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ASPECTOS GENERALES DEL
PRESUPUESTO PÚBLICO
El Presupuesto Público
Instrumento Principal de
Política Fiscal
Es un sistema mediante el cual se elabora; aprueba, coordina
la ejecución, controla y evalúa la producción pública (bien o
servicio) de una institución, sector o región o nación, en
función de las políticas de desarrollo previstas en los planes.
El Presupuesto Público representa la expansión financiera de
los planes de desarrollo durante un período determinado.
Definiciones Generales
El Presupuesto por Programas
Es una presentación sistemática de las actividades que realizan
los organismos del gobierno, de los objetivos y metas que se
proponen lograr y del costo de ejecución de los programas y
proyectos a desarrollar anualmente, es decir, el presupuesto por
programas permite conocer qué actividades se pretenden realizar,
en qué magnitud, a qué costo, y cuál es el organismo que se
dedica a su ejecución
Definiciones Generales
El Presupuesto por Proyectos:
Es una técnica utilizada para asignar y distribuir los recursos
públicos a través de proyectos, a los entes u organismos nacionales,
estadales y municipales en función de las políticas y objetivos
estratégicos de la nación, expresados en los respectivos planes
anuales; además, facilita coordinar, controlar y evaluar su ejecución.
Plan Operativo:
Son aquellos formulados por los órganos y entes del
Poder Público y las instancias de participación popular,
con la finalidad de concretar los proyectos, recursos,
objetivos y metas trazados en los planes estratégicos
Constitución 1999
• Mayor énfasis en la caracterización del presupuesto como
mecanismo regulador de la función pública.
• Otorga un orientación económica y financiera al régimen fiscal
venezolano.
• Reconoce el rol protagónico de la política fiscal en materia de
estabilidad macroeconómica.
• Abre espacios a la participación ciudadana en la función de
control de la gestión pública.
Marco Jurídico
Base Normativa.
Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela.
Capítulo II:
del Régimen Fiscal y Monetario.
Sección Primera: del Régimen
Presupuestario.
Artículos 311 al 315.
Marco Jurídico
Base Normativa.
Ley Orgánica de la Administración
Financiera del Sector Público.
Gaceta Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela N° 6.210 Extraordinario , del
30 de diciembre de 2015.
• Reglamento Nº 1: sobre el Sistema • Reglamento Nº 3: sobre el Sistema de
Presupuestario. Tesorería.
Gaceta Oficial de la República Bolivariana Gaceta Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela N° 5.781 Extraordinario, del de Venezuela N° 37.419, del 09 de abril de
12 de agosto de 2005. 2002.
• Reglamento Nº 2: sobre el Sistema de • Reglamento Nº 4: sobre el Sistema de
Crédito Público. Contabilidad Pública.
Gaceta Oficial de la República Bolivariana Gaceta Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela N° 38.117, del 28 de enero de de Venezuela N° 5.623 Extraordinario del 28
2005 de diciembre de 2002.
Marco Jurídico
Base Normativa.
Ley Orgánica de la Administración Pública.
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela N° 6.147 Extraordinario, del 17 de
noviembre de 2014.
Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela Nº 6.013 Extraordinario del 23 de
octubre de 2010.
Marco Jurídico
Base Normativa.
LEY ORGÁNICA DEL PODER PÚBLICO
MUNICIPAL
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela
N° 6.015 Extraordinario de fecha 28 de diciembre de 2010
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE
LEY ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA Y
POPULAR
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N°
6.148 Extraordinario de fecha 18 de noviembre de 2014
Capítulo III
De los Planes Operativos
Sistema
Presupuestario
Principios
Procedimientos
Órganos Normas
Los Presupuestos
Públicos Comprenden
Recursos Egresos
Tributarios:
Artículo 133 C.R.B.V el deber por Limite de Gasto y
parte de los ciudadanos de coadyuvar Endeudamiento
al de los gastos públicos mediante el
pago de impuestos, tasas y
contribuciones. (Plusvalía, mejoras)
No Tributarios: Gastos de personal
Situado Constitucional Gastos de Funcionamiento
Otras Subvenciones Gastos de Inversión
Transferencias y donaciones
Extraordinarios
1. precio de venta de los ejidos
bienes muebles e inmuebles
municipales.
2. Los bienes que se donaren o
legaren a su favor.
3. Las contribuciones especiales.
4. Los aportes especiales
5. El producto de los empréstitos y
demás operaciones de crédito público
Estructura de la Ordenanza de Presupuesto:
Base Legal.
Artículo 33 de la L.O.A.F.S.P.
TÍTULO II
TÍTULO I
Presupuesto de Ingresos y
Disposiciones Generales
Gastos del Municipio
TÍTULO III
Presupuestos de Recursos y Egresos de
los Entes Descentralizados
Funcionalmente del Municipio, Sin Fines
Empresariales
PRESUPUESTOS DE GASTOS
DESAGREGACION DE LAS CATEGORIAS
PROGRAMATICAS
PRESUPUESTO DE GASTOS POR SECTORES A NIVEL DE PARTIDAS
L
I
M
PARTIDAS
SUB GASTOS DE PERSONAL
I MATERIALES SUMINISTROS
SECTORES SUBPARTIDAS ESPECIFICAS
T Y MERCANCIAS
A SERVICIOS NO PERSONALES
ACTIVOS REALES
D
TRANSFERENCIAS Y DONACIONES
A
DISMINUCION DE PASIVOS
RECTIFICACIONES AL PRESUPUESTO
CATEGORIAS
PROGRAMATICAS
Estados, Distritos, Municipios y otros Entes
Político Territoriales
El proceso presupuestario se regirá por las
leyes estadales, la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal y las ordenanzas
municipales respectivas.
Propenderán a unificar la técnica de
formulación presupuestaria con la de la
República, ajustándose en cuanto resulte
aplicable a las disposiciones técnicas de la
Oficina Nacional de Presupuesto.
Dentro de los 30 días siguientes a su aprobación, las leyes y ordenanzas
de presupuesto deben ser remitidas a la Vicepresidencia de la República,
a la Asamblea Nacional, al Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de Planificación y a la Oficina Nacional de Presupuesto, para
su incorporación en el Presupuesto Consolidado del Sector Público.
Fases del Proceso Presupuestario
Municipal.
Formulación del
Proyecto de
Ordenanza
Presupuesto de
Ingresos y Gastos
Discusión
Ajustes, Correcciones,
Sugerencias y Modificación
al Anteproyecto
Aprobación de la Ordenanza de
Presupuesto
Ejecución
Control y Evaluación
Proyecto de Presupuesto no Avalado por los miembros del Directorio.
El proyecto de presupuesto para el ejercicio fiscal 20xx, no fue aprobado
por el Directorio de la Fundación y por consiguiente no consta en libro
de Actas de Directorio; Al respecto, lo dispuesto en el Decreto de
creación de la Fundación, en sus Artículos 11, numeral 2, y Artículo 9.
Tal situación se originó por cuanto, el Presidente en forma unipersonal
sin aprobación del Directorio, decidió remitirlo al Alcalde del Municipio.
En consecuencia, no fueron estimados los recursos necesarios para la
consecución de los objetivos y metas de la Fundación, lo que limita su
consecución, atentando los principios de legalidad y eficacia que rigen la
administración pública.
POR SU AMABLE ATENCIÓN
… MUCHAS GRACIAS
