IMPORTANCIA DE LA DEMUNA EN LA
PROTECCIÓN DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES
Dirección de Sistemas Locales y Defensorías
Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO
Aprobado como tratado internacional de derechos humanos (20 de noviembre de 1989); el Estado Peruano ratifica el 04
de setiembre de 1990, lográndose importantes avances con la implementación de políticas y leyes.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ - 1993
Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona
Toda persona tiene derecho:
1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de
derecho en todo cuanto le favorece.
Artículo 4.- Protección a la familia. Promoción del matrimonio
La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono.
También protegen a la familia y promueven el matrimonio.(…)
- Código de las Niños y Adolescentes
- Decreto Legislativo Nº 1297 : Decreto Legislativo para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados
parentales o en riesgo de perderlos.
- Decreto Supremo Nº 01-2018-MIMP : Aprueba el reglamento del D.L. 1297
- Ley Nº 30466 y su reglamento - Ley que establece parámetros y garantías procesales para la consideración primordial
del interés superior del niño.
- Política Nacional Multisectorial para las Niñas, Niños y Adolescentes al 2030
LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES – LEY Nº 27972
El inciso 2.8. del artículo 84 señala como una de las funciones del Gobierno Local:
“Organizar e implementar el servicio de Defensoría Municipal de los Niños y Adolescentes -DEMUNA- de acuerdo a
la legislación sobre la materia”.
Normas vigentes que rigen al servicio de la DEMUNA
- Código de los Niños y Adolescentes : El 02 de agosto del 2000, fue aprobado el Nuevo Código de los Niños y
Adolescentes – Ley Nº 27337; es una Ley que protege el ejercicio de los derechos de los NNA.
- Decreto Legislativo Nº 1297 : Decreto Legislativo para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados
parentales o en riesgo de perderlos.
- Decreto Supremo Nº 01-2018-MIMP : Aprueba el reglamento del D.L. 1297
- Ley Nº 30466 y su reglamento - Ley que establece parámetros y garantías procesales para la consideración
primordial del interés superior del niño.
- Política Nacional Multisectorial para las Niñas, Niños y Adolescentes al 2030
- Decreto de Urgencia Nº 01-2020: Modifica el D.L Nº 1297.
PROTECCIÓN INTEGRAL
10 millones 265 mil Niñas, Niños y Adolescentes
Representan el 31% de la población total del Perú (32 millones 824 mil)
Principales responsables de esta protección integral
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población Departamental por Años Calendario y Edades Simples 1995-2025.
¿PORQUÉ ACTUAR EN LA PROTECCIÓN DE LOS NNA?
La desprotección familiar que sufren niñas, niños y
adolescentes es una situación que impacta de forma
negativa y considerablemente en todos los ámbitos de
desarrollo de las personas; y esto afecta la organización
familiar y el orden social.
¿QUE ES UNA DEFENSORÍA?
La Defensoría de la Niña, Niño y Adolescente es un servicio gratuito y
especializado que forma parte del Sistema Nacional de Atención Integral.
Funciona en los gobiernos locales, en las instituciones públicas y privadas y en
organizaciones de la sociedad civil, y su finalidad es contribuir al ejercicio de
los derechos de niñas, niños y adolescentes para su protección integral,
actuando conforme a los principios señalados en este Código y otras normas
aplicables a su favor (Art. 42 CNA).
¿CÓMO DEBE ESTAR ORGANIZADA?
DEFENSOR/RESPONSABLE (Designado por R.A.)
DEFENSOR/A ASISTENTE
PERSONAL DE APOYO PROMOTOR ADMINISTRATIVO
ABOGADO/A,
PSICÓLOGO/A,
TRABAJADOR/A SOCIAL,
PROFESIONALES DE
DIVERSAS DISCIPLINA
MODELO DE ACTUACIÓN DE LA DNA
ATENCIÓN INTEGRAL
Trabajo en Garantizar el ejercicio de TODOS LOS DERECHOS actuando Familia y
Redes Locales sobre las causas que limitan o evitan. Comunidad
RESTITUCIÓN Fortalecimiento Desarrollo de
de Derechos de CAPACIDADES competencias
Vulnerados en las NNA PARENTALES
ROL DEL DEFENSOR/A
PIP
Especialista en NNA Gestor local
PP
Liderar los espacios de Centrado en temas de
protección a NNA niñez y adolescencia
Debe tener presente la
protección de NNA y el enfoque
de derechos
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA DEMUNA
CARACTERÍSTICAS NO ACREDITADA ACREDITADA
1.- Servicio gratuito y especializado en niñez y adolescencia.
2. Busca fortalecer el rol parental.
3.- Protege el ejercicio de los derechos de las NNA y considera
al NNA como sujeto de derecho.
4.- Las actas de conciliación tienen título ejecutivo (valor de una
sentencia)
Dicta medidas de
5.- Tiene competencia para actuar en los casos de riesgo de Suscribe actas de protección mediante
compromiso cuando
desprotección. no hay UPE
Resolución
Administrativa
6.- Ejerce la representación en los procesos judiciales por alimentos
y filiación.
7.- Comunica o denuncia las faltas o delitos en agravio de las NNA
8.- Establece mecanismos de coordinación y cooperación a nivel
local (Impulsa la conformación del COMUDENNA)
FUNCIONES DE LA DEMUNA
Art. 45 (CNA)
a) Promover o desarrollar acciones de prevención y atención de situaciones de vulneración de derechos de las niñas, niños y adolescentes
para hacer prevalecer su Interés Superior y contribuir al fortalecimiento de las relaciones con su familia, y su entorno comunal y social.
b) Difundir e informar sobre los derechos y deberes de las niñas, niños y adolescentes.
c) Efectuar conciliación extrajudicial especializada sin necesidad de constituirse en Centros de Conciliación, emitiendo actas que constituyen
título ejecutivo en materia de alimentos, tenencia y régimen de visitas, siempre que las mismas materias no hayan sido resueltas por
instancia judicial.
d) Disponer la apertura de cuentas de consignación de pensión de alimentos derivada de los acuerdos conciliatorios que haya
celebrado.
e) Promover la inscripción de nacimientos y solicitarla en caso de orfandad o desprotección familiar, con conocimiento de la autoridad
competente.
f) Promover la obtención del Documento Nacional de Identidad, coordinando con el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil –
RENIEC y las Oficinas de Registro Civil de las Municipalidades.
g) Promover el reconocimiento voluntario de niñas, niños y adolescentes, y con dicha finalidad están facultados a elaborar actas de
compromisos siempre que alguno de los progenitores solicite hacer constar dicho reconocimiento voluntario de filiación extrajudicial.
h) Comunicar o denunciar las presuntas faltas, delitos o contravenciones en contra de niñas, niños y adolescentes, a las autoridades
competentes.
i) Ejercer la representación procesal en los procesos por alimentos y filiación, según lo establecido en el Código Procesal Civil.
j) Comunicar a las autoridades competentes las situaciones de riesgo o desprotección familiar que sean de su conocimiento.
Funciones adicionales:
k) Intervenir como instancia técnica en la gestión del riesgo de desastres a nivel local en los temas de infancia y adolescencia, así como en
los Centros de Operación de Emergencia.
l) Actuar en el procedimiento por riesgo de desprotección familiar, conforme a la ley sobre la materia.
m) Colaborar en los procedimientos de desprotección familiar a solicitud de la autoridad competente.
Atención de casos
Dirección de Sistemas Locales y Defensorías
Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes
SE DEBE TOMAR EN CUENTA QUE LAS NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES SON PERSONAS CON UNA HISTORIA Y UN FUTURO
Los niños/as tienen derecho a opinar y su
opinión debe ser tomada en cuenta de
acuerdo a su edad y madurez a fin de que
sus derechos no sean vulnerados cuando
los adultos tengan que tomar una decisión.
Recomendaciones para la entrevista al NNA
1. Adecuar el espacio de tal manera que sea acogedor y amigable para el NNA
2. Presentarse como defensor y explicarle ¿Qué función cumple la DEMUNA? Y ¿En qué consiste su rol como
defensor? Y ¿Cómo va ser? la participación de las NNA.
3. Usar términos sencillos
4. Inspirar confianza en el NNA
5. Se debe tomar en cuenta la comodidad del NNA (no hay problema si el defensor/a tenga que sentarse en el piso
junto al NNA)
6. Realizar preguntas indirectas (Ejemplo: ¿Qué desayunaste el día de hoy? ¿Cómo te va en la escuela? ¿Si tuvieras
que ir al cine, con quién te gustaría ir acompañado? ¿Si necesitas que te ayuden en la tarea, a quién le pedirías
ayuda?, ¿Si tuvieras un problema y necesitas el apoyo para resolver, ¿A quién le pedirías ayuda?
Durante la recepción y/o atención de un caso el/la defensor/a tiene que
saber:
1.- ¿Quién o quienes son los/as afectados/as?
2.- ¿Cuál es la situación actual del NNA?
- Salud
- Educación
- Recreación
- Nutrición
- Vivienda
- Identidad
- Protección
- Entorno familiar
- Entorno social
- Programas sociales
- SISFOH
3.- ¿Qué derechos se encuentran amenazados o vulnerados?
INSTRUMENTOS PARA LA ATENCIÓN
DE CASOS Y/O VALORACIÓN DE
RIESGO DE DESPROTECCIÓN FAMILIAR
Dirección de Sistemas Locales y Defensorías
Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes
TABLA DE VALORACIÓN
Muchas gracias.
