Tema:
Territorio:
Elemento Físico
ESTADO
Definimos que Estado es la población asentada
sobre un determinado territorio, lo que ha
permitido indirectamente la formación de las
naciones y consiguientemente de los Estados.
Elemento físico del Estado
El territorio es el elemento de primer orden colocado al lado del
elemento humano tratándose del Estado. Existen agrupaciones
humanas en las que el territorio no es de importancia primordial,
por ejemplo: la iglesia, o las organizaciones internacionales.
Elemento físico del Estado
Los hombres llamados a componer el Estado deben estar
permanentemente establecidos en su suelo, el cual se llama
patria (patria: tierra de los padres).
No puede hacerse una igualdad o semejanza del Estado con la
iglesia en el aspecto territorial, porque la misión y fines de la
iglesia puramente espirituales, son diferentes de la misión y
fines del Estado, en los que se involucran fundamentalmente
intereses materiales.
NECESIDAD DEL TERRITORIO COMO ELEMENTO DEL ESTADO:
El elemento fundamental en el Estado es la
diferenciación política entre gobernantes y
gobernados, la cual puede producirse
independientemente de que halla un territorio.
Lo fundamental es que exista un ámbito
espacial sobre el cual se asiente la población y
se ejerza el poder del estado.
PAPEL QUE CUMPLE EL TERRITORIO PARA EL ESTADO
sobre el papel que desempeña este se divide en
tres teorías principales que son:
a) La teoría del territorio sujeto
b) La teoría del territorio sujeto
c) La teoría del territorio límite
a) La teoría del territorio sujeto
Sin territorio el estado no podría expresar su
voluntad, en efecto lo que caracteriza a la
voluntad del estado es el rasgo de su
autonomía, la soberanía. Pero esta solo puede
manifestarse en el interior de un territorio que
se convierte, por esto, el elemento de la
voluntad y de la personalidad del Estado.
b) Derechos jurídicos del Estado
Se sitúa el punto de vista de los derechos
jurídicos del Estado; conduce a conciderar el
territorio como objeto de una especie de
dominio o de propiedad para el Estado.
c) La teoría del territorio límite
La más aceptada actualmente consiste en considerar el
territorio como la circunscripción en cuyo interior se
ejerce el poder del Estado, como límite material de la
acción de los gobernantes y el límite dentro del cual se
asienta la población del Estado. Así para JELLINEK "el
suelo o espacio físico sobre el cual se asienta la
comunidad organizada que denominamos Estado
significa, desde el punto de vista jurídico, el espacio en
el cual el poder del Estado puede desenvolverse su
actividad específica"
Tradicionalmente se han conocido tres teorías sobre
el papel que cumple este elemento del estado
1) Teoría del territorio – sujeto: lo concibe como la propia expresión
de la personalidad del estado. Ya que solo es un territorio
concreto, autónomo e independiente, este puede expresar su
voluntad y hacerla obedecer.
2) Teoría del territorio- objeto: lo considera como una especie de
dominio o propiedad del estado
3) Teoría del territorio- limite: es la circunscripción natural donde se
ejerce el poder del estado, el limite de la acción de la autoridad y
dentro del cual se asienta su población
Como consecuencia de lo anterior
puede establecerse que el territorio como elemento del
Estado tiene dos propiedades fundamentales:
a) Constituye una limitación física de la soberanía
estatal.
b) Constituye el fundamento espacial dentro del cual
ejerce la soberanía.
Ejercicio de la soberanía
En cuanto a lo primero, el ejercicio de la soberanía, se
circunscribe a un espacio físico determinado , sin que pueda
sobrepasarlo. Toda actividad del Estado tiene lugar dentro de
ese espacio de territorio que, como dijimos, puede variar
paulatinamente. Esta misma delimitación física es garantía de
que el Estado puede llevar a cabo la realización de sus fines
específicos.
Dentro de un mismo territorio pueden coexistir diversas
agrupaciones sociales pero sometidas a una sola autoridad
soberana: la del Estado. En cuanto a lo segundo, el territorio es
el ámbito dentro del cual el Estado ejerce la autoridad sobre la
población que en ese espacio vive. De estas dos propiedades se
derivan las funciones que cumple el territorio como elemento
del Estado.
Función del Territorio
El territorio tiene dos funciones:
Negativa
Positiva
Función Negativa
En virtud de que circunscribe las fronteras, los límites de la
actividad estatal y también a la actividad de los Estados
extranjeros dentro del territorio nacional.
Función Positiva
consiste en constituir el asiento físico de su población, la fuente
fundamental de los recursos naturales que la misma necesita y el
espacio geográfico donde tiene vigor el orden jurídico.
El Estado para realizar su misión y sus fines, tiene necesidad de un
territorio, es decir, de una porción determinada del suelo que le
proporcione los medios necesarios para satisfacer las necesidades de
su población.
El Estado que pierde su territorio desaparece, pues ya no tiene espacio
donde hacer valer su poder.
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