PLAN NACIONAL DE Patricia Fernanda Morales García
DESARROLLO
CUMPLIMIENTO NORMATIVO
El término con que cuenta el Presidente de la República para enviar el Plan Nacional de
Desarrollo a la Cámara de Diputados vence el último día hábil de febrero del año siguiente a
la toma de posesión, y deberá aprobarse por esta en un plazo máximo de 2 meses,
publicándose en el Diario Oficial de la Federación en un plazo no mayor a 20 días naturales
desde que se apruebe (art. 21 Ley de Planeación).
• En ese sentido, el último día hábil de febrero de 2019 fue el jueves 28 (fecha límite de
envío para aprobación).
-este documento fue entregado el día 30 de abril de 2019
• el término de 2 meses transcurrió desde el 1 de marzo de 2019 al 2 de mayo de 2019.
-Se aprueba el día 27 de junio
• Para su publicación transcurrió desde el 3 de mayo de 2019 al 21 de mayo de 2019.
-Se publico el 12 de Julio de 2019
LEY DE PLANEACIÓN
ARTÍCULO 21 TER.- EL PLAN DEBERÁ CONTENER
POR LO MENOS LO SIGUIENTE:
I.- Un diagnóstico general sobre la II.- Los ejes generales que agrupen los III.- Los objetivos específicos que hagan
situación actual de los temas prioritarios temas prioritarios referidos en la fracción referencia clara al impacto positivo que se
que permitan impulsar el desarrollo anterior, cuya atención impulsen el pretenda alcanzar para atender los temas
nacional así como la perspectiva de largo desarrollo nacional; prioritarios identificados en el diagnóstico;
plazo respecto de dichos temas;
IV.- Las estrategias para ejecutar V.- Los indicadores de desempeño VI.- Los demás elementos que se
las acciones que permitan lograr y sus metas que permitan dar establezcan en las disposiciones
los objetivos específicos seguimiento al logro de los jurídicas aplicables.
señalados en el Plan; objetivos definidos en el Plan,
Se trata de un documento de 64 páginas donde el presidente expone los objetivos que
espera alcanzar en su gobierno: fortalecer al Estado de derecho, impulsar el
desarrollo económico sostenible y garantizar el bienestar de todos los mexicanos.
El documento elaborado por el presidente contempla tres pilares en los que actuará:
Política y Gobierno, Política Social y Economía. En el desglose de estos se
encuentran los apartados sobre corrupción, política exterior, el cambio de paradigma
en seguridad, educación, salud y sus proyectos de infraestructura.
En seis años, el presidente se ha puesto como metas una tasa de crecimiento del PIB
de 6%, con un promedio sexenal del 4%; empleos suficientes para los jóvenes que
ingresen al mercado laboral; una recuperación del 20% del poder adquisitivo en los
salarios; la erradicación de la pobreza extrema; mejores pensiones para los adultos
mayores; alcanzar la autosuficiencia en maíz, frijol, arroz, carne de cerdo y de res; la
reforestación del territorio nacional; la disminución de la migración hacia Estados
Unidos y una reducción al 50% de los delitos.
Para lograr el crecimiento económico esperado, el gobierno federal contempla una
mayor inversión, mejor recaudación de impuestos y un gasto más eficiente.
Aunque uno de los objetivos de la actual administración es garantizar el bienestar
para todos los mexicanos, la salud recibe muy poca atención en el PND. Solamente
se menciona la necesidad de garantizar el acceso efectivo, universal y gratuito a
servicios de salud y medicamentos “bajo los principios de participación social,
competencia técnica, calidad médica, pertinencia cultural y trato no discriminatorio”.
Para cumplir esto, se trazaron ocho estrategias que contemplan la profesionalización
del personal de salud, la mejora de la infraestructura y equipamiento médico, el
fomento a la cultura de la prevención, la atención a la salud mental y sexual y el
diseño de políticas públicas para atender enfermedades como la diabetes y el cáncer.
Si el presidente desea un sistema de salud comparable al de los países nórdicos,
necesita aumentar el monto de inversión en materia de salud, lo cual no está
contemplado en su plan estratégico.
La cultura es otra de los olvidadas en el PND. Son solo dos los compromisos que se
plantean en esta materia: llevar actividades artísticas y culturales al 92.9% de los
municipios con una tasa de incidencia delictiva alta y muy alta y que los mexicanos
no tengan que desplazarse más de 5 kilómetros de su casa para asistir a algún evento
cultural organizado por la Secretaría de Cultura. No obstante, no se proyecta el
incremento de infraestructura cultural ni del presupuesto destinado a la secretaría.
Pese a que los planes de desarrollo de las administraciones deben ser una guía para
los objetivos y medidas que se implementarán a lo largo de seis años, en realidad
tienen poca incidencia en la toma de decisiones.
Por ejemplo, el PND del sexenio de Enrique Peña Nieto planteaba cinco metas y
ocho estrategias transversales de los que se desprendían sus programas sociales y
presupuestarios, así como diagnósticos, indicadores y mecanismos de evaluación
para darle seguimiento.
El Plan Nacional de Desarrollo no es un plan, porque no señala acciones y metas
concretas, es un listado de buenos deseos. Podría considerarse como un anteproyecto
que es bastante mejorable con las propuestas de todos los sectores.
