GRUPO N° 02

INFORME ACADÉMICO DEL

PRODUCTO INTEGRADOR
(CPI)

INTEGRANTES:

- Acevedo Cotrina Fiorella Nicole

- Custodio Arbulú Jimmy Jenrry
- Díaz Gil Juan Carlos
- Mendoza Jimenez Clinton
- Reyes Peña Gloria Estefanny
- Tarrillo Flores Nelly
- Tito Chaname Mileny Veruska
 ORGANIZACIÓN, ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO
Maestría en
Gestión Pública

ANÁLISIS DE LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS EN UN

GOBIERNO LOCAL:
CASO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
 CONTENIDO

1. Caracterización de la entidad analizada.

2. Marco conceptual de dos sistemas administrativos y funcional.

3. Descripción de los sistemas administrativos y funcional.

4. Análisis de un sistema administrativo y/o funcional vinculado a la problemática identificada.

5. Propuestas o lineamientos para el uso óptimo de los sistemas analizados

6. Conclusiones
Caracterización de la entidad analizada .

MUNICIPALIDAD DE CHICLAYO Ubicación

Población

Autoridades

Finalidad
 Problemática identificada .

Chiclayo produce alrededor de 220 toneladas de basura al día, de las cuales solo se recogen 150,
dejando 70 toneladas distribuidas en las calles y avenidas de la ciudad (Vásquez, 2023), formando
montículos pestilentes en las esquinas de los pueblos jóvenes y en las vías que conectan Chiclayo
con otras ciudades.

Ineficiente Prestación del servicio de Limpieza Pública

 Marco conceptual de dos sistemas
administrativos y funcional

Sistema nacional de Presupuesto Sistema nacional de Planeamiento

Público Estratégico

Es el conjunto de órganos, normas y El Sistema Nacional de Planeamiento

procedimientos que conducen el proceso Estratégico es importante porque ayuda a
presupuestario de todas las entidades del alcanzar propósitos y objetivos, el Centro
Sector Público en todas sus fases; está Nacional de Planeamiento Estratégico lo define
integrado por la Dirección General del como “el conjunto articulado e integrado de
Presupuesto Público, dependiente del órganos, subsistemas y relaciones funcionales
Viceministerio de Hacienda, y por las cuya finalidad es coordinar y viabilizar el
Unidades Ejecutoras a través de las oficinas proceso de planeamiento estratégico nacional
o dependencias en las cuales se conducen para promover y orientar el desarrollo
los procesos relacionados con el Sistema, a armónico y sostenido del país”. En ese sentido
nivel de todas las entidades y organismos la planificación es indispensable para poder
del Sector Público que administran fondos lograr cambios positivos y sostenibles dentro de
públicos. (S/ 214 790 274 052,00). nuestro país.
Descripción de los sistemas administrativos .

Alcances Sistema Nacional de Planeamiento

Sistema Nacional de Presupuesto Público
Estratégico
Base Legal -D.L N° 1088 -D.L N° 1440

-
-Facilitar y gestionar la planificación estratégica a nivel Dirigir el proceso de planificación financiera de todas las
entidades y organismos del Sector Público en sus diferentes
Fines nacional con el objetivo de impulsar y dirigir el progreso
etapas, que incluye “programación, formulación, aprobación,
equilibrado y duradero del país.
ejecución y evaluación”.

-CEPLAN
-Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de
-Instituciones del gobierno nacional, así como también los
poderes del Estado, los organismos constitucionales Economía y Finanzas
Conformación autónomos y los gobiernos regionales y locales, que -La entidad pública, el titular de la entidad, la oficina de
cuentan con autonomía y son responsables y competentes presupuesto de la entidad (o equivalente), la unidad ejecutora y
en la planificación estratégica.
los responsables de programas presupuestales.
-El Foro del Acuerdo Nacional.

-Se ajusta a las regulaciones, técnicas y procesos

Órgano Rector -Dirección General de Presupuesto Público
establecidos por el CEPLAN.
-Articula e integra de forma concertada el diseño de planes, -Conduce el proceso de elaboración, gestión y evaluación
Funciones políticas y programas presupuestaria en todas las entidades del sector público
 Análisis de los sistemas
administrativos vinculados
a la problemática
La Municipalidad Distrital de Chiclayo cuenta con un Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA) que asciende a S/. 181,053,334
soles y un Presupuesto Institucional Modificado (PIM) que
asciende a S/. 202,625,370 soles

Teniendo a la actualidad una ejecución

Presupuestal del 15.7 % del PIM.

Nivel de actividades y Proyectos de Inversión

Pública, a nivel de PIP tiene un PIM
70,308,702 y con una ejecución
presupuestal de 3.8 %.

Habiéndose destinado para la actividad de 3000848: Residuos Sólidos del Ámbito

Municipal Dispuestos Adecuadamente un PIM que asciende a S/. 13,697,248 soles;
una certificación que asciende a S/. 11,308,472 soles; Compromiso Mensual que
asciende a S/. 6,497,449 soles, Devengado que asciende a S/. 5,872,421 soles y un
Girado que asciende a S/. 5,228,297 soles y una ejecución Presupuestal que
representa el 42.9 %.
 Sistema Nacional de Presupuesto Público
es un

Conjunto de principios, procesos, normas, Esto es, la determinación de recursos

procedimientos, técnicas e instrumentos que económicos (ingresos y gastos) del Estado, así
conducen el proceso presupuestario de las como su asignación y gasto efectivo
Entidades Públicas.

El proceso presupuestario está compuesto por las

siguientes fases :

Programación
Formulación Aprobación
multianual

Ejecución Evaluación

Fuente: D.L. N° 1440 – Decreto

Legislativo del Sistema Nacional de
Presupuesto Público
 Antecedentes desde el 2018 hasta la actualidad se han ejecutado en la Municipalidad Provincial de Chiclayo;
las siguientes Inversiones Públicas que se detallan a continuación:

 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA

LOCALIDAD DE CHICLAYO, PROVINCIA DE CHICLAYO – LAMBAYEQUE; CON CUI 2225760; COSTO INVERSIÓN
TOTAL (a) S/. 69,003,230.71 y DEVENGADO ACUMULADO AL 2023 (b) S/. 9,723,359.52 soles; AVANCE
FINANCIERO ACUMULADO (b/a) 14.1 %.

 SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DE UN INFORME DE PERITAJE TÉCNICO, FINANCIERO,

DEL PROYECTO: PLANTA DE TRANFERENCIA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LA LOCALIDAD DE CHICLAYO
DISTRITO DE CHICLAYO PROVINCIA DE CHICLAYO DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE con Código SNIP
186508.

 ADQUISICION DE 785 CONTENEDORES DE 1,110 LTS CON SISTEMA DE PEDAL, PARA EL PROYECTO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA
LOCALIDAD DE CHICLAYO, PROVINCIA DE CHICLAYO - LAMBAYEQUE” COSTO DE LA INVERSION; S/.
1,423,990.38.

 CONTRATACIÓN DE BIENES PARA LA "ADQUISICION DE 64 PUNTOS ECOLÓGICOS, (03 PALERAS -ORGÁNICO-PAPEL-

VIDRIO), ADQUISICIÓN DE 250 CARRITOS DE BARRIDO DE 120 LTS Y 60 MILLARES DE BOLSAS DE 140 LTS 3 MICRAS DE
GROSOR, PARA EL PROYECTO MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE CHICLAYO, PROVINCIA DE CHICLAYO - LAMBAYEQUE" 155,593.60.
  ADQUISICIÓN DE UNIFORMES PARA EL PERSONAL OBRERO DE LA SUB GERENCIA DE GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS Y LA SUB GERENCIA DE OBRAS PÚBLICAS Y CONVENIOS, A FIN DE DAR PROTECCIÓN PERSONAL FRENTE
A LOS POSIBLES RIESGOS QUE PUEDAN SUFRIR EN LOS LUGARES DONDE DESARROLLAN SUS ACTIVIDADES Y
LABORES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO.

 ADQUISICION DE MOTOCARGUERA PARA LA IMPLEMENTACION DE PILOTO DE RECOLECCION DE

RESIDUOS DE BARRIDO 224,066.67.

 ADQUISICIÓN DE UNIFORMES PARA EL PERSONAL OBRERO DE LA SUB GERENCIA DE GESTIÓN DE

RESIDUOS SÓLIDOS Y LA SUB GERENCIA DE OBRAS PÚBLICAS Y CONVENIOS, A FIN DE DAR PROTECCIÓN
PERSONAL FRENTE A LOS POSIBLES RIESGOS QUE PUEDAN SUFRIR EN LOS LUGARES DONDE
DESARROLLAN SUS ACTIVIDADES Y LABORES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO 70,760.00

 ADQUISICIÓN DE CAMIÓN COMPACTADOR EN LA SUB GERENCIA DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO, DISTRITO DE CHICLAYO, PROVINCIA DE CHICLAYO,
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE CON CUI N° 2518070; COSTO INVERSIÓN TOTAL (A) S/.
8,831,439.27 SOLES; DEVENGADO ACUMULADO AL 2023 (B) S/. 8,057,200.00 SOLES; AVANCE
FINANCIERO ACUMULADO (B/A) 91.2 %.

 ADQUISICIÓN DE REPUESTOS PARA EL SISTEMA DE TRANSMISIÓN PARA COMPACTADORAS

MARCA DONGFENG DE 17 M3 Y 21 M3; CON UUN COSTO TOTAL QUE ASCIENDE A S/.
48,715.00 SOLES.
 Ol.04 denominada Promover la Gestión Ambiental en la Provincia

AE.04.01 Manejo de residuos sólidos del ámbito municipal dispuestos
adecuadamente,
PEI 2022-2026 
AE.04.02 Áreas verdes de uso público en óptimo estado habilitadas en la
provincia

AE.04.03 Plan Anual de Evaluación y Fiscalización en beneficio de la
provincia.


Vigencia 2022 – 2026
Plan Integral de Gestión 
Generación 238.4 ton /día
Ambiental de Residuos 
Maquinaria : 23 compactadoras, 5 volquete, 25 mtocargueras,
Sólidos-PIGARS 
Personal 407

Proyectos: termino del CUI 2509477

Ejecución del gasto del 42.9 % lo que significa un devengado de S/. 5,872,421, el
mismo que un total de S/. 5,056,564 han sido gastado en mejorar la recolección y
transporte de residuos sólidos municipales
 LINEAMIENTOS O
PROPUESTAS

RECURSO HUMANO RECURSO ECONÓMICO

Todos los involucrados puedan Búsqueda de celeridad y

estar capacitados, entiendan y RECURSO LOGISTICO transparencia en el manejo del
pongan en práctica un adecuado financiamiento para la gerencia
manejo de los desechos sólidos de residuos sólidos, y así poder
Evaluar qué es lo que necesita la
desde costumbres diarias hasta el cumplir el servicio a cabalidad.
municipalidad, para satisfacer la
cumplimiento de la normativa
demanda del cuidado con
vigente de acuerdo a su respecto del bien jurídico medio
generación. ambiente, salud y vida de las
personas.
 CONCLUSIONES

1. El sistema nacional del presupuesto público junto con el sistema de planeamiento estratégico tiene un rol
fundamental para la solución de diferentes problemáticas dentro del país, con la designación de presupuesto y
una buena gestión en base a resultados se pueden lograr grandes objetivos; es claro que para ello debemos
contar con una excelente planificación bien estructurada y con indicadores alcanzables.

2. A pesar de que los documentos de gestión de la MPCH estén actualizados, se puede evidenciar que dentro de
sus accione estratégicas no se encuentra inmersos temas relacionados con ejecución de programa de educación
y sensibilización, así como programas de valorización de residuos sólidos de ámbito municipal los mismos que
son indispensables para lograr una gestión integral de residuos sólidos. En el mismo contexto se evidencia que
si se cuenta con un marco presupuestal que garantiza el sostenimiento de la prestación del servicio, pero un
mal manejo de los mismos recursos hace que muchas veces se suspensa el servicio por falta de bienes y
servicios.

3. Se concluye que a través de sus autoridades se debe manifestar soluciones eficaces que van a contribuir al bien
común, asegurando la tutela de bienes jurídicos protegidos como son la vida, la salud, y el medio ambiente,
dentro del marco normativo, reglamentario y documentos de gestión vigentes; sobre todo que lo mencionado
en teoría se refleje en la realidad.
 Referencias Bibliográficas

• Centro Nacional de Planeamiento Estratégico [CEPLAN]. (2023). Sistema de Planeamiento Estratégico.

https://www.gob.pe/institucion/ceplan/campa%C3%B1as/6243-conoce-las-normas-del-sinaplan

• Decreto Legislativo Nº 1088. (26 de mayo de 2005). Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y el Centro

Nacional de Planeamiento. https://observatorioplanificacion.cepal.org/sites/default/files/instrument/files/3.%20Decreto

%20Legislativo%201088.pdf
• Ministerio de Economía y Finanzas [MEF]. (2022). Reporte Departamental y Distrital de Indicadores de Brechas por
Sector. https://ofi5.mef.gob.pe/brechas/Dashboard/DashboardIndicadoresSector
• Ministerio de Economía y Finanzas [MEF]. (2023). Sistema Nacional de Presupuesto Público.
https://www.mef.gob.pe/es/?
option=com_content&language=esES&Itemid=100751&view=article&catid=29&id=78&lang=es-ES
• Ministerio del Ambiente [MINAM]. (2023). Residuos sólidos. Obtenido de https://www.minam.gob.pe/gestion-de-
residuos-solidos/nueva-ley-de-residuos-solidos/
¡Muchas Gracias!