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Acciones de Personal en el Sector Público

Este documento describe el proceso contable para las operaciones de planilla y viáticos en el área de recursos humanos. Identifica los asientos contables y cuentas para el registro presupuestario y financiero de pagos de planilla y viáticos, así como los procedimientos y documentos requeridos para el manejo y control de estas operaciones. También explica el uso y aplicación del sistema Estructura, Planilla y Descuentos (EPD) para la fiscalización de movimientos de personal en entidades del gobierno.

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Acciones de Personal en el Sector Público

Este documento describe el proceso contable para las operaciones de planilla y viáticos en el área de recursos humanos. Identifica los asientos contables y cuentas para el registro presupuestario y financiero de pagos de planilla y viáticos, así como los procedimientos y documentos requeridos para el manejo y control de estas operaciones. También explica el uso y aplicación del sistema Estructura, Planilla y Descuentos (EPD) para la fiscalización de movimientos de personal en entidades del gobierno.

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ASIGNACIÓN TEMA 4.

PROCESO CONTABLE AREA DE


RECURSOS HUMANOS / PLANILLAS Y VIÁTICOS. SISTEMA
SIPE / EPD .

POR:
ARGELIS RODRÍGUEZ 2-745-1730
EVELYN BATISTA 9-756-2127
MAGYORIE PÉREZ 9-757-1336
ANA MARÍN 9-758-793
AMARILIS GAITÁN 9-758-478
EDWIN GONZÁLEZ 9-759-1678
JESÚS BATISTA 9-750-2291
DANIEL GONZÁLEZ 9-758-1072
MARYELIS GONZALES 9-757-355
DESCRIBIR LOS ASPECTOS LEGALES Y REGULACIONES NORMATIVAS PARA LAS
ACCIONES DEL PERSONAL EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS HUMANOS DEL SECTOR
PÚBLICO

El Reclutamiento y Selección de Recurso Humano, es la técnica de escoger o elegir


entre un conjunto de aspirantes o postulantes a las personas más idóneas, para ocupar
los puestos existentes en la administración pública; por ello el objetivo principal del
reclutamiento, es tener el mayor número de personas disponibles, que reúnan los
requisitos de los puestos a cubrirse en la institución.
Como proceso, podemos decir que el Reclutamiento y Selección de Recurso Humano
implica, una sucesión definida de condiciones y fases orientadas a la búsqueda,
selección e incorporación de la persona idónea para cubrir las necesidades de la
administración pública de acuerdo a los requerimientos y especificaciones de los
diferentes puestos de trabajo del sector público.
INCORPORACIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS
El ingreso de servidores públicos en cada entidad debe efectuarse previo proceso de convocatoria, evaluación y selección para garantizar
su idoneidad y competencia.

a) La incorporación de servidores públicos es un proceso técnico que comprende, la convocatoria, evaluación y selección de los
postulantes más idóneos para ocupar cargos en las entidades del sector público.
b) La administración debe asegurarse, que cada servidor que ingresa a la entidad, reúna los requisitos establecidos en la descripción del
cargo.
c) Corresponde al titular de la entidad determinar si los contratos a suscribir con firmas privadas se adecuan a las necesidades, que
dieron lugar a su suscripción.

CONTROL Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO


El control y la evaluación del desempeño deben ser una práctica permanente al interior de la entidad, a fin de determinar las necesidades
de adiestramiento que requiere para su desarrollo.

a) La evaluación del recurso humano, es un proceso técnico que consiste en determinar, si el servidor se desempeña dé acuerdo con las
exigencias del cargo que ocupa en la entidad.
b) Esta acción de personal es de importancia vital y debe ser efectuada por el superior inmediato que supervisa la labor del servidor,
quien debe apreciar objetivamente su desempeño, a efecto de no distorsionar la información que frecuentemente se consigna en los
formatos de evaluación.
c) La evaluación debe reflejar fielmente el desempeño y comportamiento del servidor, a efecto de adoptar las acciones de personal más
convenientes que posibiliten su desarrollo.
CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO PERMANENTE
Los titulares de cada entidad, cualquiera que sea su nivel en la organización, tienen la responsabilidad de adiestrar permanentemente al
personal a su cargo, así como estimular su capacitación continua.

a) La capacitación es un proceso continuo de enseñanza-aprendizaje, mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
servidores, que les permitan un mejor desempeño en sus labores habituales.
b) En ambos casos, se debe tener en cuenta que la capacitación es un esfuerzo que realiza la entidad para mejorar el desempeño de los
servidores, por lo tanto, el tipo de capacitación, debe estar en relación directa con el puesto que desempeña.
c) Los servidores designados por la entidad, para recibir capacitación externa, están en la obligación de difundir los conocimientos
adquiridos al interior de su dependencia, a efecto de mejorar el rendimiento grupal.

INFORMACIÓN ACTUALIZADA DEL PERSONAL


Debe diseñarse e implementar registros que contengan la información actualizada de todos los servidores de la entidad.

a) La existencia de registros, donde se consignen la información de todos y cada uno de los servidores, nombrados o contratados,
permite a la administración, contar con información veraz y oportuna para la toma de decisiones.
b) Cada registro o expediente personal debe contener el historial de cada servidor, siendo responsabilidad de la unidad de recurso
humano, o la que haga sus veces, administrar los mismos, debiendo definir la estructura que debe tener, para consignar la información
básica del trabajador.
c) Todo el personal de la entidad, desde la alta dirección y hasta los servidores públicos, tienen la responsabilidad de entregar
oportunamente a la oficina de recursos humanos, la información que se requiere, para mantener actualizados los expedientes personales.
ASISTENCIA Y CUMPLIMIENTO DEL HORARIO DE
TRABAJO DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS

Debe establecerse en la entidad procedimientos apropiados que permitan


controlar la asistencia de los servidores, así como el cumplimiento de las
horas efectivas de labor.

a) El control de asistencia y puntualidad, está constituido por todos


aquellos mecanismos establecidos en una entidad, que permiten
garantizar, que los servidores cumplan con su responsabilidad de asistir
al centro laboral, conforme al horario establecido en sus respectivos
reglamentos.
b) Los titulares de cada entidad deben establecer y supervisar el
funcionamiento de estos controles, también, motivar permanentemente
con el ejemplo al personal a su cargo, a efecto de que la puntualidad se
convierta en un hábito.
c) El control de cumplimiento del horario de trabajo está a cargo de los
jefes de cada unidad administrativa, quienes deben velar la presencia
física de los servidores a su cargo, durante la jornada laboral.
RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN CAJA DE SEGURO SOCIAL
RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN CAJA DE SEGURO SOCIAL
DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL PERSONAL DE LA CAJA DE
SEGURO

ARTÍCULO 20: SON DEBERES Y OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LA CAJA DE SEGURO SOCIAL LOS SIGUIENTES:

 Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y demás disposiciones de trabajo que se adopten.
 Concurrir puntualmente al trabajo y realizar en forma continua, las labores que le han sido asignadas, de acuerdo con los horarios
de trabajo establecidos para la dependencia respectiva.
 Registrar personalmente su asistencia al comenzar y al terminar la jornada de trabajo.
 Asistir al lugar de trabajo vestido apropiadamente, sin atentar contra las buenas costumbres, la moral pública y de acuerdo a las
instrucciones impartidas por la Dirección General, sin menoscabo del prestigio de la Institución.
 El servidor público de la Caja de Seguro Social, que por las razones del servicio que presta, requiera llevar uniforme completo, así
lo hará, salvo que por motivos especiales, tales como duelo, gravidez o salud, no pueda cumplir con esta disposición, para lo cual
requerirá un permiso especial del jefe del departamento correspondiente, que lo exima del cumplimiento de la misma, por un plazo
definido.
 Ejecutar el trabajo en forma correcta y honesta, con la dedicación y diligencia que el cargo requiere y mantener al día las labores
que le han sido encomendadas.
 Acatar las órdenes e instrucciones que le impartan sus superiores jerárquicos, de acuerdo con las necesidades, prioridades y
urgencias del servicio.
DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL PERSONAL DE LA CAJA DE
SEGURO

 Siempre y cuando no contradigan los procedimientos establecidos en la ley y los reglamentos, que no atenten contra su
honra, dignidad y se encuentren acorde a las funciones para las cuales ha sido nombrado o asignado.
 Respetar las líneas de autoridad establecidas en la Institución, tramitando los asuntos oficiales, siguiendo el orden
jerárquico y los conductos regulares.
 Asistir o mantenerse en el puesto de trabajo prestando el servicio en jornada extraordinaria hasta que llegue su
reemplazo o concluya la gestión bajo su responsabilidad, salvo instrucción superior en contrario y de acuerdo a los
requisitos del cargo.
 Todos los servidores públicos de las instalaciones de salud, deben trabajar tiempo extraordinario en caso de desastres o
riesgos inminentes.
 Cuidar y ser responsable de todos los bienes, útiles, materiales, herramientas, mobiliario y equipos confiados a su
custodia, uso o administración.
 Observar buenos modales y cortesía en las áreas de trabajo de la Institución (público, jefes y demás compañeros de
trabajo).
 Atender con respeto, diligencia, calidad y calidez, a los usuarios internos y externos.
IDENTIFICAR LOS ASIENTOS CONTABLES Y SUS RESPECTIVAS CUENTAS PARA
EL REGISTRO PRESUPUESTARIO Y FINANCIERO DE LAS OPERACIONES DE
PAGO DE PLANILLA Y VIÁTICOS.
IDENTIFICAR Y DESCRIBIR LOS PROCEDIMIENTOS Y DOCUMENTOS REQUERIDOS
PARA EL MANEJO Y CONTROL DE LAS OPERACIONES DE PLANILLA Y VIÁTICOS.
IDENTIFICAR Y DESCRIBIR LOS PROCEDIMIENTOS Y DOCUMENTOS REQUERIDOS
PARA EL MANEJO Y CONTROL DE LAS OPERACIONES DE PLANILLA Y VIÁTICOS.
IDENTIFICAR Y DESCRIBIR EL USO Y APLICACIÓN DEL SISTEMA
ESTRUCTURA, PLANILLAS Y DESCUENTOS - EPD.

El sistema de Estructura, Planilla y Descuento también conocido por sus


siglas EPD, es un sistema de la Contraloría General de la Republica para
estandarizar la fiscalización de los movimientos de acciones del personal, de
las entidades del Gobierno Central, Descentralizadas y Empresas Publicas.

 Control que deben tomar en cuenta las entidades

Las entidades adscritas al EPD, deben monitorear constantemente los diarios


de registros de movimientos a la planilla durante la quincena que
corresponda; para su debido control, verificación y seguimiento.
Requisitos y/o especificaciones de orden informático y
administrativo para inclusión en el sistema de Estructura,
Planilla y Descuentos.

1. Asignar oficina y ubicación para el registro de movimientos.


2. Definir la situación en cuanto a interconexión entre la entidad
solicitante con Contraloría en la Red Ampliada (WAN).
3. Disposición de PC para el registro de la información , sujeto a los
resultados del punto 1. (Se adjunta especificaciones técnicas).
4. Adquisición del emulado del Terminal Net Term, sujeto a los
resultados del punto 1.
5. Gestionar confección de cheques, de acuerdo con planilla, con
los requisitos del sistema.
6. Realización de pruebas de impresión de cheques.
7. Definición del modelo como se realizará la fiscalización de las
acciones de planilla.

Fiscalización en la Institución
Fiscalización en la Contraloría
Procedimientos para la incorporación al sistema de Elementos de control específicos:
Estructura, Planilla y Descuentos (EPD).
• Movimiento de inclusión a la planilla
1. Incorporación al sistema de Estructura, Planilla y • Movimiento de traslados a posiciones
Descuentos. • Movimiento de retorno de licencias
2. Entidad
3. Dirección de Administración y Finanzas-Departamento
Procedimiento para el tramite y fiscalización del
de correspondencia y Archivos (Contraloría General)
movimiento a la planilla, según hola de movimiento
4. Dirección de Fiscalización General-Departamento de
de formulario que corresponda para entidades
Fiscalización de Personal y Planillas
descentralizadas y Empresas Publicas.
5. Dirección de Informática-Departamento de Producción
6. Entidad
Oficina de Fiscalización Institucional:
7. Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad-
• Secretaria
Departamento de Pagos y Deducciones Varias
• Fiscalizador
• Jefe
• Secretaria
IDENTIFICAR Y DESCRIBIR EL SISTEMA DE INGRESOS Y
PRESTACIONES ECONÓMICAS - SIPE.

¿QUÉ ES EL SIPE?
 Es la integración de los servicios que brinda la Caja de Seguro Social, a través de una
plataforma tecnológica, amigable y segura, tendiente a agilizar las diferentes transacciones que
realizan los usuarios; facilitando a los empleadores: la afiliación de sus trabajadores, el aviso de
entrada de éstos, la elaboración y presentación de la planilla mensual para declaración de
trabajadores y el reporte de salarios, debidamente refrendadas con la Firma Digital y el recibo
inmediato de la facturación, todo esto vía Web sin necesidad de realizarlo en forma presencial
en las instalaciones de la Institución, lo que a su vez permite: la acreditación inmediata de
cuotas en la cuenta individual e Historial Laboral de los trabajadores, el trámite expedito de la
prestaciones que soliciten, ya sea por enfermedad común, por Riesgos Profesionales, las de
vejez , invalidez o muerte y otras a las que puedan tener derecho.

CÓMO INGRESAR AL SIPE


 El usuario Elaborador, accede a la dirección electrónica [Link] 2. Digitará el
usuario y contraseña en los campos correspondientes y deberá darle clic al botón Aceptar. Si
usted registró y olvido su clave no podrá ingresar al sistema.
IDENTIFICAR Y DESCRIBIR EL SISTEMA DE INGRESOS Y
PRESTACIONES ECONÓMICAS - SIPE.

QUÉ FASE INCLUYE EL SIPE QUIÉNES UTILIZARÁN EL SIPE


 Etapa 1: Se dará inicio con esta etapa, que contiene las  Inicialmente todo empleador, persona natural o
facilidades de acceso a la plataforma del SIPE y la jurídica, estatal y doméstico, con trabajadores a su
entrega de la Firma Digital a los empleadores, servicio. Para ello, utilizará las respectivas claves de
continuando con las siguientes etapas. usuario, contraseñas y firmas digitales.
 Etapa 2: Inscripción y Afiliación.
 Etapa 3: Aviso de Entrada y Novedades.
 Etapa 4: Declaración y Facturación de la Planilla
mensual y complementarias.
 Etapa 5: Facturación y Solicitudes de Prestaciones
Económicas de Corto y Largo Plazo y de Riesgos
Profesionales.
IDENTIFICAR Y DESCRIBIR EL SISTEMA DE INGRESOS Y
PRESTACIONES ECONÓMICAS - SIPE.

QUÉ BENEFICIOS BRINDA EL SIPE Y A PRINCIPALES BENEFICIOS DEL


QUIÉN SIPE:
 El SIPE brinda beneficios a los empleadores  Permite transacciones vía Web desde la oficina, negocio o lugar de
preferencia, para todo tipo de empleador.
(público, privado o doméstico) en forma directa, ya
que desde la computadora de su empresa, oficina,  Elimina la gestión presencial y la formación de largas filas,
ahorrándole tiempo y dinero al empleador.
casa o lugar de su preferencia, puede realizar las
transacciones de sus empleados o trabajadores ante  Validación de las generales del trabajador a través del Tribunal
Electoral.
la Caja de Seguro Social; esto implica que no tiene la
 Extensión del calendario de presentación y pago de la planilla
necesidad de desplazarse a las Instalaciones de la
mensual. La presentación se extiende hasta el día 20 de cada mes,
Institución, con el consiguiente ahorro en horas y el pago puede realizarse a partir de la presentación de la planilla
hombres laborales y gastos de transporte. hasta el último día del mes al que corresponda.
 Recibo inmediato de la facturación una vez efectuada la
declaración de la planilla mensual.
 Confirmación de pagos tan pronto estos se realicen y consulta de
su estado de cuentas.
¿QUÉ TRANSACCIONES PUEDE REALIZAR EL EMPLEADOR VÍA
INTERNET?
a. Afiliar a sus nuevos trabajadores
 Esta transacción la ha de realizar al momento de la contratación de nuevos trabajadores. Esta opción permite que al momento de la afiliación se valide
la información del trabajador, a través de su número de cedula de identidad personal con el Tribunal Electoral, lo que a su vez evita errores en la
captura de datos y garantiza que las correspondientes cuotas de cada uno de sus empleados o trabajadores sea acreditada en forma correcta en su
respectiva cuenta individual, asegurando así la agilidad e integridad de las prestaciones económicas a las cuales pueda tener derecho en el futuro.
b. Presentar el Aviso de Entrada de los nuevos trabajadores
 Tan pronto lleve a cabo la contratación de nuevos empleados o trabajadores, le permite hacer el reporte del Aviso de Entrada y con esto garantizar que
ese trabajador se encuentre debidamente afiliado, y en caso de no estar previamente afiliado, proceder con su afiliación.
c. Declarar las novedades que de la empresa
 En caso de cambios de alguna de las generales del propio empleador (dirección, teléfono, correo electrónico y otras) puede realizarlas sin necesidad de
buscar, llenar ni presentar formulario alguno).
d. Presentar la planilla mensual de declaración de trabajadores y salarios.
 En la primera planilla que se presente a través de SIPE, se han de declarar todos los empleados o trabajadores que laboren para la empresa. Con la
declaración y envío del aviso de entrada incorpora al empleado o trabajador a su planilla, luego de ello podrá elaborar, verificar corregir de ser
necesario y enviar la planilla mensual con la declaración de los salarios pagados a sus trabajadores.
e. Obtener la facturación de la planilla mensual.
 Tan pronto efectúe la declaración de la planilla mensual, con tan solo cambiar de Menú en la plataforma del SIPE, puede obtener el valor de su
facturación; igualmente de manera inmediata puede proceder al pago de las correspondientes cuotas empleado- empleador.
¿A PARTIR DE CUÁNDO EL EMPLEADOR PUEDE UTILIZAR EL SIPE?
El empleador podrá hacer uso de las facilidades que le ofrece el SIPE a partir del momento de la firma y entrega del contrato para el uso de la firma
digital, el cual le será suministrado por la Institución. Con el Usuario y Contraseña que se le facilitará el patrono descarga la firma digital que le
identificará en el SIPE.

SIPE COMO MÓDULO DE PLANILLA


Como parte del Sistema de Ingreso y Prestaciones Económicas (SIPE) se integra el Módulo de Planillas, en el cual el empleador tiene la responsabilidad
de reportar los salarios devengados por los trabajadores o empleados de una empresa, a fin de efectuar los pagos de las cuotas, aportes e impuestos sobre
la renta tanto patronal como obrero.

PLANILLA REGULAR
Para tales efectos, el módulo de planilla está compuesto de dos partes, siendo la primera la que corresponde a la creación de grupo de empleados o
solicitud de la creación de un nuevo grupo, y la segunda parte el proceso de planilla en todas sus etapas.

Si a un empleado le ocurriere un accidente, tendrá derecho a todas las prestaciones económicas y médicas que ofrece el Programa de Riesgos
Profesionales incluyendo a sus beneficiarios en caso de fallecimiento, sin necesidad de cotizaciones previas. Para tales efectos, se debe proceder así:
• EMPLEADOR: Debe elaborar en el SIPE, cualquier cambio en la información laboral del empleado de su empresa, y en sí a todo empleado contratado.
• EMPLEADO: Debe asegurarse que su empleador llenó la información de los cambios laborales y las novedades.

PLANILLA COMPLEMENTARIA
Como complemento al módulo de Planillas, se incorpora el Módulo de Planilla Complementaria, el cual permitirá al empleador desde su computador
personal adicionar información de aquel afiliado a las actividades y labores de su empresa que no haya sido incluido en la planilla regular de empleados
de un mes en particular.
¡GRACIAS POR SU ATENCIÓN!

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