FUENTES DE DERCHO
Dr. Roberto Palacios Bran
Normas Jurídicas
• El Derecho se funda en el respeto de las
normas jurídicas
• Normas jurídicas: proposiciones que
regulan la vida en sociedad. Se crean a
partir de las denominadas fuentes del
derecho
FUENTES DEL DERECHO
CLASIFICACIÓN TRADICIONAL
LA LEGISLACIÓN
• Conjunto de normas jurídicas escritas
(internacionales y nacionales)
• Son de alcance general
• Las emiten los distintos organismos
del Estado en el ejercicio de sus
funciones
IMPORTANCIA DE FUENTES
DISTINTAS A LA LEGISLACIÓN
Sistema jurídico peruano: Forma parte
del denominado Sistema Romano
Germánico, se basa fundamentalmente en
las fuentes escritas, es decir la legislación.
Por el continuo evolucionar del derecho
lleva a conocer cada vez más la necesidad
de rescatar otras importantes fuentes
como la jurisprudencia –base de Sistema
Anglosajón- para el desarrollo y mejora
del sistema jurídica y protección de
derecho de las personas (ej. Sentencias
del TC)
LA GRADACIÓN DEL
ORDENAMIENTO JURIDICO
La Gradación del Ordenamiento
Jurídico
• La norma fundamental de un ordenamiento jurídico
es la fuente a partir de la cual se producen normas
jurídicas.
Según Hans Kelsen, el ordenamiento jurídico esta
estructurado gradualmente conforme a relaciones
esenciales de fundamentación y derivación lógica a
modo de pirámide en cuyo vértice esta la norma
hipotética fundamental sobre la cual descansa la
validez de todo el ordenamiento jurídico.
Toda norma de una determinada grada recibe su
fundamento de validez de otra norma de gracia
superior.
De acuerdo al articulo 51 de la Constitución Política
“La Constitución prevalece sobre toda norma legal: la
ley, sobre las normas de inferior jerarquía, y así
sucesivamente.
JERARQUÍA NORMATIVA EN EL
SISTEMA JURÍDICO PERUANO
Nivel Jerárquico Poder del cual emana Titular de dicho poder Producto normativo
Constitucional Poder Constituyente Pueblo Soberano Constitución
Primario o Legal Poder Legislativo Parlamento Leyes y similares
Secundario o Órgano Ejecutivo del
Poder Ejecutivo Reglamentos y similares
reglamentario poder
Prácticas sociales
Costumbre y normas de
Terciario autonomía de la Sociedad y particulares
los particulares
voluntad privada
Nivel Jerárquico Normas que lo integran Criterios de ordenación interna
Constitución
Leyes constitucionales
Constitucional Unidad del texto constitucional
Leyes de Reforma constitucional
Tratados
Ordinarias
Orgánicas
Presupuestales,
Interpretación conforme a la Constitución
financieras y de
tratamiento tributario
Leyes especial
Intangibilidad de la competencia
Autoritativas de constitucionalmente establecida
legislación delegada
De amnistía
Vigencia permanente, salvo disposición expresa
Primario o legal Demarcatorias
Decretos legislativos Vigencia desde el día siguiente de su
Decretos de urgencia publicación (salvo postergación)
Tratados
Reglamento del Congreso Norma de rango legal posterior prima sobre lo
anterior, cuando las dos son patas para regular
Normas regionales de carácter general una misma materia
Ordenanzas municipales
(Decretos Leyes)
Interpretación conforme a la Constitución y a
la ley
Vigencia permanente, salvo disposición
expresa
Decretos y Resoluciones de carácter Vigencia desde el día siguiente de su
Secundario general de las autoridades nacionales publicación (salvo postergación)
y locales
Competencia
Jerarquía del órgano que dicta la norma
Superados dichos criterios, norma posterior
prima sobre norma anterior
Costumbre jurídica
Sujeción al plano normativo estatal
Estatutos
Terciario Pueden regular por autorización, en ausencia,
Cláusulas generales de contratación como complemento o suplemento de normas
estatales
Convenios Colectivos de Trabajo
NORMA MATERIA DE REGULACIÓN APROBACIÓN CONTROL
Mayoría absoluta + referéndum;
Leyes de reforma u, 81 votos en c/u de dos Tribunal Constitucional (Acc.
constitucional Normas constitucionales legislaturas ordinarias sucesivas. Inc) Poder Judicial (control
(206°) No puede ser observada por el difuso)
Presidente
Tribunal Constitucional (Acc.
Leyes ordinarias General, con exclusión de las materias Mayoría simple Inc) Poder Judicial (control
difuso)
Estructura y funcionamiento de las
Leyes orgánicas entidades del Estado y otras Materias: Aprobación parlamentaria con Tribunal Constitucional (Acc.
(106°, 31°, 66°, procedimientos electorales (31°), no menos de 61 votos (50% + 1 Inc) Poder Judicial (Control
200°) recursos naturales (66°) y garantías del número legal) difuso)
constitucionales (200°)
Materia delegada. Salvo: reforma Requiere de una ley autoritativa Parlamento
Decretos
constitucional, aprobación de tratados, que precise el plazo y la materia. Tribunal Constitucional (Acc.
Legislativos (104°,
leyes orgánicas, Ley de Presupuesto y Presidente de la República + Inc)
101°-2)
Ley de Cuenta General de la República Consejo de Ministros Poder Judicial (control difuso)
Medidas extraordinarias cuando Parlamento
Decretos de
Materia económica y financiera. lo requiera el interés nacional. Tribunal Constitucional (Acc.
Urgencia
Salvo materia Tributaria Presidente de la República + Inc)
(118° - 19)
Consejo de Ministros Poder Judicial
LA JURISPRUDENCIA
Creación de derecho a partir de las
sentencias que emiten los
magistrados de los organismos
jurisdiccionales del Estado (Tribunal
Constitucional, Poder Judicial, JNE)
en el ámbito de sus competencias
LA JURISPRUDENCIA
LA JURISPRUDENCIA
LA JURISPRUDENCIA
• Art. 22°LOPJ:
“Los jueces por excepción se aparten
de la jurisprudencia de observancia
obligatoria deben necesariamente
motivar las razones por las cuales se
apartan de dicho criterio, dejando
constancia del precedente obligatorio
que desestiman.”
JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL
En el caso del Tribunal Constitucional, la LOTC
(1era DG) y el CP Constitucional (Art. VI):
Disponen aplicación de las normas legales por
parte de los jueces y tribunales conforme a la
interpretación de los mismos que resulten de
las resoluciones emitidas por el TC en todo
tipo de procesos (control concentrado –ej.
Proceso de inconstitucionalidad- y control
concreto- ej. HC, Amparo). Es lo que se conoce
como doctrina jurisprudencial.
JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL
• Constitución Art. 206°: Agotada la jurisdicción interna cualquier
persona que considere afectado sus derechos puede acudir a los
organismos internacionales de los que forma parte el Perú.
• La emiten los organismos internacionales de las que forma parte el
Perú (son de cumplimiento obligatorio). Ejm: sentencias Corte
interamericana de Derecho Humanos. Forma parte del sistema
jurídico peruano.
• OJO: Opiniones consultivas de la Corte.- Carácter no vinculante pero
su interpretación es asumida para protección de DDHH
JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL
• Es más: de acuerdo al artículo VII
Ley N° 28237, Código Procesal
Constitucional
TC puede establecer que una
sentencia es precedente
vinculante.- debe obligatoriamente
ser respetado por magistrados y
funcionarios del Estado
LA COSTUMBRE
Manera de comportarse de relativa
antigüedad.
Se origina en la actuación de la propia
sociedad, que por la realización
continua de una conducta termina por
imponerla como una norma escrita.
(Ejm: las colas, hasta antes de su
reconocimiento expreso como norma
escrita en la Ley 27444 del LPAG art.
55° 1)
FUENTES DEL DERECHO. DECISIONES DE
ORGANISMOS INTERNACIONALES DE
PROTECCIÓN DE LOS DDHH
Resoluciones y recomendaciones emitidas por
diversos organismos que forman parte del
sistema internacional de protección de los
derechos humanos (ONU, OEA).
Ejm: Comité de Derechos del Niño, última
observación sobre el Tercer informe periódico
emitido por el Estado peruano
–CRC/C/PER/CO/3 del 14 de marzo de 2006
DOCTRINA
• Escritos de autores sobre temas
jurídicos.
• Puede influir tanto en la adopción de
normas jurídicas (legislación,
sentencias) como de principios de
interpretación de éstas.
PRINCIPIOS DEL DERECHO
PRINCIPIOS DEL DERECHO
• Pueden estar o no contenidos en una norma escrita. Pero
en un sistema positivista como el nuestro, por lo general lo
están.
• Contenido en norma escrita (Ejm: art 51° Constitución.
Principio de Jerarquía.
• No establecido en norma escrita: primacía de la norma
especial sobre la general. (OJOOO)
PRINCIPIOS DEL DERECHO
Constitución art. 139° inciso 8. Establece expresamente la
recurrencia de los magistrados a los principios generales del
derecho (también al derecho consuetudinario) ante el vacío o
deficiencia de la ley.
Similar contenido se encuentra en el artículo VIII del Título
Preliminar del Código Civil)
