Reglamento de la Ley 29783
SeguridadSeguridad
y Salud en y
elSalud enconciencia
Trabajo, el Trabajodel riesgo
y costos
DS del trabajo
005-2012-TR
Ing. Jorge L. Campos R.
Define
Política y
objetivos,
Supervisor o
comité de
SST Mapa de
Estudio de Riesgos,
línea
Implementación base,
IPER,
Plan de
prevención
de riesgos
del SGSST laborales
Sistema de
Gestión
de la SST
Programa
Documentos anual SST,
y registros, Reglamento
Auditorias Interno de
del SGSST SST
SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DEL
REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN
DESEMPEÑO
EVALUACIÓN DEL PUBLICACIONES QUE PROPORCIONAN
CUMPLIMIENTO LEGAL
INVESTIGACIÓN DE
ACTUAR INFORMACIÓN U ORIENTACIÓN
ACCIDENTES TÉRMINOS Y DEFINICIONES
NO CONFORMIDAD, ACCIÓN CORRECTIVA Y
ACCIÓN PREVENTIVA PLANIFICAR REQUISITOS DEL SGSST
CONTROL DE REGISTROS VERIFICAR REQUISITOS MÍNIMOS
AUDITORÍA INTERNA
LEY N° SGSST Y REVISIÓN INICIAL
29783 ALCANCE
RECURSOS, FUNCIONES, RESPONSABILIDADES
Y AUTORIDAD POLÍTICA DE SST
ENTRENAMIENTO, COMPETENCIA Y TOMA DE
CONCIENCIA
HACER
PLANIFICACIÓN
COMUNICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
IPER
DOCUMENTACIÓN Y CONTROL
REQUISITOS LEGALES Y OTROS
CONTROL OPERACIONAL
OBJETIVOS Y PROGRAMAS
PREPARACIÓN Y RESPUESTA A
EMERGENCIA
DOCUMENTOS DEL SGSST QUE DEBE EXHIBIR EL
EMPLEADOR
a) La política y objetivos en materia de SST
b) El Reglamento Interno de SST
c) IPER y sus medidas de control.
d) El mapa de riesgo.
e) La planificación de la actividad preventiva.
f) El Programa Anual de SST
La documentación referida en los incisos a) y c)
exhibir en lugar visible
dentro del centro de trabajo.
REGISTROS OBLIGATORIOS DEL
SGSST R) (32
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes, constar la investigación y medidas correctivas.
b) Registro de exámenes médicos ocupacionales.
c) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales
y factores de riesgo disergonómicos.
d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
e) Registro de estadísticas de seguridad y salud.
f) Registro de equipos de seguridad o emergencia.
g) Registro inducción, capacitación, entrenamiento y de simulacros
h) Registro de auditorias.
R.M. 50-2013-TR
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL
COMITÉ DE SST (42R)
a) Conocer documentos e informes de Condiciones de trabajo y actividades del servicio de SST
b) Aprobar el Reglamento Interno SST
c) Aprobar el Programa Anual SST
d) Aprobar la Programación Anual del Servicio de SST
e) Participa en la elaboración, aprobación, evaluación de las políticas, planes, programas de
promoción de SST y prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.
f) Aprobar el plan anual de capacitación SST
g) Promover una adecuada formación, instrucción y orientación sobre prevención de
riesgos.
h) Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y las especificaciones
técnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo; así como,
el Reglamento Interno de SST.
i) Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones, especificaciones
técnicas de trabajo, avisos y demás materiales escritos o gráficos relativos a la prevención
de los riesgos en el lugar de trabajo.
j) Promover el compromiso, la colaboración y la participación activa de todos los
trabajadores en la prevención de los riesgos del trabajo
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL
COMITÉ DE
k) Realizar SST
inspecciones periódicas en las instalaciones
l) Investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales
n) Vigilar las medidas adoptadas y examinar su eficiencia.
o) Analizar y emitir informes de las estadísticas de los incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo
p) Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios.
q) Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo
r) Reportar a la máxima autoridad del empleador:
El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera inmediata.
La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas adoptadas dentro de
los diez (10) días de ocurrido.
Las estadísticas trimestrales de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales.
Las actividades trimestrales del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
s) En Libro de Actas Llevar control de cumplimiento de los acuerdos.
t)Reunirse mensualmente en forma ordinaria y extraordinaria para analizar
accidentes que revistan gravedad o cuando se amerite
El Comité coordina sus actividades con el Servicio de Seguridad y
salud en el trabajo
EMPLEADOR FUNCIONES DEL
ORGANIZA SERVICIO SERVICIO
DE SEGURIDAD DEEN EL TRABAJO
Y SALUD
SST
- Identificación y evaluación de riesgos.
- Vigilar factores del medio ambiente de trabajo
- Asesorar sobre planificación y organización del trabajo.
- Participa en el desarrollo de programas en mejoras de las
practicas de trabajo
- Evalúa equipos relacionados a la salud.
- Asesora en materia de salud , de seguridad e higiene en el
trabajo, ergonomía, y EPP
- Vigilancia de la salud del trabajador en relación al trabajo
- Asistencia en pro de la adopción de medidas de
rehabilitación.
- Colabora en difusión de información y de la formación en
SST
- Organiza los primeros auxilios y atención de urgencias
- Participación en el análisis de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades profesionales
Exámenes médicos ocupacionales antes durante y al termino de contrato
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
EMPLEADORES
Informar a los trabajadores a título grupal, de las
razones para los exámenes de salud ocupacional e
investigaciones en relación con los riesgos para la seguridad y
salud en los puestos de trabajo y
Informar a los trabajadores a título personal,
sobre los resultados de los informes médicos previos a la
asignación de un puesto de trabajo y los relativos a la evaluación
de la salud,
Los resultados de los exámenes médicos son
confidenciales
y no pueden ser utilizados para ejercer
discriminación alguna sobre los trabajadores en ninguna
circunstancia o momento, el incumplimiento del deber de
confidencialidad por parte de los empleadores es pasible de
acciones administrativas y judiciales.
INFORME DE ACCIDENTES DE LAS EMPRESAS Y
CENTROS
MÉDICOS ASISTENCIALES.
El empleador debe informar:
Al MTPE todo accidente trabajo mortal, y los
incidentes peligrosos del trabajador Suscitado en el
ámbito laboral. O fuera de ella que se ajuste a la
definición legal (24 horas máx. Formulario Nº 1)
los centros médicos asistenciales:
reportan accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales registradas o que se ajustan a la definición
legal de estas están obligados a informar al MTPE.(hasta
el último día del mes siguiente. Formulario Nº 2)
Trabajadores independientes:
El reporte de accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales e incidentes peligrosos esta a cargo del
propio trabajador o de sus familiares en el centro
asistencial el cual debe proceder a comunicar al MTPE y
MINSA
REVISION POR LA DIRECCION 46
LA DIRECCIÓN Los objetivos de la SST de la empresa.
DE LA Los resultados de las actividades de IPER.
EMPRESA DEBE
REVISAR Y Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia.
TOMAR
ACCIONES DE La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes
LOS ASPECTOS relacionados con el trabajo.
MÁS Los resultados y recomendaciones de las auditorias y
RELEVANTES evaluaciones realizadas por la dirección de la empresa.
DEL SGSST,
RELACIONADOS Las recomendaciones del CSST, o del supervisor de SST y por
CON: cualquier miembro de la empresa en pro de mejoras.
Los cambios en las normas legales.
Los resultados de las inspecciones de trabajo y medidas de
recomendación, advertencia y requerimiento.
Los acuerdos convencionales y actas de trabajo.
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DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
TRABAJADORESCumplir con las normas, reglamentos, instrucciones de
los programas de SST
Uso adecuado de instrumentos, materiales, EPP colectivo
previa capacitación.
No operar o manipular maquinaria, equipos, instrumentos no
autorizados a usar.
Cooperar y participar en los procesos de investigación de los
accidentes y enfermedades ocupacionales
Someterse a los exámenes médicos a que están obligados por
norma, garantizando la confidencialidad.
Participa en los programas de capacitación y otras
actividades destinados a prevenir riesgos laborales.
Reporta inmediato a representantes o delegados de seguridad los
accidentes, incidentes, enfermedades ocupacionales
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
TRABAJADORES 79
Transferidos a otro puesto de trabajo motivada por razones
de SST, sin menoscabar sus derechos remunerativos y
categoría.
Cualquiera sea su modalidad de contratación tiene derecho al
mismo nivel de protección en materia de SST
Tienen derecho a examinar los factores de riesgo que afecten
su seguridad y salud en el trabajo.
Participar en los programas de capacitación.
Participar en la identificación de peligros y riegos.
En el reglamento interno de trabajo, se establecerán las sanciones por
incumplimiento del trabajador de alguna de las obligaciones del art.
79 de la ley. En base a criterios de objetividad y proporcionalidad a la
falta cometida.
RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIÓN DE GARANTIZAR LA
SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES
En materia de SST, la entidad empleadora principal
responde directamente por las infracciones
que, en su caso se cometan por el incumplimiento de
garantizar la seguridad y salud de los trabajadores,
personas que prestan servicios, personal bajo modalidades
formativas laborales, visitantes y usuarios, los trabajadores de
las empresas y entidades contratistas y subcontratistas que
desarrollan actividades en sus instalaciones;
asimismo las empresas usuarias de empresas de
servicios temporales y complementarios responden
directamente por las infracciones por el incumplimiento de su
deber de garantizar la SST destacados en sus instalaciones.
MODIFICACIONES Y ADICIONES A LA LEY GENERAL DE
INSPECCIONES
La reciente legislación sobre seguridad y salud en el trabajo
establece cambios en la Ley Nº 28806 – Ley General de
Inspección de Trabajo, Modifica el artículo 34°
precisa que constituyen infracciones administrativas en:
•materia de SST los incumplimientos de las disposiciones
RESPONSABILIDAD legales de carácter general aplicables a todos los centros de
ADMINISTRATIVA trabajo,
•así como los aplicables al sector industria, construcción y
energía y minas mediante acción u omisión de los sujetos
responsables
y que el MTPE es el encargado de velar por el cumplimiento de las obligaciones
contenidas en las leyes de la materia y convenios colectivos,
INCORPORACIÓN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE ATENTADO
CONTRA LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE
INDUSTRIALES
En la ley 29783 SST, se incorpora el artículo 168-A del Código Penal
estipula Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene
industriales, en los siguientes términos:
El que infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y
estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas
necesarias para que los trabajadores desempeñen su actividad,
poniendo en riesgo su vida, salud o integridad física,
será reprimido con pena privativa de la libertad no menos
de dos años ni mayor de cinco años.
Sí como consecuencia de una inobservancia de las normas de
seguridad y salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con
consecuencia de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o
terceros, la pena privativa de libertad, será no menos de cinco
años ni mayor de diez años.
RESPONSABILIDAD
PENAL
MODIFICACIÓN EN LA LEGISLACIÓN SOBRE
UTILIDADES
Finalmente la reciente legislación sobre SST
adiciona un último párrafo al artículo 5° del
Decreto Legislativo Nº 892 – Ley que regula el
derecho de los trabajadores a participar en el
reparto de utilidades de las empresas
que desarrollan actividades generadoras de rentas
de tercera categoría permitiendo que participen en
el reparto de utilidades en igualdad de condiciones
los trabajadores que hayan sufrido accidente de
trabajo o enfermedad ocupacional, y que haya
dado lugar a descanso médico, debidamente
acreditado al amparo y bajo los parámetros de la
norma de seguridad y salud.
Conciencia de riesgos sobre SST en las empresas
1.- Ausencia en los centros de trabajo de Sistemas de
Gestión, de supervisar y Fiscalizar la SST. Falta de
asesoría técnica, orientación y difusión.
2.- Falta de información y formación en prevención de
riesgos laborales. Así como de involucrar en el
tema a organizaciones Socio-laborales.
3.- Desconocimiento del empleador sobre lo que se
establece en las normas de SST.
4.- El empleador no asume la implementación SGSST
como una inversión si no como un gasto.
5.- Falta de procedimientos escritos de trabajo seguro
Acciones sobre SST
1.- Hacer cumplir las normas de SST.
2.- Programas de fiscalización en SST.
3.- Prevención de la exposición a riesgos a accidentes de trabajo o
enfermedades ocupacionales
4.- Políticas de intervención multisectorial en SST.
5.- Articular acciones con otras entidades a favor SST.
6.- Estrategias de difusión y distribución de materiales de SST.
7.- Alianzas como mecanismo para la implementación de las políticas
en SST, como estrategia fundamental con instituciones públicas,
privadas y la sociedad civil como un mecanismo de fortalecer las
capacidades institucionales y generar liderazgos en sus espacios.
Servicios gratuitos del MTPE
1. Campañas de sensibilización, sector privado y público SST
2. Programa de seminarios en Seguridad y Salud en el
Trabajo y Derechos Fundamentales Laborales, auditorio
del MTPE.
3. Programas de capacitaciones in House, en las
empresas privadas y entidades públicas, y las
MYPES.
4. Información de Registro y autorización de equipos a presión
Calderas, compresoras.
5.Información referente a la incidencia de los accidentes de
trabajo, anuario de estadísticas. OGETIC del MTPE
