PREVENSYSO, S.A. DE C.V.

/Empresa Asesora Acreditada por el Ministerio de Trabajo

ASPECTOS PRÁCTICOS SOBRE LA

IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS
DE GESTIÓN EN LA EMPRESA
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OBJETIVOS
GENERAL:

Conocer de forma general en que consiste un sistema de gestión de seguridad y

salud en el trabajo.

ESPECÍFICOS:

 Conocer los sistemas de gestión más comúnmente utilizados en la actualidad;

 Plantear, con base a la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares

de Trabajo y sus Reglamentos, los requisitos a cumplir en materia de gestión
de la seguridad y salud ocupacional en los lugares de trabajo.
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INTRODUCCIÓN

- Sistema

- Gestión

- Salud ocupacional

- Seguridad ocupacional
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ORGANIZACIÓN COMO SISTEMA

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INTRODUCCIÓN
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INTRODUCCIÓN
Definición de SGSSO

La parte del sistema general de gestión de la organización que define la política de

prevención, y que incluye la estructura organizativa, las responsabilidades, las prácticas,
los procedimientos, los procesos y recursos para llevar a cabo dicha política.

¿Para qué sirve un SGSSO?

Sirve para dar confianza a los clientes y trabajadores de que en la organización,

todos los aspectos relacionados a la Seguridad y Salud en el trabajo, se desarrollan
de una forma planificada y controlada.
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INTRODUCCIÓN
¿De quién es la responsabilidad de montar cualquier SGSSO?

De la dirección

Define y documenta Nivel de Experiencia y

las + formación + cualificación
responsabilidades formal

Personal que
gestiona el
sistema
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INTRODUCCIÓN
En las descripciones de funciones debe considerarse:

e) Determinar las prioridades en la

adopción de las medidas preventivas
a) Procurar los medios materiales y humanos adecuadas y la vigilancia de su eficacia.
necesarios para la implantación del sistema.
f) Actuar en situaciones de emergencia
b) Llevar adelante acciones cuyo fin sea estableciendo los planes correspondientes.
asegurar la conformidad con los requisitos
correspondientes. g) Establecer las medidas de orden interno
necesarias para garantizar en todo
c) Establecer los objetivos del sistema de momento que el sistema de gestión de
gestión de la prevención y diseñar las
prevención de riesgos implantado en la
estrategias correspondientes.
organización satisface sus objetivos.
d) Coordinar los planes y programas de h) Designar el miembro del equipo directivo,
acción preventiva.
el cual aparte de sus otras
responsabilidades, debe tener la autoridad
suficiente para asegurar se que se cumplen y
mantienen al día los norma. requisitos de esta
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MODELOS COMERCIALES DE SGSSO

- Control de pérdidas
- CHASE
-SHARP
-OHSAS 18000
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MODELO DE CAUSALIDAD DE ACCIDENTES Y PÉRDIDAS

¿Por qué? ¿Por qué? ¿Por qué?

FALTA DE CAUSAS
CONTROL BÁSICAS PÉRDIDAS
ACCIDENTE
Programas Factores
inadecuados Personales
Personas
CONTACTO
Estándares Factores del Propiedad
CON ENERGÍA
inadecuados del Trabajo Procesos
programa

Cumplimiento
inadecuado de
los estándares.

CAUSAS ACONTECIMIENTOS CONSECUENCIAS

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BASE DE LOS SGSSO

Ciclo de la mejora continua

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PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA

• Evaluación inicial y/o periódica de los riesgos.

• Identificación de los peligros.

• Evaluación de los riesgos.

• Control de los riesgos.

• Mantenimiento de las medidas de control de los riesgos.

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SISTEMAS DE GESTIÓN EN S&SO OHSAS 18000

OHSAS: (occupational health and safety management
systems): Es un sistema de gestión en Seguridad y Salud
ocupacional el cual es usado como estándar de
certificación para confirmar que una Organización ha
planeado su sistema de  gestión en Seguridad Industrial
 y Salud Ocupacional (SISO) conforme con todos los
requisitos de la norma OHSAS 18001:2007 (es decir la
Organización controla sus riesgos en SISO y mejora su
desempeño en este sentido).

OSHA: (occupational safety and health administration):

Administración de Seguridad y Salud Ocupacional.  Es el
departamento de trabajo de los EUA.  ("ministerio de
trabajo").  Se encarga de definir las leyes que deben
cumplir las empresas para proteger la salud de los
trabajadores en EUA.
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BENEFICIOS DE LA CERTIFICACIÓN EN SGS&SO

Un sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional (SGS&SO) debe ser
certificado o registrado por un organismo de acreditación como  SGS; ICONTEC;
BVQI; etc. a través de la verificación (auditoría) del cumplimiento de los requisitos
de la normas   de OHSAS 18001:07

Cuando los requisitos de OHSAS 18001 están certificados por en ente de

certificación, la organización se beneficia por:
 
1. Mejora su perfil en el mercado y su
credibilidad.
2. Trabajadores orgullosos y motivados.
3. Blindaje para futuras demandas de tipo
laboral.

NOTA:  Una organización puede decidir trabajar en

implementar un sistema de gestión en SGS&SO  basados
en la normas OHSAS 18001 y no necesariamente requiere
solicitar su certificación a través de una auditoría por un
ente externo.
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LA FAMILIA OHSAS
OHSAS
18001
2007

Familia
OHSAS
18000
OHSAS
OHSAS
18002
18003
2008
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OHSAS 18001:2007
OHSAS 18001 trata las siguientes áreas clave:

• Planificación para identificar, evaluar y controlar los riesgos.

• Programa de gestión de OHSAS 

• Estructura y responsabilidad

• Formación, concienciación y competencia

• Consultoría y comunicación

• Control de funcionamiento

• Preparación y respuesta ante emergencias

• Medición, supervisión y mejora del rendimiento

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DIRECTRICES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE

OHSAS 18001:2007
Está compuesta por 6 puntos clave:

• Revisión Inicial
• Alcance
• Planificación (Identificación de
peligros y evaluación de riesgos)
• Implantación y Operación
• Comprobación (toma en cuenta la
investigación de accidentes, no
conformidades, acciones correctivas
y preventivas y auditorías internas,
etc.)
• Revisión por la Dirección
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ESTRUCTURAS DE LAS OHSAS 18001

OHSAS OHSAS
R Requisitos del SGSST
e 18001:2007
q
u
4.1 i generales
Requisitos 4.4.4 Documentación
s
4.2 Política ide SST 4.4.5 Control de documentos
t
4.3 o
Planificación 4.4.6 Control operacional
s
4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias
4.3.1 d
Identificación de peligros, evaluación de
riesgos ye determinación de controles 4.5 Verificación
l
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos 4.5.1 Seguimiento y medición del desempeño
4.3.3 S y programa (s)
Objetivos 4.5.2
G Evaluación del cumplimiento legal
4.4 S
Implementación y operación
S 4.5.3 Investigación de incidentes, no conformidad,
T
18001:2007
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y acción correctiva y acción preventiva
autoridad 4.5.3.1 Investigación de incidentes

4.4.2 Competencia, formación y toma de No conformidad, acción correctiva y acción

4.5.3.2
conciencia preventiva
4.4.3 Comunicación, participación y consulta 4.5.4 Control de los registros
4.4.3.1 Comunicación 4.5.5 Auditoría interna
4.4.3.2 Participación y consulta 4.6 Revisión por la dirección
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ESTRUCTURAS DE LAS OHSAS 18001

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IMPLANTACIÓN DE LA NORMA OHSAS 18001.

REQUISITOS PRELIMINARES

 Definir la política de Seguridad y Salud en el trabajo y el

alcance del SGS&SO.

 Demostrar la mejora continua a dos niveles: Resultados

sobre SST y sistema de gestión.

Identificar todos aquellos peligros en las actividades que se

lleva a cabo: Diseño de nuevos productos, servicios que
realiza, estudio de las necesidades de formación y
competencia de todo el personal que trabaja para la
organización, etc.

Documentar todas aquellas operaciones y actividades que

se encuentren asociadas con riesgos y peligros y planificarlas,
de tal forma que aseguren que se actúa bajo las condiciones
especificadas, así como identificar todos los peligros
potenciales y situaciones de emergencia.
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IMPLANTACIÓN DE LA NORMA OHSAS 18001.


REQUISITOS PRELIMINARES
Determinar todas aquellas actividades que puedan generar
incidentes en la organización.

Mantener una información actualizada.

Asegurar que los riesgos y peligros son tenidos en cuenta a la

hora de establecer los objetivos, y que éstos últimos son
consecuentes con el compromiso de mejora continua.

Respetar los requisitos legales al revisar sus objetivos y

demostrar cómo afectan a la empresa.

Disponer de los recursos esenciales para la implantación y

control del SGS&SO.

Designar a un representante con autoridad, que asegure que el

SGS&SO está establecido, implantado correctamente y puesto
al día, y para informar sobre el funcionamiento del mismo.
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IMPLANTACIÓN DE LA NORMA OHSAS 18001.

REQUISITOS PRELIMINARES
 Responsabilizarse de que las partes interesadas, cuyo trabajo
pueda afectar al desempeño de la seguridad y salud en el trabajo
en una organización, disponga de la competencia profesional y
formación necesarias.

Considerar vías externas de comunicación en aquellos riesgos

no aceptables, respondiendo no solamente a partes interesadas y
dejar constancia de las decisiones tomadas.

Documentar de una forma detallada la política, objetivos,

alcance y los requisitos de la norma y de la propia organización.

Controlar y corregir sus planes de emergencia y

procedimientos de respuesta cuando sea preciso.
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IMPLANTACIÓN DE LA NORMA OHSAS 18001.

REQUISITOS PRELIMINARES

 Poner en práctica y registrar cualquier cambio en los procedimientos

seguidos, así como establecer registros claros que demuestren la
evaluación del cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos
suscritos por la organización.

Supervisar y medir todos aquellos parámetros claves de las

actividades de la empresa que puedan tener un riesgo no aceptable para
la organización.

Calibrar y someter a un continuo mantenimiento todos los equipos

utilizados en las tareas de supervisión, manteniendo al día sus registros.

Analizar el cumplimiento de la legislación en materia de prevención

existente.

Conservar y actualizar los registros que demuestran la conformidad

con los requisitos de la norma.

Asegurar constantemente la eficacia en la aplicación de la norma.

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MANTENIMIENTO DEL CERTIFICADO

CUMPLIMIENTO
DE
Auditorías de seguimiento CONDICIONES
IMPUESTAS
Auditorías extraordinarias
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ILO – OSH 2001

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ILO – OSH 2001. Sistemas Nacionales

Estructura ILO-OSH 2001:
 Una política nacional de SST formulada, aplicada y examinada
periódicamente por la autoridad competente en consultas con las
organizaciones más representativas de empleadores y de
trabajadores.

Un sistema nacional de SST que contenga la infraestructura

necesaria para aplicar la política nacional y los programas
nacionales, y para coordinar las medidas nacionales normativas.

Un programa nacional de SST que defina los objetivos

nacionales pertinentes para la SST en un plazo de tiempo
predefinido, estableciendo las prioridades y los medios de acción
desarrollados a través de un análisis de la situación nacional en
materia de SST tal como se resume en un perfil nacional de la SST
y

Un mecanismo para examinar los resultados del programa

nacional con miras a evaluar los progresos, y a definir nuevos
objetivos y medidas para el próximo ciclo.
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ILO – OSH 2001. Las Organizaciones

Estructura
Prólogo
Introducción
1 Objetivos
2 Marco nacional del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
2.1 Política nacional
2.2 Directrices nacionales
2.3 Directrices específicas
3. El sistema de gestión de la seguridad en el trabajo en la organización
Política
3.1 Política en materia de seguridad y salud en el trabajo
3.2 Participación de los trabajadores
Organización
3.3 Responsabilidad y obligación de rendir cuentas
3.4 Competencias y capacitación
3.5 Documentación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
3.6 Comunicación
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ILO – OSH 2001. Las Organizaciones

Estructura

Planificación y aplicación
3.7 Examen inicial
3.8 Planificación, desarrollo y aplicación del sistema Objetivos en
materia de seguridad y salud en el trabajo Prevención de los peligros
3.9
3.10 3.10.1 Medidas de prevención y control

3.10.2 Gestión del cambio

3.10.3 Prevención, preparación y respuesta respecto de situaciones de emergencia
3.10.4 Adquisiciones
3.10.5 Contratación
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ILO – OSH 2001. Las Organizaciones

Estructura

Evaluación
3.11 Supervisión y medición de los resultados
3.12 Investigación de las lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes relacionados con el
trabajo y su efecto en la seguridad y la salud
3.13 Auditoria
3.14 Examen realizado por la dirección
Acción en pro de mejoras
3.15 Acción preventiva y correctiva
3.16 Mejora continua
Glosario
Bibliografía
Anexo: Lista de participantes y observadores de la reunión de expertos sobre las directrices de la
OIT relativas a los sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo (Ginebra, 19-27 de
abril de 2001)
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DIFERENCIA ENTRE ILO-OSH Y OHSAS 18001

La principal diferencia entre la ILO-OSH y la OHSAS 18001 es el enfoque que poseen. Si bien
no son muy distintos, uno comprende lo mismo que el otro, y un poco más. Este es el caso de la
OHSAS 18001, la cual tiene un enfoque más amplio que el del ILO-OSH, el cual se encuentra
principalmente orientado a los trabajadores. 

Un ejemplo claro de esto se observa en la sub-sección 3.2. del ILO-OSH, la cual indica que el
empleador debería asegurar un comité de SST y el reconocimiento de los representantes de los
trabajadores . Por su parte, el estándar OHSAS en el apartado 4.4.3.2 indica, además de lo que
establece el ILO-OSH, que cuando sea apropiado, se consulte a las partes interesadas externas
sobre los temas de SST pertinentes.
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DIFERENCIA ENTRE ILO-OSH Y OHSAS 18001

En la parte de capacitación existe una diferencia importante, ya que el ILO-OSH si recomienda en la
sub-sección 3.4.4 que la capacitación debería ser gratuita y para todos los trabajadores de la organización,
e incluso durante horas de trabajo. La OHSAS 18001 no exige esto.

Asimismo analizando respecto a la investigación de accidentes, el ILO-OSH no requiere que se revisen

las acciones correctivas o preventivas tras el proceso de evaluación de riesgos antes de la implementación.
Esto sí lo exige la OHSAS 18001 en la sub-sección 4.5.3.2. En cuanto a las auditorías, el ILO-OSH
recomienda elegir a los auditores (sub-sección 3.13.7), en la cual, se indica que la consulta sobre la
selección del auditor requiere la correspondiente participación de los trabajadores.), mientras que la
OHSAS 18001 requiere que estos sean imparciales y objetivos (sub-sección 4.5.5).

Finalmente señalar que, el ILO-OSH tiene una sección final correspondiente a la mejora continua,
mientras que el estándar OHSAS 18001 contiene los mismos conceptos, sólo que estos se encuentran
estructurados de forma distinta dentro del documento.
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DIFERENCIA ENTRE ILO-OSH Y OHSAS 18001

Así mismo, el enfoque de la OHSAS 18001 es un poco más amplio que el del ILO-OSH.
Esto se puede apreciar en la parte de participación y consulta, donde el ILO-OSH sólo
menciona a los trabajadores, mientras que la OHSAS 18001 incluye a cualquier agente externo
que resulte relevante a la salud y seguridad en el trabajo. Es importante mantener la
participación equitativa entre todas las partes, entregar demasiado poder a los trabajadores, en
el Perú, puede ser complicado considerando la gran cantidad de intereses ajenos a los
principios que pretende respetar el sistema.

Es importante también el tema de la capacitación. La ILO-OSH exige capacitación para

todos los trabajadores, mientras que, la OHSAS 18001 no lo exige.
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¿PREGUNTAS?.....

MUCHAS GRACIAS