sobre Canon y Regalías: Impuestos
c. Participación en renta de aduana.
d. Recursos Directamente recaudados “RDR”,
llamados así los ingresos propios.
e. Operaciones oficiales de crédito: Prestamos a
entidades financieras
f. Donaciones y transferencias: Donaciones de
entidades privadas. Transferencias de entidades
públicas.
B. GASTOS :
GASTO PÚBLICO: Es el conjunto de erogaciones que se
realizan por concepto de:
Gasto Corriente
Gastos de Capital y
Servicio de la deuda.
Que realizan las entidades con cargo a los créditos
presupuestales aprobados, para ser orientados a la atención de
la prestación de servicios públicos y acciones desarrolladas por
las entidades de conformidad con los objetivos y funciones
institucionales.
a. GRUPO GENERICO DE GASTO: En la elaboración del
Presupuesto se confecciona teniendo en consideración el
Grupo Genérico de Gastos, es decir a quien se asigna el
gasto; los grupo son:
a) Personal y obligaciones sociales
b) Obligaciones previsionales
c) Bienes y Servicios
d) Otros Gastos Corrientes
e) Inversiones
f) Inversiones Financieras
g) Otros Gastos de Capital
h) Intereses y cargos de la deuda
i) Amortización de la deuda.
b. EJECUCION DE GASTO PUBLICO: Se considera las
siguientes fases:
A. COMPROMISO: Constituye una etapa de la Ejecución de
Gasto, mediante el cual la autoridad competente autoriza el
importe de los fondos públicos para el reconocimiento de sus
obligaciones (Directiva 003- 2006-EFE/76.01).
B. DEVENGADO: Obligación de pago, derivada de un gasto
aprobado y comprometido.
C. GIRADO: Elaboración de cheque, el mismo que se
confecciona en función al RUC o nombre autorizado en el
devengado.
D. PAGO: Extinción en forma parcial o total, el monto de la
obligación reconocida o aceptada.