Tema 2

CONCEPCIONES ELEMENTALES DE
ESTADO
(Leer Artículos 1 a 212 de la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia)

FORMACIÓN SOCIAL BOLIVIANA

DOCENTE: FRANCISCO BAYÁ C.
TEMARIO

 1. INTRODUCCIÓN
 2. ELEMENTOS DEL ESTADO
 3. CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
 4. DERECHOS Y DEBERES CONSAGRADOS EN LA CONSTITUCIÓN BOLIVIANA
 5. NACIONALIDAD Y CIUDADANIA
 6. ORGANOS DE PODER DEL ESTADO BOLIVIANO
 6.1. Órgano de Poder Legislativo
 6.2. Órgano de Poder Ejecutivo
 6.3. Órgano de Poder Judicial
 6.4. Órgano de Poder Electoral
 7. NIVELES DE ESTADO Y DE GOBIERNO
1. INTRODUCCIÓN

 El Estado es el organismo jurídico-político que conduce y regula la

sociedad. Es la comunidad de habitantes, situada en un territorio,
políticamente organizada y sometida a un poder soberano.
 Los elementos del Estado son: Territorio, Población y Poder
 El poder en Bolivia se organiza en cuatro órganos de poder:
Legislativo, ejecutivo, judicial y electoral
2. CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO
BOLIVIANO

 El Estado Plurinacional de Bolivia presenta las siguientes características:

 Es un estado unitario social de derecho plurinacional comunitario, libre, independiente,
soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías, reconoce
pluralidad y pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico dentro del
proceso integrador del país. (CPE Art. 1)
 El Estado boliviano es independiente de la religión (CPE Art. 4) y reconoce 36 lenguas de
naciones indígenas además del castellano (CPE Art. 5)
 El Estado Boliviano asume promueve principios ético-morales de la sociedad plural así
como otros valores importantes (CPE Art. 8)
 Bolivia es un Estado pacifista (CPE Art. 10) que es asumido como República que adopta
la forma de gobierno democrática representativa, participativa y comunitaria. (CPE Art.
11)
4. DERECHO Y DEBERES CONSAGRADOS EN LA
CONSTITUCIÓN BOLIVIANA

 Los derechos fundamentales que reconoce la Constitución boliviana (CPE Art. 15 al 20) son los siguientes:
 Derecho a la vida e integridad física, psicológica y sexual
 Derecho al agua y a la alimentación
 Derecho a la educación
 Derecho a salud
 Derecho a un hábitat o vivienda adecuada
 Derecho al acceso universal y equitativo de los servicios básicos
 Así mismo, reconocen una serie amplia de derechos (CPE Art. 21 al107)
 Se reconocen también deberes (CPE Art. 108)
5. NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA

 Se establece la diferencia entre Mayoría de edad, Nacionalidad y

Ciudadanía
 La Mayoría de Edad consiste en capacidad para realizar por sí mismo todos los
actos de la vida civil, salvo las excepciones establecidas por la Ley.”
(Derechos Civiles) Se adquiere a los 18 años de edad. (Cod. Civil Art. 4)
 La Nacionalidad es la condición de ser bolivianos, se adquiere por nacimiento
(por territorio y por sangre) y por naturalización (CPE. Art. 141 al 143)
 La Ciudadanía consiste en concurrir como elector o elegible a la formación y
ejercicio de funciones de los órganos de poder o bien en la capacidad de
ejercer funciones públicas (Derechos Políticos). Se adquiere siendo
bolivianos y cumpliendo los 18 años de edad. (CPE Art. 144)
 6. ÓRGANOS DE PODER DEL ESTADO BOLIVIANO

• El poder del Estado, comprendido como Soberanía, se expresa necesariamente en funciones

y actividades, desarrolladas por órganos y funcionarios específicos.
• La organización del poder o su “división” ya tiene sus antecedes en Aristóteles, Marsilio de
Padua, Maquiavelo. Sin embargo, fue Montesquieu, quien en su libro “El espíritu de las
leyes”(1748) desarrolló esta división en tres poderes: Ejecutivo, legislativo y judicial.
• La compresión sobre la organización de las funciones de los órganos de poder del Estado ha
evolucionado y se ha generalizado en los estados. El Estado Plurinacional de Bolivia se ha
organizado, a partir del 2009, en cuatro órganos de poder: Legislativo, ejecutivo, judicial y
electoral.
 6.1. FUNCIÓN Y ÓRGANO DE PODER
LEGISLATIVO

 El Órgano de Poder Legislativo tiene como función básica la creación de un sistema normativo como fundamento para obtener
un comportamiento de la población y un límite para la actuación estatal.
Órgano Legislativo en Bolivia (CPE del Estado Plurinacional de Bolivia Art.145 al 164):
 Sede: Ciudad de La Paz
 Organismo Principal: Asamblea Legislativa Plurinacional
 Su presidente es el Vicepresidente del Estado apoyado por dos vicepresidentes que son los presidentes de las cámaras
 Se compone de dos cámaras: Cámara de Senadores y Cámara de Diputados
 Cámara de Senadores: Representan intereses institucionales del Estado y cada senador tiene una representación territorial. El senado tiene 36
senadores, 4 por cada departamento. Se eligen en ocasión de las elecciones Nacionales
 Cámara de Diputados: Representan los intereses cotidianos del pueblo, la representación es poblacional. Existen 130 diputados. Cada
departamento tiene una cantidad de diputados de acuerdo a su población. Se eligen en ocasión de las elecciones generales. Se eligen en dos
modalidades: Como Plurinominales (50%) cuando se eligen junto con el Presidente, Vicepresiente y Senadores y como Uninominales (50%)
cuando se eligen por circunscripciones.
 Papeleta Electoral

Presidente, Vicepresidente
Senadores y Diputados Plurinominales

Diputados Uninominales

 Existen tres tipos de mayoría:

 Mayoría Simple: Se gana con un voto. (Se eligen de esta manera por ejemplo: Diputados uninominales, alcaldes)
 Mayoría Absoluta: Se gana con el 50% + 1 voto, de los votos totales (Se eligen de esta manera por ejemplo: Presidente,
Vicepresidente, Gobernadores)
 Mayoría 2/3: Se gana con el 66, 7% de los votos (Se usa para procedimientos institucionales)
 6.2. FUNCIÓN Y ÓRGANO DE PODER
EJECUTIVO

 El Órgano de Poder Ejecutivo, o de función administrativa, tiene como función básica hacer cumplir las normas y gestionar los
negocios del Estado con el fin de dar seguridad y satisfacer los intereses de la comunidad así como los fines del Estado.
Órgano Ejecutivo en Bolivia (CPE del Estado Plurinacional de Bolivia Art.165 al 177):
 Sede: Ciudad de La Paz
 Organismo Principal: Consejo de Ministros
 Está presidido por el Presidente del Estado apoyado por el Vicepresidente
 Se conforma por el Presidente, Vicepresidente y Ministros de Estado
 El Presidente y Vicepresidente son elegidos en ocasión de las elecciones nacionales por mayoría absoluta o si la candidatura más
votada obtiene más del 40% de los votos y la segunda se encuentra a más del 10% por debajo en preferencia electoral. Si esto no
sucede se da paso a una segunda vuelta, entre las dos candidaturas más votadas.
 Los ministros de Estado son designados por el propio Presidente que tiene la prerrogativa de elegir a sus colaboradores. Éstos a su vez
eligen a viceministros, directores nacionales y otras autoridades y funcionarios en los ministerios.
 De las reuniones de Consejo de Ministros emanan normas operativas, llamadas Decretos Supremos, que ponen en funcionamiento las
leyes y la administración del estado.
 6.3. FUNCIÓN Y ÓRGANO DE PODER
JUDICIAL

 El Órgano de Poder Judicial, o de función jurisdiccional, tiene como función básica impartir y administrar justicia.
Órgano Judicial en Bolivia (CPE del Estado Plurinacional de Bolivia Art.178 al 204):
Sede: Ciudad de Sucre
Jurisdicciones: El sistema judicial boliviano es organiza en tres jurisdicciones: Ordinaria, Agroambiental y la Indígena originaria campesina; apoyadas en
dos organismos: Consejo de la Magistratura y el Tribunal Constitucional Plurinacional
 Jurisdicción Ordinaria: Imparte justicia en las diferentes materias del derecho, exceptuándose los ámbitos agroambiental y constitucional. Su
organismo principal es el Tribunal Supremo de Justicia integrado por Magistrados elegidos por voto universal en ocasión de las elecciones judiciales
 Jurisdicción Agroambiental: Imparte justicia en materia agroambiental. Su organismo principal es el Tribunal Agroambiental integrado por
Magistrados elegidos por voto universal en ocasión de las elecciones judiciales.
 Jurisdicción Indígena originaria campesina: Permite y regula que las naciones y pueblos indígena, originario, campesinos ejerzan sus funciones y
competencia a través de sus autoridades
 Consejo de la Magistratura: Es la instancia responsable del régimen disciplinario del sistema de justicia, además del control y fiscalización de su
manejo administrativo y financiero así como la designación de jueces y su personal administrativo. Sus miembros se eligen por voto universal en
ocasión de las elecciones judiciales.
 Tribunal Constitucional Plurinacional: Vela por la supremacía de la Constitución y ejerce el control de constitucionalidad. Está conformado por
Magistrados elegidos por voto universal en ocasión de las elecciones judiciales.
 6.4. FUNCIÓN Y ÓRGANO DE PODER
ELECTORAL

 El Órgano de Poder Electoral tiene como función básica administrar los procesos electorales del Estado y el registro ciudadano.
Órgano Electoral Plurinacional (CPE del Estado Plurinacional de Bolivia Art. 205 al 208):
Sede: Ciudad de La Paz
Organismos: Tribunal Supremo Electoral, Tribunales Electorales Departamentales, Juzgados Electorales, Tribunales de
Mesa de Sufragio, Notarios Electorales.
 El Tribunal Supremo Electoral es el máximo organismo y está conformado por siete miembros, seis de los cuales son
elegidos por la Asamblea Legislativa Plurinacional y uno por el Presidente del Estado.
 7. NIVELES DE ESTADO Y DE GOBIERNO

El Estado Plurinacional de Bolivia, funciona en los siguiente niveles de gobierno

 Nacional o Central
Esta definido por las siguientes órganos de poder:
 OP Ejecutivo (Presidente, Vicepresidente y Ministros de Estado)
 OP Legislativo (Asamblea Legislativa Plurinacional)
 OP Judicial (Jurisdicciones y organismos judiciales)
 OP. Electoral
 Departamental o Regional
Definido por las siguientes funciones:
 Ejecutivo: Gobernador de departamento, electo en elecciones subnacionales (5 años), por mayoría absoluta.
 Legislativo: Asamblea Legislativa Departamental, representaciones provinciales, electos en elecciones subnacionales (5 años)
 Municipal o Local
Definido por las siguientes funciones:
 Ejecutivo: Alcalde Municipal, electo en elecciones subnacionales (5 años), por mayoría simple
 Deliberativo, fiscalizador: Concejo Municipal, electos en elecciones subnacionales (5 años)
Impuestos

 IVA 13%
 IT 3%
 RC-IVA 12,5%
 IUE 25%
 ICE ?
 IDH 32%
 ITF 0,3%
 Imp. Automotores (Municipal)
 Imp. Bienes inmuebles (Municipal)