LA LEY 21.

013 DE MALTRATO
INFANTIL Y MALTRATO A
PERSONAS VULNERABLES
Dirección Jurídica
Diciembre de 2018
• TIPO PENAL
• Art. 403 BIS Codigo Penal: El que de manera relevante, maltrate corporalmente a un
niño, niña o adolescente menor de 18 años , a una persona adulta mayor o a una persona en
situacion de discapacidad en los terminos de la ley 20.422 será sancionado con prision en
cualquiera de sus grados o multa de una a cuatro unidades tributarias mensuales, salvo que
el hecho sea constitutivo de un delito de mayor gravedad.

 Artículo 5 Ley 20.422°.- Persona con discapacidad es aquella que teniendo una o más deficiencias físicas,
mentales, sea por causa psíquica o intelectual, o sensoriales, de carácter temporal o permanente, al
interactuar con diversas barreras presentes en el entorno, ve impedida o restringida su participación plena
y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.
• INCISO 2º
• El que teniendo un deber especial de cuidadio o proteccion respecto de
alguna de las personas referidas en el inciso primero , la maltratare
corporalmente de manera relevante o impidiere su maltrato debiendo
hacerlo , será castigado con una pena de presidio menor en su grado
minimo , salvo que el hecho fuere constitutivo de un delito de mayor
gravedad , caso en el cual se aplicará sólo la pena asignada por la ley a
este.
• Art. 403 ter. El que sometiere a una de las personas referidas en los incisos
primero y segundo del articulo 403 bis a un trato
degradante,menoscabando gravemente su dignidad, será sancionado con
la pena de presidio menor en su grado minimo.
OBLIGACION DE DENUCIAR

• ART. 175 C.P.P . ( E) Los directores, inspectores y profesores de

establecimientos educacionales de todo nivel, los delitos que
afectaren a los alumnos o que hubieren tenido lugar en el
establecimiento.

• ART. 177: C.P.P. Las personas indicadas en el artículo 175 que

omitieren hacer la denuncia que en él se prescribe incurrirán en
la pena prevista en el artículo 494 del Código Penal, o en la
señalada en disposiciones especiales, en lo que correspondiere.
 CARACTERÍSTICAS GENERALES

La legislación anterior
sólo castigaba como
delito el maltrato que
producía lesiones.
Se crea el Registro de Inhabilidades por La nueva Ley aumenta la
este delito, es decir quien quiera entablar
un contrato de trabajo o servicio con otra protección de personas
persona podrá saber si ha sido condenada en situación de especial
por actos de violencia contra niños, niñas,
adolescentes, adultos mayores y personas
atención por características
en situación de discapacidad. etario bilógicas.

La nueva Ley sanciona con

El Ministerio Público puede actuar
de oficio en la persecución del delito penalidad el maltrato corporal
y no requiere una precalificación del relevante y el trato degradante
tribunal de Familia. Sin perjuicio de que menoscaba gravemente la
aquello sigue funcionando las dignidad de niñas, niños y
medidas de protección en familia. adolescentes menores de 18 años.
Ambas figuras son residuales:
“salvo que el hecho sea constitutivo
de un delito de mayor gravedad” y
son delitos de mera actividad o
peligro (basta con una conducta, no
requiere un resultado)
 CONSECUENCIAS

Penas
Para el maltrato corporal relevante, la pena es de prisión
en cualquiera de sus grados o multa de 1 a 4 UTM.

De 1
Para el trato degradante, la pena es de presidio menor en su grado a 60
mínimo. Esta pena es mayor, porque exige un menoscabo grave de la
dignidad De 61
días
a 540
días

Ante ambos delitos la ley no exige Basta

habitualidad o reiteración una sola
conduct
a
 CONSECUENCIAS ESPECIALES

Penas Especiales
Deber de cuidado o protección respecto de la víctima,
(educadores/as y funcionarios de jardines infantiles o salas
cuna, profesores, empleadas de casa particular a cargo del
cuidado de niños/as, ente otros) la pena es de presidio
menor en su grado mínimo .

Respecto de las personas que ejercen este rol de cuidado o

protección se sanciona también la conducta omisiva, si estando en De 61
posición de hacerlo, no evita la conducta de maltrato realizada por
otro. a 540
días

Mayor reproche a maltrato de NNA con rol o función de cuidado y

protección.
 PENAS ACCESORIAS
1. La prohibición
de porte y
tenencia y, en su
caso, el comiso
de armas de
fuego.

3.
Cumplimient
o de servicio
4. Prohibición de comunitario
acercarse a la 2. Asistencia a
víctima o a su
domicilio, lugar de programas de
cuidado, trabajo o rehabilitación para
estudio, así como a maltratadores o
cualquier otro lugar
al que ésta concurra para el consumo de
o visite sustancias.
habitualmente
 REGISTRO DE INHABILIDADES

Inhabilitaci • para cargos, empleos, oficios o profesiones ejercidos en ámbitos

educacionales, de la salud o que involucren una relación directa y
habitual con menores de dieciocho años de edad, adultos mayores o

ón Absoluta
personas en situación de discapacidad”.

Consecuencia • Privación (cese) de cargos, empleos, oficios y profesiones que tenga el

de la
condenado, ejercidos en ámbitos educacionales, de la salud o que
involucren una relación directa y habitual con las personas que esta ley
busca proteger.
• Incapacidad para obtener los cargos, empleos, oficios y profesiones

Inhabilitación mencionados.

Nuevas Sección del • Puede ser consultada por cualquier personas que vaya a contratar o

Registro General
designar a una persona para un empleo, cargo, oficio o profesión.
• Consulta obligatoria para instituciones cuyo giro sea relacionado con
las personas que esta ley protege.

de Condenas • Multa (JPL) ante mal uso del registro.

 CRITERIOS REFERENCIALES ESTABLECIDOS POR
FISCALÍA

Maltrato Corporal:

• Incluye toda violencia física que no deje huellas (no cause lesiones), por ejemplo
golpear, empujar, abofetear, forcejear, zamarrear y otras conductas similares.
• Se añade el término “relevante”, que podría entenderse como creación de una
situación de riesgo o peligro para la víctima.

Trato Degradante:

• Se sanciona al que someta a una persona en situación de vulnerabilidad a un trato

degradante que menoscabe gravemente su dignidad.
• Puede incluir violencia física o psíquica, la que va dirigida a humillar.
 CRITERIOS REFERENCIALES ESTABLECIDOS POR
FISCALÍA

Maltrato “Corporal”:
Para determinar su
concurrencia, se puede
considerar algunas
• Vías de hecho o malos tratos de obra, esto es, violencia física circunstancias objetivas
que no deja huellas, en el sentido de no ocasionar alteraciones como la edad de la
orgánicas o fisiológicas perceptibles. víctima, su condición
• Se incluyen conductas como golpear, empujar, abofetear, física, su estado de
forcejear, zamarrear, etc. salud, el contexto en
que ocurrieron los
hechos, entre otros.

Trato degradante que menoscabe

gravemente la dignidad:

• Pueden ser físicos o psicológicos: obligar a una persona a

desnudarse; arrastrar a la víctima e introducirle su cabeza al
inodoro; y el bullying escolar.
• Ejemplos : amarrar a un poste o no cambiarle los pañales a
una persona que se encuentra en una casa de asilo.
ENFOQUE DE DERECHOS DEL NIÑO Y
DEBER DE GARANTES EN FUNDACIÓN
INTEGRA
 CARACTERÍSTICAS

ENFOQUE DE
DERECHOS
DEL NIÑO

BUSCA modificar
las CAUSAS que Garante
impiden el Responsabilid
ejercicio de ad del Estado
derechos

Los SUJETOS de
DERECHOS pueden
y deben exigir /
reclamar los
derechos
ABORDAJE INSTITUCIONAL
 1. POLÍTICA DE CALIDAD EDUCATIVA DE INTEGRA

Documento que reúne los

elementos fundamentales
de cada desafío que Integra
se ha propuesto en su Carta
de Navegación 2014-2018.

La “Dimensión afecto y buen trato”es el componente

enfocado precisamente en el desarrollo infantil
Su meta es asegurar una Educación de
temprano, la etapa más relevante en el ciclo de la vida
Calidad, equitativa e inclusiva,
de una persona, y propone la estrategia institucional
promoviendo la participación, el respeto,
para que los niños y niñas cuenten con una base
la valoración por la diversidad,
sólida, afectuosa y de relaciones positivas con sus
aprendizaje, protagonismo y habilidades
padres, madres o adultos significativos, en un marco
para la vida, en un marco de convivencia
de respeto y consideración que les valide como
Bientratante que favorezca el desarrollo
sujetos de derecho, respetando sus necesidades
de nuestra comunidad educativa.
particulares, en contraposición de un desarrollo en
malos tratos y violencia.
2. REGLAMENTO INTERNO DE ORDEN, HIGIENE Y
SEGURIDAD

Instrumento que define y regula la

relación entre Integra y sus
trabajadores/as en el ámbito de sus
labores, permanencia y vida en la
Fundación. Establece
responsabilidades, prohibiciones,
obligaciones disciplinarias y
derechos consagrados en la ley y los
contratos de trabajo.

2.1. OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES

El Reglamento Interno establece de El mencionado artículo establece además que

manera explícita en su artículo 105 este tipo de faltas configuran un “incumplimiento
la prohibición para todo trabajador grave de las obligaciones que impone el contrato
y trabajadora de efectuar actos de de trabajo”, causal de término inmediato del
maltrato, a modo de ejemplo contrato, sin derecho a indemnización alguna,
podemos señalar las siguientes según lo establecido en el artículo Nº160 Nº7 del
Código del Trabajo.
disposiciones:
 Abordaje Reglamento Interno

Artículo 105 Artículo 105 Artículo 102

d) Administrar Obligaciones de respeto y atención

para todo trabajador y trabajadora
medicamentos a un que trabaje directamente con
niños y niñas en ambientes libres
niño o niña sin receta de maltrato.
médica o autorización
escrita de un médico a) Dar buen trato y mantener
b) Utilizar apodos o
sobrenombres o hacer o del apoderado. conductas adecuadas en su relación
con los niños y niñas
referencia a situaciones entendiéndose como tales, realizar
las labores encomendadas con
familiares que menoscaben la
autoestima del niño o la niña.
e) Realizar cualquier respeto, cariño, cuidado y
comprensión de los mismos
otra actividad que
c) Castigar a niños o vaya en desmedro de b) ) Evitar las agresiones físicas
niñas suspendiéndolos o la integridad física o entre los niños o niñas durante el
tiempo que permanezcan en los
expulsándolos de la sala psicológica del niño o Jardines Infantiles, resguardando
permanentemente su integridad.
o del establecimiento. niña.
 3. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN INSTITUCIONAL FRENTE A LAS
SOSPECHAS DE VULNERACIÓN DE DERECHOS DE NIÑOS Y
NIÑAS:

Documento de actuación a) Cuenta con criterios unificados y claros

dirigido a facilitar la en relación con los procedimientos a
realizar ante casos de sospechas de
identificación e interrupción vulneración de derechos vinculados al
maltrato y abuso sexual infantil..
oportuna de situaciones que
pueden ser calificadas como
vulneración de derechos b) Establece el rol que cada uno de los
miembros de nuestra comunidad
educativa tiene en la prevención del
maltrato infantil y detección de las
sospechas de vulneración de derechos.

Maltrato Físico: toda

conducta no accidental, c) Clarifica y unifica los conceptos de
por parte de un adulto(a), Maltrato Psicológico: sospecha de vulneración de derechos y
Maltrato Infantil: que provoque daño físico, Son aquellas conductas maltrato infantil: definición, tipologías,
lesión o enfermedad en el indicadores y estrategias de primer apoyo
toda conducta que que, por acción u al niño/a.
por acción u omisión niño(a). La intensidad del omisión, se orientan a
daño que produce el
interfiera con el causar temor, intimidar
maltrato va del dolor sin
desarrollo físico, y controlar la conducta,
huella física visible hasta
psicológico o sexual lesiones graves que los sentimientos y
pensamientos de la d) Establece el modelo de intervención
de los niños y jóvenes pueden causar institucional frente a la sospecha de
limitaciones, persona agredida. vulneración de derechos, que involucra a
discapacidades o incluso la comunidad educativa.
muerte.
 4. REGLAMENTO DE CONVIVENCIA

Señala expresamente que los miembros de la comunidad

Con el propósito de disuadir prácticas de
educativa tienen derecho a que se respete su integridad
física, psicológica y moral, no pudiendo ser objeto de tratos maltrato el artículo 23 del reglamento
vejatorios, degradantes o maltratos psicológicos por establece la calificación y gradualidad de las
cualquier medio, incluyendo los tecnológicos y cibernéticos.
Del mismo modo, indica específicamente en su artículo 5 que
faltas y estrategias de abordaje siendo de
los niños y niñas no pueden ser objeto de discriminación, carácter gravísima cualquier actitud y
negligencia, tratos vejatorios o degradantes, ni de maltrato comportamiento por parte de un adulto que
físico o psicológico.
Página 3 Reglamento de Convivencia, Fundación Integra.
atente contra la integridad física y/o
(Derechos Fundamentales). psicológica de los niños y niñas.

En caso
Una vez analizada la situación y lade situaciones en las que se vea
involucrado un niño/a cuya integridad física,
gradualidad de los hechos,psíquica
este reglamento
o dignidad hayan sido vulneradas por un
procede a establecer cuál serátrabajador/ra
el protocolode INTEGRA se aplicará el
a aplicar. Del mismo modo seReglamento
procederáInterno
a de Orden, Higiene y
realizar la correspondiente denuncia
Seguridaden y el Protocolo de Actuación
caso de que alguna de las Institucional
situaciones frente a Sospechas de Vulneración
precedentemente señaladas de Derechos
tenga lade Niños/as, que contemplan la
realización de una investigación interna de
calidad de delito.
carácter administrativo.
ABORDAJE INSTITUCIONAL PARA
CASOS DE PRESUNTO MALTRATO
RELEVANTE. 1. Todo trabajador/a que
detecte indicios que puedan
constituir maltrato relevante
en un niño o niña de Integra,
debe comunicar
inmediatamente dicha
situación a su jefatura directa
7. El objetivo de la investigación 2. La jefatura directa
interna de Integra es determinar la informa al JPPI y Asesor
responsabilidad de un trabajador
ante un eventual y posible Jurídico, quienes deben
incumplimiento contractual y/o informar directamente a la
laboral y no su responsabilidad penal. Directora Regional.

6. Ante toda situación de maltrato o 3. La Directora Regional

maltrato relevante, denunciado o no, se deberá liderar una instancia
efectuará una investigación interna con
independencia de la investigación que de análisis con la mesa
pueda realizar el Ministerio Público. El regional de casos para definir
objetivo de la investigación interna de si procede efectuar o no una
Integra es determinar la responsabilidad
de un trabajador ante un eventual y denuncia en Carabineros,
posible incumplimiento contractual y/o Fiscalía o Policía de
laboral y no su responsabilidad penal. Investigaciones.

5. En caso de ser procedente la 4. Este análisis y decisión

denuncia de acuerdo a al análisis regional será remitida
realizado en conjunto por Of Re y CC,
ésta se realizará a nombre de la directamente a la DIJ para
Directora Regional, contendrá su
firma y se presentará contra quien
que conjuntamente con la
resulte responsable, en la institución DPPI definan una
más cercana. propuesta unificada.
PROYECTO DE FLUJO
 CRITERIOS PARA IDENTIFICAR SITUACIONES DE MALTRATO QUE ADEMÁS
PUEDAN SER VISUALIZADAS COMO CONSTITUTIVAS DE [Link] DE
FLUJO

1. Criterios variables:
a) Vulnerabilidad del niño/a: se refiere a las circunstancias particulares que afligen a la víctima, por ejemplo,
necesidades educativas especiales, situación socioeconómica o niños/as con tratamiento en la red del
Servicio Nacional de Menores (Sename), entre otros.

b) Edad del niño/a.

c) Tipo de maltrato de carácter físico: conforme al tipo penal el maltrato para ser catalogado de relevante debe
ser físico.

d) Sintomatología e indicadores observados: características presentes en la conducta o comportamiento del

niño/a afectado/a. En estos casos es importante destacar que si se cuenta con pericias o evaluaciones realizadas
por la Red Sename o de Salud (incluso por un privado), estos informes deben ser contemplados dentro del
análisis central y regional.

e) Contexto de los hechos: descripción de la situación presenciada o conforme al relato del denunciante.

f) Existencia de testigos: ya sea presenciales o receptores del relato o denuncia.

g) Gravedad de lo sucedido: este elemento se sustenta en las características del maltrato y en sus consecuencias
directas tanto en el niño/a como en la comunidad educativa.

h) Relato del niño.

CRITERIOS PARA IDENTIFICAR SITUACIONES DE MALTRATO
QUE ADEMÁS PUEDAN SER VISUALIZADAS COMO
CONSTITUTIVAS DE [Link] DE FLUJO

2. Criterios estáticos o constantes utilizados en todos los casos:

a) Posición de garante del equipo educativo.

b) Interés superior: máxima satisfacción de todos los derechos del niño. En este caso es
importante analizar el derecho a la educación libre de todo maltrato o abuso.

c) Naturaleza de las funciones del o la trabajadora.

d) Proceso de formación de cada niño/a que debe ser exento de todo maltrato o abuso.

e) Desproporcionalidad en la fuerza física de un/a adulto/a trabajador/a.

f) Imposibilidad de defenderse del niño/a.

g) Dignidad del Niño/a: Sustento de todo derecho humano.

 FIN
PREGUNTAS ?