UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN
CRISTOBAL DE HUAMANGA
MAESTRÍA EN CIENCIAS ECONÓMICAS CON MENCIÓN EN
GESTIÓN PÚBLICA
CURSO : GP 606 GESTIÓN DE PRESUPUESTO PÚBLICO
TEMA : DL N° 1438 SISTEMA NACIONAL DE
CONTABILIDAD
DOCENTE : Mg. LIZ MARIVEL ARREDONDO LEZAMA
GRUPO : 01
INTEGRANTES : AMIQUERO LEANDRO, RUBÉN
: CAMASCA ARONES,
GROVER (Responsable)
: CANCHARI HUAMANI,
ROMÁN ANTHONY
: CÁRDENAS LOZANO,
Ayacucho, noviembre 2023
ORLANDO
DECRETO LEGISLATIVO N° 1438
SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD
Articulo 2.- PRINCIPIOS
Artículo 1.- Objeto. El Decreto Legislativo tiene por
objeto regular el Sistema Nacional de Contabilidad,
conformante de la Administración Financiera del
Sector Público.
Artículo 3.- Ámbito de aplicación
1. Sector Público No Financiero:
a. Entidades Públicas
b. Empresas Públicas No Financieras
c. Otras formas organizativas no
financieras que administren
recursos públicos.
2. Sector Público Financiero:
a. Banco Central de Reserva del
Perú.
b. Empresas Públicas Financieras
c. Otras formas organizativas
financieras que administren
recursos públicos.
SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD
Artículo 4.- Sistema Nacional de Contabilidad
Es el conjunto de principios, procesos, normas,
procedimientos, técnicas e instrumentos mediante
los cuales se ejecuta y evalúa el registro contable de
los hechos económicos, financieros.
Tiene por finalidad regular la elaboración de los
estados financieros de las entidades públicas, sin
excepción, así como su integración y consolidación
en la Cuenta General de la República, por niveles de
gobierno, empresas públicas y la seguridad social.
…en armonía con la normativa
contable internacional vigente.
Elaborar la Cuenta General de la República y las
estadísticas de las finanzas públicas, procesando las
rendiciones de cuenta remitidas por las entidades del
Sector Público, de acuerdo a estándares
internacionales vigentes.
Art. 5
Sistema
Efectuar las acciones Nacional de Emitir resoluciones dictando
Contabilidad
conducentes al reconocimiento, y aprobando las normas de
medición, registro y contabilidad para las
procesamiento de los hechos entidades del sector privado y
económicos de la entidad, las empresas públicas, en lo
elaborando los estados que corresponda.
financieros y presupuestarios, Interpretar las normas
e información complementaria contables del sector privado y
con sujeción al sistema Art. 7 Art. 6 absolver consultas en materia
contable. de su competencia.
RÉGIMEN SANCIONADOR
Las disposiciones establecidas en el Decreto Legislativo y las
disposiciones emitidas por la Dirección General de Contabilidad
Pública.
La rendición de cuentas de la entidad en la que se desempeñen.
obligados
Suscribir y remitir la información requerida para la elaboración de
la Cuenta General de la República.
Artículo 8.- Obligaciones
El Titular de la entidad del Sector Público Disponer las acciones preventivas y correctivas que la situación
Los Directores Generales de Administración amerite.
Los Directores de Contabilidad
Están
Los Directores de Presupuesto Informar, en un plazo no mayor de diez (10) días calendario
siguientes a la publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Informar el estado situacional de las entidades o empresas
adscritas que se encuentren inactivas y/o en proceso de
liquidación o disolución, hasta su extinción.
Conservar la documentación física o electrónica que sustente las
transacciones ejecutadas por tiempo no menor de diez (10) años.
Artículo 9.- Faltas
Son faltas administrativas toda acción u omisión en que incurran los directivos, funcionarios, personal de confianza
y servidores de las entidades del Sector Público que contravengan las obligaciones establecidas en el Decreto
Legislativo.
1. La omisión a la presentación de la rendición de
FALTAS GRAVES cuentas El procedimiento
2. La presentación de la rendición de cuentas administrativo
inconsistente o incompleta. sancionador es iniciado
3. La ausencia o no conservación de documentación por la autoridad
física o electrónica que sustente las transacciones administrativa
ejecutadas, por tiempo no menor de 10 años. competente (Art. 10)
4. No entregar u ocultar, a las Oficinas de Contabilidad
o las que hagan sus veces, la información de hechos
de naturaleza económica que incida o pueda incidir
a futuro en la situación financiera y en los
resultados de las operaciones de la entidad.
5. Efectuar el registro contable de los hechos
económicos sin considerar las disposiciones y los
procedimientos normativos emitidos por la Dirección
General de Contabilidad Pública o el Consejo
Normativo de Contabilidad.
1. Disponer que se realice el registro contable de hechos
económicos, sin contar con el sustento documentario
FALTAS MUY pertinente.
GRAVES 2. Presentar para el registro contable documentos falsos o
adulterados, tratando de probar un derecho, obligación o
hecho.
3. Deteriorar o destruir intencionalmente documentos físicos o
electrónicos, que sustenten hechos económicos.
Artículo 12.- Integración intrasistémica
Artículo 11.- Integración intersistémica
Reglas Generales
“La contabilidad es íntegra, oportuna, y acompaña los procesos de la administración
financiera.”
Artículo 13.- Contabilidad de las transacciones económicas
Artículo 14.- Registro Contable
Artículo 15.- Contabilidad de costos
Artículo 16.- Integración y Consolidación de la información financiera e información presupuestaria
Reglas Generales
Artículo 18.- Rendición de cuentas
Artículo 17.- Conciliación del marco
legal y ejecución del presupuesto.
Se clasifica en dos incisos las cuales son:
18.1 Es el acto de declaración de la información
17.1 Es el procedimiento por el cual, las entidades financiera y presupuestaria del ejercicio fiscal que
públicas a través de las unidades orgánicas se reporta y está a cargo del titular de la entidad del
presupuestarias en coordinación con las Oficinas Sector Público; responde a la realidad de las
de Contabilidad o las que hagan sus veces, transacciones y otros hechos económicos,
comparan el Presupuesto Institucional de Apertura realizados en la gestión pública de forma íntegra.
(PIA) y el Presupuesto Institucional
Modificado(PIM), con los dispositivos legales 18.2 Esta rendición permite la elaboración de la
presupuestarios; así como también la ejecución de Cuenta General de la República y las Estadísticas
costos y gastos durante el periodo lo cual es de las Finanzas Públicas, para el control
materia de conciliación. gubernamental a cargo de la Contraloría General de
17.2 La Dirección General de Contabilidad la República y la fiscalización del Congreso de la
Pública establece los procedimientos y los plazos República o de otra autoridad competente.
de conciliación presupuestaria que cada entidad
del sector público debe seguir.
Artículo 19.- Consolidación de Artículo 20.- Cuenta General de
información financiera e la República
información presupuestaria.
La Dirección General de 20.1 La Cuenta General de la República es el instrumento
de gestión pública que contiene la información y análisis de
Contabilidad Pública (DGCP) los resultados financieros, presupuestarios, económicos,
consolida la información financiera y patrimoniales y de cumplimiento de metas e indicadores de
gestión financiera, en la actuación de las entidades del
presupuestaria presentada por las Sector Público, sin excepción, durante un ejercicio fiscal.
entidades del Sector Público, para la 20.2 Los objetivos de la Cuenta General de la República
elaboración de la Cuenta General de son:
• Informar los resultados de la gestión pública en
la República y las Estadísticas de las los aspectos financieros, presupuestarios, etc.
Finanzas Públicas, como una sola • Presentar el análisis de los resultados de las
entidad económica, a fin de facilitar la Estadísticas de las Finanzas Públicas.
• Presentar el análisis cuantitativo de la actuación
fiscalización de la gestión pública y el de las entidades del Sector Público.
planeamiento.” • Proveer información para el planeamiento y la
toma de decisiones.
• Facilitar el control y la fiscalización de la gestión
pública.
Artículo 21.- Artículo 22.-
Estructura Fases
1. Cobertura y Cumplimiento: Contiene el 1. La Cuenta General de la República tiene las
universo de entidades del Sector Público, así como el fases siguientes:
informe sobre cumplimiento y omisiones en la 2. Presentación de la rendición de cuentas.
presentación de la rendición de cuentas.
3. Análisis y procesamiento de la información.
2. Aspectos Económicos
4. Elaboración de la Cuenta General de la
3. Sector Público Consolidado: a. Información
República.
Financiera b. Información Presupuestaria c. Estado
de Tesorería. d. Estado de Deuda Pública. e. 5. Informe de auditoría.
Inversión Pública f. Gasto Social.
6. Presentación.
4. Niveles de la Actividad Gubernamental.
7. Examen y dictamen.
5. Informe situacional de la implementación
de recomendaciones de auditoría, contenidas en el 8. Aprobación
Informe de Auditoría a la Cuenta General de la
República.
6. Otros que establezca la Dirección General
de Contabilidad Pública.
Artículo 23.- Presentación de la Rendición de Cuentas
23.1 Comprende la emisión de normas contables específicas,
que permiten la formulación de la rendición de cuentas.
23.2 El plazo para suscribir y/o presentar digitalmente la
rendición de cuentas anual por parte de todas las entidades
del Sector Público, no debe exceder del 15 de marzo del año
siguiente al ejercicio fiscal del que se informa.
23.3 La condición de omisa a suscribir y/o presentar
digitalmente la rendición de cuentas, es notificada por la
Dirección General de Contabilidad Pública al titular de la
entidad del Sector Público o quien haga sus veces, a través
del Diario Oficial El Peruano y de la sede digital del Ministerio
de Economía y Finanzas, dentro de los siete (7) días
calendario siguientes, al plazo establecido en el numeral 23.2
del artículo 23 del presente Decreto Legislativo.
23.4 La Dirección General de Contabilidad Pública emite las
normas, procedimientos y plazos para suscribir y/o presentar
digitalmente la información financiera e información
presupuestaria de las entidades del Sector Público
correspondiente a períodos intermedios. La condición de
omisa a dicha presentación se publica en la sede digital del
Ministerio de Economía y Finanzas.”
Artículo 24.- Análisis y procesamiento de la información
Consiste en el análisis y procesamiento de la información financiera e información presupuestaria, de acuerdo a las
normas contables aprobadas y vigentes por la Dirección General de Contabilidad Pública, sin que ello implique la
aprobación de la gestión o de los actos administrativos realizados por los responsables en las entidades del Sector
Público.”
Artículo 25.- Elaboración de la Cuenta General de la República
25.1 La Cuenta General de la República se prepara a partir de la integración y consolidación del Sector Público, como una
sola entidad económica, de las rendiciones de cuentas de las entidades del Sector Público, de los distintos niveles de
gobierno, considerando lo establecido en el Decreto Legislativo y en las normas contables internacionales aprobadas por la
Dirección General de Contabilidad Pública.
25.2 El plazo máximo para que la Dirección General de Contabilidad Pública remita la Cuenta General de la República a la
Contraloría General de la República y a la Comisión Revisora del Congreso de la República, lo que incluye el informe sobre
las entidades del Sector Público omisas a la presentación oportuna de la rendición de cuentas, es el 31 de mayo del año
siguiente al ejercicio fiscal que se informa.
Artículo 26.- Informe de Auditoría
26.1 La Contraloría General de la República es la entidad encargada de realizar la
auditoría a la Cuenta General de la República y emitir el Informe de Auditoría a
que se refiere el artículo 81 de la Constitución Política del Perú, el cual es
presentado al Ministerio de Economía y Finanzas, en el plazo que no excede el
10 de agosto del año siguiente al ejercicio fiscal materia del examen.
26.2 La Contraloría General de la República remite a la Dirección General de
Contabilidad Pública los dictámenes de auditoría correspondientes a las
entidades del Sector Público.
Artículo 27.- Presentación
La Cuenta General de la República acompañada del Informe de Auditoría de la
Contraloría General de la República es remitida por el Presidente de la República
al Congreso de la República en un plazo que vence el 15 de agosto del año
siguiente a la ejecución del presupuesto, de acuerdo a lo establecido en el artículo
81 de la Constitución Política del Perú.
Artículo 28.- Examen y Dictamen
La Cuenta General de la República es examinada y dictaminada por la Comisión
Revisora del Congreso de la República hasta el 15 de octubre, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 81 de la Constitución Política del Perú.
APROBACIÓN DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Si el Congreso de la República no
El Pleno del El plazo para la
se pronuncia en el plazo señalado,
Congreso de la promulgación por el
el dictamen de la Comisión
República se Poder Ejecutivo es
Revisora se remite al Poder
pronuncia en dentro de los quince
Ejecutivo dentro de los quince (15)
un plazo que (15) días calendario
días calendario siguientes para que
vence el 30 de siguientes de recibido
la promulgue por Decreto
octubre. el dictamen.
Legislativo.
LAS ESTADÍSTICAS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
Son las series de
datos financieros, Forman parte de las
presupuestarios y estadísticas Para la preparación de
La Dirección General de
complementarios de macroeconómicas y La Dirección General las series de
Contabilidad Pública
las entidades del están referidas a series de Contabilidad estadísticas de
prepara periódicamente
Sector Público, de datos integrados de Pública prepara finanzas públicas y los
las series estadísticas de
elaboradas de flujos transaccionales periódicamente reportes
finanzas públicas de
acuerdo a estándares (ingresos, gastos, reportes sobre la correspondientes, la
forma oportuna a partir
internacionales activos y pasivos) y evolución de las Dirección General de
de la rendición de
vigentes, con la otros flujos económicos series estadísticas de Contabilidad Pública,
cuentas, y las
finalidad de medir las y a los saldos de finanzas públicas, las podrá solicitar a las
proporciona a aquellas
actividades de las activos, pasivos y que son publicadas entidades del Sector
entidades del Sector
entidades en la patrimonio neto; así en la sede digital del Público, información
Público responsables de
economía y proveer como a las Ministerio de complementaria a la
la elaboración de las
información para la contingencias explícitas Economía y Finanzas. requerida con fines de
cuentas nacionales y del
gestión pública, el e implícitas la rendición de
planeamiento.
análisis fiscal y la cuantificables. cuentas
toma de decisiones.
SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE
LOS RECURSOS PÚBLICOS (SIAF-RP)
El DL N°1436, establece que el registro de la información es único y de uso
obligatorio por parte de todas las entidades y organismos del Sector Público, a
nivel Nacional, Regional y Local y se efectúa a través del SIAF-RP que administra el
MEF.
Recoge la normatividad en los Sistemas Administrativos.
Permite el orden en el uso de recursos públicos y rendición de cuentas.
Permite que exista transparencia en la ejecución del gasto público.
Permite simplificar tareas y promueve las buenas prácticas.
CONCLUSIONES
El dispositivo precisa que la contabilidad de todas las transacciones económicas, financieras y patrimoniales
del sector público, se realiza a través del Sistema Nacional de Contabilidad.
En tanto la gestión de bienes y servicios del Sector Publico, y su trazabilidad para la presupuestación, gestión y
funcionamiento de las entidades públicas, empresas públicas y otras organizaciones que administran recursos
públicos, a través del Sistema Nacional de Abastecimiento.
“ La gente efectiva da resultados, la
inefectiva da las explicaciones”
