FACULTAD DE INGENIERÍA

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS

AÑO 2020

PLAN, PROGRAMA, PROYECTO

(Material reproducido por el Autor para uso exclusivo en clase)

Oscar N Huertas 1
 NIVELES DE PLANIFICACION

Es general, amplio.
PLAN Nivel estratégico
Generalmente largo plazo

Programa como conjunto de

PROGRAMA PROGRAMA
proyectos temáticamente afines.
Mediano plazo.

Específico. Unidad de
PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO Planificación Operativa.
Generalmente en el corto
Plazo

ACTIVIDAD ACTIVIDAD

2
Plan de educación de jóvenes desocupados
Programa de construcción de edificios escolares
Proyecto de construcción del edificio para la formación profesional de jóvenes
desocupados de Alto Comedero. Jujuy.
Actividad: levantar la pared
Tarea: colocar un ladrillo

Plan de servicios sociales

Programa de infancia y familia (como uno de los programas del plan)
Proyecto: realizar un campamento de verano
Actividad: realizar una excursión
Tarea: preparar la indumentaria adecuada
Plan de mejora de la productividad de la empresa
Programa de mantenimiento…
Proyecto de mantenimiento correctivo anual en el sector…
Actividad: realizar la estadística de fallos de la máquina…
Tarea: medir el tiempo de detención de la máquina… 3
 PROYECTO DE INVERSIÓN
Es un
Conjunto único de actividades
que se desarrollan en un
Periodo de tiempo determinado
En el cual se involucran
Recursos (económicos)
De tipo Con el propósito de obtener

Humano Una solución

Físico A un/a
Tecnológico
De capital Problema, necesidad u oportunidad

Si es de connotación Si es de connotación
Negativa Positiva
Se supera una Se satisface En este caso se aprovecha
4
Restricción Una necesidad Una oportunidad
 TIPOS DE PROYECTOS

De fortalecimiento de capacidades sociales o gubernamentales

De inversión pública
De acuerdo al De infraestructura
fin perseguido
De cambios en las unidades de negocios
De inversión privada
De infraestructura

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 EL NOMBRE DEL PROYECTO
El nombre de un proyecto debe ser claro y preciso. Debe indicar:
• Cuál es el tipo de intervención.
• Cuál será el bien o servicio (o conjunto de servicios) en el que intervendrá.
• Cuál es la localización del mismo.
¿Qué se ¿Cuál es el bien o ¿Dónde se va a Nombre del proyecto
va servicio a localizar?
hacer? proveer?
Mejorar la producción de En Perico, Jujuy Mejoramiento de la producción de leche y
leche y quesos creación de una microempresa para
producción y comercialización de quesos
en Perico, Jujuy
Se va a El servicio de En la cuenca del río Generación de energía no convencional
generar energía eléctrica. Bermejo, en la cuenca del Río Bermejo,
departamento de San departamento de San Pedro, Jujuy
Pedro, Jujuy
Se va a El servicio de En el barrio de San Mejoramiento del servicio de desagüe en
mejorar desagüe Pedrito, distrito de el barrio de San Pedrito, distrito de San
San Salvador de Salvador de Jujuy, Provincia de Jujuy
Jujuy, Provincia de
Jujuy
Se va a El servicio de En la localidad de Recuperación de los servicios de
recuperar protección de Tilcara, departamento protección de viviendas y áreas agrícolas
viviendas y áreas de Tilcara, provincia en la localidad de Tilcara, departamento
agrícolas. de Jujuy de Tilcara, provincia de Jujuy.
Se va El servicio de En el distrito de Aguas Ampliación del servicio de recolección y
ampliar recolección y Calientes, provincia de transporte de residuos sólidos en el
transporte de Jujuy y departamento distrito de Aguas Calientes, provincia de
residuos sólidos. de El Carmen. Jujuy y departamento de El Carmen..
6
NECESIDADES FUNDAMENTALES DE MASLOW

7
 FORMA DE EXPRESAR LOS PROBLEMAS

Incorrectos Correctos
“Hace falta un centro de salud” “Existe una alta morbilidad”
“Hay que distribuir alimentos” “los niños están desnutridos”
“Ausencia de un programa curricular en el “Contenidos educativos desarticulados de la
establecimiento” realidad socio-económica dela zona”
“No se cuenta con suficiente infraestructura “Elevado déficit de cobertura de salud para la
de salud para el cantidad de población jujeña” población jujeña”
“Falta de fondos para las actividades de la “Funcionamiento deficiente de la empresa”
empresa”
“Falta de liderazgo de los Comités de gestión “Comités de gestión de la calidad,
de la calidad” desorganizados e ineficientes”

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 CAUSAS QUE DAN ORIGEN A LOS PROYECTO
• Existencia de una Necesidad Insatisfecha
• Existencia de un Recurso susceptible de Explotación
• Existencia de una necesidad estratégica
• Posibilidad de competir a nivel internacional

• Necesidad de sustituir importaciones

• Posibilidad de innovar o mejorar productos a menor costo
• La necesidad de responder a cambios en el mercado

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CICLO DE VIDA DEL PROYECTO - DIRECCIÓN DE PROYECTOS (PMI). GRUPOS DE PROCESOS.

Planificación

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EL CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO: Es una serie de fases que atraviesa un proyecto, desde su inicio hasta su
conclusión
FASE: Conjunto de actividades del proyecto, relacionadas de manera lógica y que culmina con la finalización
de conclusiones y uno o más entregables
ATRIBUTOS: Nombre, número, duración, requisitos de recursos, criterios de entrada (por ejem, aprobaciones
específicas documentadas, documentos específicos completados), criterios de salida (por ejem., aprobaciones
documentadas, documentos Completados, entregables completados, etc.)

Oscar N Huertas 11
CICLO PARA LA GESTION DE PROYECTOS

Vicepresidencia Corporativa de Proyectos

 1 Análisis estático y muy preliminar
Información en base al sentido común y/o opinión de
1 expertos, sobre: Identificación de la necesidad,
problema, oportunidad y planteamiento de soluciones.
Identificación de la localización, sector económico e
Institución responsable.
Diagnóstico de la situación actual
2 Identificaciones de beneficios esperados
ETAPAS DEL PROYECTO

Perfil: Se debe identificar los beneficios y costos

pertinentes respecto de la situación base (situación
actual optimizada), sin incurrir en mayores costos para
3
medirlos y valorarlos (información secundaria).
Debe incluir cálculos globales de los aspectos técnicos,
estudios de mercado y los de evaluación.
Se utilizan estimaciones gruesas de los beneficios y
4 costos, generalmente basadas en información existente,
juicio común y experiencia.
Se evalúa y decide abandonar, postergar o profundizar el
estudio del proyecto
13
 Prefactibilidad: Análisis dinámico. Se examinan con
mayor detalle las alternativas consideradas
1 económicamente viables en el estudio de perfil
Principalmente fuentes de información secundaria.
Flujos de fondos. Evaluación. Análisis de riesgo.

2
ETAPAS DEL PROYECTO

Factibilidad:
Una vez definido y caracterizado el proyecto, debe ser
optimizado en tamaño, localización, momento óptimo de
la inversión, tecnología, etc.
Análisis dinámico. Fuentes primarias. Flujo de fondos.
Evaluación. Análisis de riesgo y sensibilidad.
3

14
Costos/ tiempo
Prefactibilidad
Factibilidad

Perfil

Idea

Grado de
Tiempo
Incertidumbre

100%

50%

Umbral de lo previsible

0%
Oscar N Huertas Tiempo 15
 Los efectos del proyecto: Diferencias entre evaluación privada y social
Evaluación Social Evaluación Privada
Identificación Efectos incrementales, a partir de definir la Efectos incrementales, a partir de
situación con y otra sin proyecto. definir la situación con y otra sin
Tipos de efectos: proyecto.
 Directos Tipos de efectos:
 Indirectos  Directos
 Secundarios  Indirectos
 Externalidades
 Redistributivos
 Intangibles

Medición Utilizando las unidades de medida específicas de Utilizando las unidades de medida
cada efecto. (Por ejem. Horas hombre para la específicas de cada efecto. (Por
mano de obra, toneladas para los bienes ejem. Horas hombre para la mano
producidos, etc.) de obra, toneladas para los bienes
producidos, etc.)

Valoración Utilizando precios sociales Utilizando precios de mercado

Oscar N Huertas 16
 TIPOS DE BENEFICIOS

Calidad
PERCIBIDOS POR LAS PERSONAS
Eficiencia

Número de empleos creados

OBJETIVOS NO MONETARIOS
(tienen mas que ver con el gobierno)
Derrame económico

OBJETIVOS MONETARIOS Flujo de caja

A veces hay proyectos que van más allá de su tiempo y gastan

mucho más y son un éxito.
Otros proyectos se terminan a tiempo y son un fracaso.

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 Diferentes enfoques y flujos relevantes

Beneficios Costos Subsidios y FLUJO del

Impuestos
directos directos otros pagos GOBIERNO

FLUJO DE FONDOS LIBRE

(El proyecto “en sí mismo”)

Ingresos por Egresos por pago de Efectos Precios

préstamos capital e intereses externos sociales
FLUJO DE FONDOS del FINANCISTA
FLUJO DE FONDOS
FLUJO DE FONDOS del ACCIONISTA de la SOCIEDAD
(El proyecto para el dueño) (El proyecto para la sociedad)
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 Efectos y valor del proyecto

Valor Total del

Proyecto para la + efectos del proyecto
Unidad Ejecutora sobre la Empresa

Valor Total del

+ efectos del proyecto
Proyecto para la
sobre la Business Unit
Empresa

Valor Total del

Proyecto para la + efectos del proyecto
Business Unit externos a la Empresa Valor Total del
Proyecto para la
sociedad

Oscar N Huertas 19