UNIDAD I

PIRÁMIDE JURÍDICA DE
HANS KELSEN APLICADO
AL ASPECTO JURÍDICO
POLICIAL
Cnl. DESP. Willams Miguel Villa Davis
PIRÁMIDE JURÍDICA DE HANS KELSEN

is
 1.1. Forma pragmática del análisis, interpretación y aplicación
de la ley en el proceso de la investigación criminal y la elaboración
del cuaderno o carpeta de investigación.
 La totalidad de las normas jurídicas de un estado guardan entre sí un
orden de relación o antelación, están dispuestas jerárquicamente,
ofreciendo la imagen de una pirámide en cuya cúspide se halla la
Constitución.
 En el proceso de la investigación criminal y en la elaboración del
cuaderno de investigaciones se toma en cuenta la siguiente jerarquía:
 - Constitución Política del Estado
 - Ley Orgánica de la Policía Nacional (hoy boliviana)
 - Ley Orgánica del Ministerio Público
 - Código Penal y de Procedimiento Penal
 - Leyes Especiales (1008, 1178, etc.)
 1.2. Constitución Política del Estado.

 Artículo. 23.
 III. Nadie podrá ser detenido, aprehendido o privado de su libertad, salvo en
los casos y según las formas establecidas por la ley. La ejecución del
mandamiento requerirá que éste emane de autoridad competente y que sea
emitido por escrito

 Sección I: Acción de Libertad

 Artículo 125. Toda persona que considere que su vida está en peligro, que
es ilegalmente perseguida, o que es indebidamente procesada o privada de
libertad personal, podrá interponer Acción de Libertad y acudir, de manera
oral o escrita, por sí o por cualquiera a su nombre y sin ninguna formalidad
procesal, ante cualquier juez o tribunal competente en materia penal, y
solicitará que se guarde tutela a su vida, cese la persecución indebida, se
restablezcan las formalidades legales o se restituya su derecho a la libertad.
 3. Artículo 126.
 I. La autoridad judicial señalará de inmediato día y hora de la audiencia pública, la
cual tendrá lugar dentro de las veinticuatro horas de interpuesta la acción, y dispondrá
que la persona accionante sea conducida a su presencia o acudirá al lugar de la
detención. Con dicha orden se practicará la citación, personal o por cédula, a la
autoridad o a la persona denunciada, orden que será obedecida sin observación ni
excusa, tanto por la autoridad o la persona denunciada como por los encargados de las
cárceles o lugares de detención, sin que éstos, una vez citados, puedan desobedecer.
 II. En ningún caso podrá suspenderse la audiencia. En ausencia del demandado, por
inasistencia o abandono, se llevará a efecto en su rebeldía.
 III. Conocidos los antecedentes y oídas las alegaciones, la autoridad judicial,
obligatoriamente y bajo responsabilidad, dictará sentencia en la misma audiencia. La
sentencia podrá ordenar la tutela de la vida, la restitución del derecho a la libertad, la
reparación de los defectos legales, el cese de la persecución indebida o la remisión del
caso al juez competente. En todos los casos, las partes quedarán notificadas con la
lectura de la sentencia.
 IV. El fallo judicial será ejecutado inmediatamente. Sin perjuicio de ello, la decisión se
elevará en revisión, de oficio, ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en el plazo
de las 24 horas siguientes a su emisión.
 Artículo127.
 I. Los servidores públicos o personas particulares que resistan las
decisiones judiciales en los casos previstos por esta acción, serán
remitidos por orden de la autoridad que conoció de la acción ante el
Ministerio Público para su procesamiento penal por atentado contra
las garantías constitucionales.
 II. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto
por este artículo quedará sujeta a sanción, de acuerdo con la
Constitución y la ley

 Sección II: Acción de Amparo Constitucional

 Artículo128. La Acción de Amparo Constitucional tendrá lugar contra
actos u omisiones ilegales o indebidos de los servidores públicos, o de
persona individual o colectiva, que restrinjan, supriman o amenacen
restringir o suprimir los derechos reconocidos por la Constitución y la
ley
 Artículo129. I. La Acción de Amparo Constitucional se interpondrá por la persona que se
crea afectada, por otra a su nombre con poder suficiente o por la autoridad correspondiente
de acuerdo con la Constitución, ante cualquier juez o tribunal competente, siempre que no
exista otro medio o recurso legal para la protección inmediata de los derechos y garantías
restringidos, suprimidos o amenazados.
 II. La Acción de Amparo Constitucional podrá interponerse en el plazo máximo de seis
meses, computable a partir de la comisión de la vulneración alegada o de notificada la
última decisión administrativa o judicial.
 III. La autoridad o persona demandada será citada en la forma prevista para la Acción de
Libertad, con el objeto de que preste información y presente, en su caso, los actuados
concernientes al hecho denunciado, en el plazo máximo de cuarenta y ocho horas desde la
presentación de la Acción.
 IV. La resolución final se pronunciará en audiencia pública inmediatamente recibida la
información de la autoridad o persona demandada y, a falta de ésta, lo hará sobre la base
de la prueba que ofrezca la persona accionante. La autoridad judicial examinará la
competencia de la servidora pública o del servidor público o de la persona demandada y, en
caso de encontrar cierta y efectiva la demanda, concederá el amparo solicitado. La decisión
que se pronuncie se elevará, de oficio, en revisión ante el Tribunal Constitucional
Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisión del fallo.
 V. La decisión final que conceda la Acción de Amparo Constitucional será ejecutada
inmediatamente y sin observación. En caso de resistencia se procederá de acuerdo con lo
señalado en la Acción de Libertad. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo
dispuesto por este artículo, quedará sujeta a las sanciones previstas por la ley.
 Capítulo Segundo: Policía Boliviana
 Artículo 251.
 I. La Policía Boliviana, como fuerza pública, tiene la
misión específica de la defensa de la sociedad y la
conservación del orden público, y el cumplimiento de las
leyes en todo el territorio boliviano. Ejercerá la función
policial de manera integral, indivisible y bajo mando
único, en conformidad con la ley Orgánica de la Policía
Boliviana y las demás leyes del Estado.
 II. Como institución, no delibera ni participa en acción
política partidaria, pero individualmente sus miembros
gozan y ejercen sus derechos ciudadanos, de acuerdo con
la ley
 1.3. Ley Orgánica de la Policía Nacional

 Artículo 1º La Policía Nacional es una institución fundamental del Estado que

cumple funciones de carácter público, esencialmente preventivas y de auxilio,
fundada en los valores sociales de seguridad, paz, justicia y preservación del
ordenamiento jurídico que en forma regular y continua, asegura el normal
desenvolvimiento de todas las actividades de la sociedad.
 Artículo 7º
 Son atribuciones de la Policía Nacional las siguientes:
 a) Preservar los derechos y garantías fundamentales, reconocidos a las
personas por la Constitución Política del Estado.
 b) Proteger el patrimonio público y privado.
 c)Prevenir los delitos, faltas, contravenciones y otras manifestaciones
antisociales.
 d) Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y demás disposiciones
relacionadas con sus funciones de: Policía Rural, Fronteriza, Aduanera,
Ferrocarrilera, Substancias Peligrosas, Minera, Turismo y otras especialidades.
 e) Ejercer tuición, asesoramiento y cooperación para el cumplimiento de las
funciones de Policía Urbana y Policía Tutelar del Menor.
 f) Coadyuvar con los organismos administrativos correspondientes en la protección
integral de los menores de edad.
 g) Prevenir los accidentes que pongan en riesgo la vida y los bienes de las personas.
 h) Investigar los delitos y accidentes de tránsito.
 i) Practicar diligencias de Policía Judicial, aprehender a los delincuentes y culpables
para ponerlos a disposición de las autoridades competentes.
 j) Recuperar los objetos robados o hurtados para restituirlos a sus legítimos
propietarios.
 k) Juzgar y sancionar las faltas y contravenciones policiales y de tránsito.
 l) Proceder a la calificación de vagos y mal entretenidos e imponer las medidas de
seguridad pertinentes.
 m) Hacer cumplir las disposiciones legales que regulan el tránsito público en todo el
territorio nacional.
 n) Conceder licencias y permisos de conducción de vehículos conforme a Ley.
 ñ) Mantener el registro nacional de vehículos en general.
 o) Mantener y organizar en todo el territorio nacional el servicio de Identificación
Personal, Archivo y Registro de antecedentes penales; y el registro domiciliario de las
personas.
 p) Tener a su cargo el resguardo y seguridad, tanto de los establecimientos
penitenciarios como de la población penal y participar en la rehabilitación de los
mismos.
 q) Tener a su cargo unidades especializadas de auxilio para la protección de la vida
y los bienes, en caso de siniestros, incendios, inundaciones y otros desastres
 r) Cooperar en las campañas de alfabetización y de salud.
 s) Cultivar el espíritu cívico y patriótico de la población, en forma especial en las
fronteras del territorio nacional.
 t) Cumplir y ejecutar las disposiciones y órdenes del Supremo Gobierno y de las
autoridades competentes, con arreglo a la Constitución Política del Estado y demás
disposiciones legales.
 u) Cumplir y hacer cumplir los convenios y tratados celebrados por el Poder
Ejecutivo y ratificados por el Poder Legislativo, en materia de Policía Internacional.
 v) Ejercitar el control migratorio de nacionales y extranjeros, de acuerdo a
disposiciones legales.
 w) Tomar las precauciones y medidas necesarias para la eficiente labor policial,
cumpliendo otras funciones que no estuviesen previstas en las precedentes.
 x) Pedir y recibir cooperación de las autoridades civiles y militares y de todos los
estantes y habitantes del país, para el mejor cumplimiento de sus funciones
específicas
 ARTÍCULO 43º
 Las Unidades de Criminalística son las encargadas de
investigar delitos, identificar y aprehender a los autores,
coautores y cómplices y remitirlos a disposición de las
autoridades competentes.
 1.4. Ley Orgánica DEL Ministerio Público. Ley Nº 260 del
11 de julio de 2012.
Título IV
Instituciones de investigación y protección a las víctimas,
testigos y miembros del Ministerio Público
Capítulo Primero
Policía Boliviana
 Artículo 77°.- (Función) La Policía Boliviana en la
investigación y averiguación de hechos delictivos, tienen la
función de identificar y aprehender a las presuntas o los
presuntos responsables, identificar y auxiliar a las
víctimas, acumular, analizar, conservar y custodiar
adecuadamente los indicios y las pruebas, realizando las
actuaciones dispuestas por la o el Fiscal que dirige la
investigación, en los plazos determinados. Diligencias que
serán remitidas a la autoridad Fiscal competente.
 Artículo 78°.- (Dirección funcional)
 Las servidoras y los servidores policiales que ejerzan actividad de investigación
deberán desempeñar sus labores bajo la dirección funcional de la Fiscal, el Fiscal o
Fiscales asignados al caso. Orgánica y administrativamente se hallan sujetos a la
Policía Boliviana.
 Se entiende por dirección funcional:
 La dirección legal y estratégica de la investigación.
 El cumplimiento obligatorio por parte de las y los investigadores policiales de todos los
requerimientos relativos a la investigación de hechos delictivos emitidos por la Fiscalía. La
autoridad administrativa policial no podrá revocar o modificar el requerimiento emitido ni
retardar su cumplimiento.
 A requerimiento del Fiscal la asignación directa y obligatoria de investigadoras e
investigadores policiales para la investigación del hecho delictivo. Asignadas o asignados
las o los investigadores, la autoridad administrativa policial no podrá apartarlos de la
investigación ni encomendarles otras funciones que los impidan el ejercicio de la
investigación, sin conocimiento del Fiscal.
 La separación de la investigación de la investigadora o el investigador policial asignado
dentro de la investigación, con noticia a la autoridad policial, cuando incumpla un
requerimiento Fiscal, actúe negligentemente o no sea eficiente en el desempeño de sus
funciones.
 Cuando corresponda, el Fiscal podrá solicitar, fundamentadamente, a la autoridad policial
competente, a través de la Fiscalía Departamental, la aplicación de procedimientos
disciplinarios para los funcionarios policiales separados de la investigación.
 Artículo 79°.- (Informe técnico conclusivo)
 I. Las servidoras y los servidores policiales, realizarán investigaciones preliminares e
informarán al Ministerio Público de las diligencias practicadas, al término de la etapa
preparatoria deberán elaborar el informe técnico conclusivo de la investigación.
 II. El Ministerio Público, antes de emitir su informe conclusivo en delitos de violencia contra
la mujer, requerirá informes psicosociales a la instancia pública correspondiente, debiendo
considerar y adjuntar una copia en el informe técnico conclusivo de la investigación.
 Artículo 80°.- (Investigadores policiales) Con el objeto de garantizar la eficacia de la
investigación de los delitos, la Policía Boliviana deberá destinar a las servidoras o servidores
policiales para que cumplan funciones de Policía Judicial, bajo la dirección funcional del
Ministerio Público, para tal efecto:
Seleccionará a servidoras y servidores policiales considerando sus conocimientos,
habilidades y competencias en materia investigativa conforme a la Carrera de
Investigadores Policiales, garantizando la exclusividad, permanencia, inamovilidad y
especialidad de sus miembros, cuya forma de convocatoria, selección, ingreso,
organización, permanencia y desvinculación será de acuerdo a Reglamento.

Asignará en funciones investigativas especializadas por un periodo mínimo de 3 años.

Las servidoras y los servidores policiales en funciones de Policía Judicial conservarán su

antigüedad, beneficios y méritos para el ascenso en la carrera policial.
 Artículo 81°.- (Responsabilidad) Sin perjuicio de la responsabilidad
que corresponda al Estado, las y los investigadores policiales que
ejerzan funciones de Policía Judicial, serán pasibles de
responsabilidad penal, civil y administrativa, por el mal desempeño
en el ejercicio de sus funciones, ante la instancia que corresponda.
 Artículo 82°.- (Comisión especial) En casos de interés Nacional e
investigaciones especiales la o el Fiscal General del Estado,
dispondrá, la conformación de una comisión especial de investigación,
solicitando a la Policía Boliviana u otros organismos de carácter
internacional, de acuerdo a normativa y/o Convenios Internacionales
vigentes, la asignación de su personal más especializado o capacitado
para el caso concreto, mientras dure dicha investigación.
Disposiciones transitorias
 Disposición abrogatoria y derogatoria
 Artículo Único.- Queda abrogada la Ley Nº 2175, Ley Orgánica del
Ministerio Público de fecha 13 de febrero de 2001, y derogadas todas
las normas contrarias a la presente Ley, conforme con las
disposiciones transitorias.
 1.5. Código de Procedimiento Penal
TITULO II
ORGANOS DE INVESTIGACIÓN
 Artículo 69º.- (Función de Policía Judicial). La Policía Judicial es
una función de servicio público para la investigación de los delitos.
 La investigación de los delitos se halla a cargo del Ministerio
Público, de la Policía Nacional y del Instituto de Investigaciones
Forenses, de conformidad con lo previsto en la Constitución Política
del Estado, las leyes y con los alcances establecidos en este Código.
 La Policía Nacional, en ejercicio de funciones de policía judicial, y
el Instituto de Investigaciones Forenses participan en la
investigación de los delitos bajo la dirección del Ministerio Público.
 Las diligencias de policías judicial en materia de sustancias
controladas serán procesadas por la Fuerza Especial de Lucha Contra
el Narcotráfico bajo la dirección del fiscal de sustancias
controladas.
 CAPITULO I
MINISTERIO PUBLICO

 Artículo 70º.- (Funciones del Ministerio Público).

Corresponderá al Ministerio Público dirigir la investigación
de los delitos y promover la acción penal pública ante los
órganos jurisdiccionales. Con este propósito realizará
todos los gastos necesarios para preparar la acusación y
participar en el proceso, conforme a las disposiciones
previstas en este Código y en su Ley Orgánica.
 Igualmente deberá actuar ante los jueces de ejecución
penal en todo lo relacionado con el cumplimiento de la
pena.
 CAPITULO II
POLICIA NACIONAL E INSTITUTO DE INVESTIGACIONES
FORENSES
 Artículo 74º.- (Policía Nacional). La Policía Nacional en la
investigación de los delitos, se encargará de la
identificación y aprehensión de los presuntos
responsables, de la identificación y auxilio a las víctimas,
de la acumulación y aseguramiento de las pruebas y de
toda actuación dispuesta por el fiscal que dirige la
investigación; diligencias que serán remitidas a los
órganos competentes.
 Artículo 225°.- (Arresto). Cuando en el primer momento de la
investigación sea imposible individualizar a los autores, partícipes y
testigos, y se deba proceder con urgencia para no perjudicar la
investigación, el fiscal o la policía podrán disponer que los presentes no se
alejen del lugar, no se comuniquen entre sí antes de informar, ni se
modifique el estado de las cosas y de los lugares y, de ser necesario,
ordenarán el arresto de todos por un plazo no mayor de ocho horas.

 Artículo 227°.- (Aprehensión por la policía). La Policía Nacional podrá

aprehender a toda persona en los siguientes casos:
 Cuando haya sido sorprendida en flagrancia;
 En cumplimiento de mandamiento de aprehensión librado por juez o
tribunal competente;
 En cumplimiento de una orden emanada del fiscal, y,
 Cuando se haya fugado estando legalmente detenida.
 La autoridad policial que haya aprehendido a alguna persona deberá
comunicar y ponerla a disposición de la Fiscalía en el plazo máximo de
ocho horas.
 Artículo 228°.- (Libertad). En ningún caso el fiscal ni la policía
podrán disponer la libertad de las personas aprehendidas. Ellas
deberán ser puestas a disposición del juez quien definirá su
situación procesal.
 Artículo 229° (Aprehensión por particulares). De conformidad a lo
previsto por la Constitución Política del Estado, en caso de
flagrancia los particulares están facultados para practicar la
aprehensión, debiendo entregar inmediatamente al aprehendido a
la policía, a la Fiscalía o a la autoridad más cercana.
 El particular que realice una aprehensión, recogerá también los
objetos e instrumentos que hayan servido para cometer el hecho o
sean conducentes a su descubrimiento y los entregará a la autoridad
correspondiente.
 Artículo 230° (Flagrancia). Se considera que hay flagrancia cuando
el autor del hecho es sorprendido en el momento de intentarlo, de
cometerlo o inmediatamente después mientras es perseguido por la
fuerza pública, el ofendido o los testigos presenciales del hecho.
 Artículo 231°.- (Incomunicación)
 Artículo 282º.- (Agente encubierto). En la investigación de delitos vinculados al
tráfico ilícito de sustancias controladas, en caso de ausencia o insuficiencia de medios
de prueba, el fiscal podrá solicitar fundadamente, bajo su responsabilidad, al juez de
la instrucción, autorización para la intervención, en calidad de agentes encubiertos de
miembro de la Policía Nacional altamente calificados, sin antecedentes penales o
disciplinarios, que presten su consentimiento al efecto.
 La resolución del juez de la instrucción que autorice la intervención del agente
encubierto consignará la identidad supuesta del mismo que será mantenida en reserva
y se conservará fuera de las actuaciones con la debida seguridad en sobre cerrado y
lacrado que contendrá además la identidad verdadera del agente.
 El agente encubierto mantendrá informado al fiscal encargado de la investigación sobre
las actividades realizadas y a realizarse en el curso de la misma y sobre la información
que vaya obteniendo.
 Las declaraciones testimoniales del agente encubierto no serán suficientes para fundar
una condena si no se cuenta con prueba adicional incorporada válidamente al proceso.
 El agente encubierto no estará exento de la responsabilidad que corresponda, si en el
curso de la investigación, realiza actos distintos a los específicamente encomendados o
con evidente exceso o desproporcionalidad en relación a las necesidades o finalidades
de la misma.
 Artículo 283º (Entrega vigilada). Se entenderá por entrega vigilada la
técnica consistente en permitir que remesas de sustancias controladas
circulen por territorio nacional o entren o salgan fuera de él sin
interferencia de la autoridad competente y bajo su vigilancia. Con el fin de
descubrir o identificar a las personas involucradas en la comisión del delito,
aportar pruebas al proceso y, en su caso, prestar auxilio a autoridades
extranjeras para estos mismos fines.
 En la investigación de delitos vinculados al tráfico ilícito de sustancias
controladas, en caso de ausencia o insuficiencia de medios de prueba, el
fiscal podrá solicitar fundadamente, bajo su responsabilidad, al juez de la
instrucción, autorización para que miembros de la Policía Nacional
altamente calificados, sin antecedentes penales o disciplinarios, que presten
su consentimiento al efecto, participen en entregas vigiladas, sobre las que
se pueda realizar una vigilancia y seguimiento efectivos.
 La resolución del juez de la instrucción que autorice la entrega vigilada será
mantenida en reserva y se conservará fuera de las actuaciones con la debida
seguridad, en sobre cerrado y lacrado.
 Los agentes policiales que intervengan mantendrán informado al fiscal
encargado de la investigación sobre las actividades realizadas y a realizarse
en el curso de la misma y sobre la información que vaya obteniendo
 CAPÍTULO II
ACTOS INICIALES
SECCIÓN I
DENUNCIA
 Artículo 284º.- (Denuncia). Toda persona que tenga conocimiento de la comisión de
un delito de acción pública, podrá denunciarlo ante la Fiscalía o la Policía Nacional.
 En las localidades donde no exista Fiscalía o Policía, se la presentará ante el Sub
Prefecto o Corregidor, los que deberán ponerla en conocimiento del fiscal más
próximo, en el término de veinticuatro horas.
  
 Artículo 285º.- (Forma y contenido). La denuncia podrá presentarse en forma
escrita o verbal. Cuando sea verbal se hará constar en acta firmada por el
denunciante y el funcionario interviniente. En ambos casos, el funcionario que la
reciba comprobará y dejará constancia de la identidad y domicilio del denunciante;
a pedido del denunciante, estos datos podrán mantenerse en reserva que podrá ser
levantada a efectos de hacerse efectiva su responsabilidad por denuncia falsa o
temeraria. En todos los casos se le entregará una copia del original.
 La denuncia contendrá, en lo posible, la relación circunstanciada del hecho, con
indicación de los autores y partícipes, víctimas, damnificados, testigos y demás
elementos que puedan conducir a su comprobación y su tipificación.
 Artículo 286º.- (Obligación de denunciar). Tendrán obligación de
denunciar los delitos de acción pública:
 Los funcionarios y empleados públicos que conozcan el hecho en
ejercicio de sus funciones; y,
 Los médicos, farmacéuticos, enfermeros y demás personas que ejerzan
cualquier rama de las ciencias médicas, siempre que conozcan el
hecho en el ejercicio de su profesión y oficio.
 La denuncia dejará de ser obligatoria si diera lugar a la persecución
penal propia, del cónyugue, conviviente o pariente dentro del cuarto
grado de consanguinidad o por adopción, o segundo de afinidad, o
cuando los hechos fueron conocidos bajo secreto profesional.
 Artículo 287º.- (Participación y responsabilidad). El denunciante no
será parte en el proceso y no incurrirá en responsabilidad alguna, salvo
cuando las imputaciones sean falsas o la denuncia haya sido temeraria.
 Cuando se califique la denuncia como falsa o temeraria se le impondrá
al denunciante el pago de las costas, sin perjuicio de la
responsabilidad correspondiente.
 Artículo 288º.- (Denuncia ante la policía). Cuando la
denuncia sea presentada ante la policía, ésta informará
dentro de las veinticuatro horas el fiscal, y comenzará la
investigación preventiva conforme a lo dispuesto en la
Sección III de este Capítulo.

 Artículo 289º.- (Denuncia ante la Fiscalía). El Fiscal, al

recibir una denuncia o información fehaciente sobre la
comisión de un delito, dirigirá la investigación conforme a
las normas de este Código, requiriendo el auxilio de la
policía y del Instituto de Investigaciones Forenses. En
todos los casos informará al juez de la instrucción el inicio
de las investigaciones dentro de las veinticuatro horas.
 SECCIÓN II
 QUERELLA
 Artículo 290º.- (Querella). La querella se presentará por escrito, ante el
fiscal y contendrá :
 1. El nombre y apellido del querellante;
 2. Su domicilio real y procesal;
 3. En el caso de las personas jurídicas, la razón social, el domicilio y el
nombre de su representación legal;
 4. La relación circunstanciada del hecho, sus antecedentes o
consecuencias conocidas y, si fuera posible, la indicación de los presuntos
autores o partícipes, víctimas, damnificados y testigos;
 5. El detalle de los datos o elementos de prueba; y,
 6. La prueba documental o la indicación del lugar donde se encuentra.
 El querellante tendrá plena intervención en el proceso con la sola
presentación de la querella, la misma que será puesta en conocimientos
del imputado.
 SECCIÓN III
INTERVENCIÓN POLICIAL PREVENTIVA
 
 Artículo 293º.- (Diligencias preliminares).- Los funcionarios y agentes
de la policía que tengan noticia fehaciente de la comisión de un delito
de acción pública informarán, dentro de las ocho horas de su primera
intervención a la Fiscalía. Bajo la dirección del fiscal encargado de la
investigación, practicarán las diligencias preliminares para reunir o
asegurar los elementos de convicción y evitar la fuga u ocultamiento de
los sospechosos.
 El imputado y su defensor podrán intervenir en todas las diligencias
practicadas por la Policía y tendrán acceso a todas las investigaciones
realizadas, salvo cuando se hallen bajo reserva, según lo establecido en
este Código.

 Artículo 294º.- (Atención Médica).- Los funcionarios policiales

protegerán la salud e integridad física de las personas bajo su custodia
y, en su caso, de la víctima.
 Artículo 295º.- (Facultades).- Los miembros de la Policía Nacional, cuando cumplan
funciones de policía judicial, en el marco de las disposiciones establecidas en este
Código, tendrán las siguientes facultades:
 Recibir las denuncias levantando acta de las verbales, así como las declaraciones de los
denunciantes;
 Recibir declaraciones de quienes hayan presenciado la comisión de los hechos o
identificarlos;
 Practicar las diligencias orientadas a la individualización de los presuntos autores y
partícipes del delito;
 1. Recabar los datos que sirvan para la identificación del imputado;
 2. Aprehender a los presuntos autores y partícipes de delito;
 3. Practicar el registro de personas, objetos y lugares;
 4. Prestar el auxilio que requieran las víctimas y proteger a los testigos;
 5. Vigilar y proteger el lugar de los hechos a fin de que no sean borrados los vestigios y
huellas del delito;
 6. Levantar planos, tomar fotografías y realizar grabaciones en vídeo;
 7. Recoger y conservar los objetos e instrumentos relacionados con el delito;
 8. Secuestrar, con autorización del fiscal, documentos, libros contables, fotografías y
todo elemento material que pueda servir a la investigación; y,
 9. Custodiar, bajo inventario, los objetos secuestrados.
 Artículo 296º.- (Aprehensión).- En los casos que este Código autoriza aprehender a los imputados,
los miembros de la policía deberán cumplir con los siguientes principios básicos de actuación:
 1. Hacer uso de la fuerza solo cuando sea estrictamente necesario;
 2. No utilizar armas, excepto cuando :
 A. Haya resistencia que ponga en peligro la vida o la integridad física de las personas; y,
 B. En caso de fuga resulten insuficientes, medidas menos extremas para lograr la aprehensión del
imputado, previa advertencia sobre su utilización
 1. No infligir, instigar o tolerar ningún acto de vejación, tortura u otros tratos o castigos crueles,
inhumanos o degradantes, tanto en el momento de la aprehensión como durante el tiempo de la
detención;
 2. No permitir que los detenidos sean presentados a ningún medio de comunicación social, sin su
expreso consentimiento, el que se otorgará en presencia del defensor y ser hará constar en las
diligencias respectivas;
 3. Identificarse, a través de su credencial en el momento de la aprehensión, como autoridad
policial indicando su nombre y apellido y cerciorarse de la identidad de la persona o personas
contra quienes proceda;
 4. Informar a la persona, en el momento de la aprehensión, el motivo de ésta, que tiene derecho a
guardar silencio sin que ello le perjudique y a designar un abogado defensor
 5. Comunicar la detención y el establecimiento donde será conducido, a los parientes u otras
personas relacionadas con el imputado; y,
 6. Consignar en un registro inalterable el lugar, día y hora de detención.
 La inobservancia de las normas contenidas en el presente artículo, dará lugar a la responsabilidad
administrativa y penal que corresponda.
 SECCION IV
DIRECCION FUNCIONAL DE LA ACTUACION POLICIAL
 Artículo 297º.- (Dirección Funcional).- La Fiscalía ejerce la dirección
funcional de la actuación policial en la investigación del delito. Dirección
que tiene los siguientes alcances:
 1. El cumplimiento obligatorio por parte de los funcionarios policiales de
todas las órdenes relativas a la investigación del delito emitidas por la
Fiscalía o los jueces. La autoridad administrativa policial no podrá revocar o
modificar la orden emitida ni retardar su cumplimiento.
 2. A requerimiento del fiscal la asignación directa y obligatoria de
funcionarios policiales para la investigación del hecho delictivo. Asignados
los funcionarios, la autoridad administrativa policial no podrá apartarlos de
la investigación ni encomendarles otras funciones que les impidan el
ejercicio de su comisión especial, sin autorización del fiscal;
 3. La separación de la investigación del funcionario policial asignado, con
noticia a la autoridad policial, cuando incumpla una orden judicial o fiscal,
actúe negligentemente o no sea eficiente en el desempeño de sus funciones;
 4. Cuando corresponda, el fiscal podrá solicitar a la autoridad policial
competente, a través de la Fiscalía del Distrito, la aplicación de sanciones
disciplinarias para los funcionarios policiales separados de la investigación.
 Artículo 298º.- (Informe al fiscal).- La comunicación policial al fiscal
sobre el inicio de una intervención preventiva o recepción de una
denuncia contendrá los datos siguientes;
 1. Lugar, fecha y hora del hecho, y de la aprehensión;
 2. La identificación del denunciante y su domicilio;
 3. El nombre y domicilio de la víctima;
 4. La identificación o descripción del imputado, su domicilio y el
nombre del defensor si ya lo ha nombrado o propuesto;
 5. El objeto de la investigación o la denuncia, los nombres de los
testigos y cualquier otro dato que pueda facilitar la investigación
posterior;
 6. El número de orden en el libro de registro policial; y,
 7. La identificación del funcionario policial a cargo de la investigación y
la dependencia a la que pertenece.
 Recibido el informe, el fiscal impartirá instrucciones a los preventores e
informará al juez de la instrucción sobre el inicio de la investigación,
dentro de las veinticuatro horas siguientes.
 Artículo 299º.- (Control).- Una vez que el fiscal se haya constituido en
las dependencias policiales controlará:
 1. Las condiciones físicas del imputados y el respecto estricto de todos
sus derechos
 2. El cumplimiento de las obligaciones relacionadas con los derechos de
la víctima;
 3. Que se haya registrado el lugar, fecha y hora de la aprehensión; y
 4. La veracidad del inventario de bienes secuestrados o entregados,
indicando el lugar de depósito de los objetos y su forma de
conservación.
 Se constata alguna anormalidad levantará el acta correspondiente a los
efectos señalados en los numerales 3) y 4) del artículo 297 de este
Código.
 Artículo 300º.- (Término de la investigación preliminar).- Las
investigaciones preliminares efectuadas por la policía, deberán concluir
en el plazo máximo de cinco días de iniciada la prevención. Dentro de
las veinticuatro horas siguientes, la policía remitirá a la Fiscalía los
antecedentes y objetos secuestrados, salvo que el fiscal disponga en
cualquier momento su remisión.
 1.6. Otros aspectos legales concordantes
 Ley de organización Judicial
 ARTICULO 219°.- MINISTERIO PUBLICO
 El Ministerio Público es un organismo con autonomía
funcional que representa al Estado y a la sociedad. Se
ejerce a nombre de la Nación por las comisiones que
designen las Cámaras Legislativas, por el Fiscal General,
los Fiscales de Distrito y demás funcionarios que por ley
especial componen dicho Ministerio.
 1.7. Normas que rigen al Ministerio Público en el
proceso penal,

 1. Ley Orgánica del Ministerio Público

 2. Ley del Órgano Judicial
 3. Código Penal
 4. Código de Procedimiento Penal
 5. Manual de actuaciones investigativas de Fiscales,
Policías y Peritos
GRACIAS