DERECHO

CONSTITUCIONAL
GENERAL COLOMBIANO
Noción de Estado moderno

 En la edad media de los siglos V al XV el poder estaba en cabeza del Rey,

Monarca, Príncipe o Emperador, por lo general el poder era hegemónico,
justificando que tenía un origen divino. Se entendía, que ellos dominaban a
la población, teniendo todos los derechos frente a la población y se
consideraba que la población no podía ejercer ningún derecho ante sus
gobernantes.
 Noción de Estado y Estado de derecho.

 En principios del renacimiento siglo XVI, Maquiavelo en su obra El

Príncipe, introdujo el concepto de Estado, para lo cual dicho autor usó el
término italiano “Stato” para denominar el nuevo status político surgido
en Europa, en el marco de la cual:
• Existió predominio de La razón sobre la religión causando el
debilitamiento del poder de la Iglesia y al fortalecimiento de los nacientes
Estados.
• Las guerras entre los diferentes imperios, formación de grandes ejércitos,
así como a la construcción de vías de comunicación que contribuyeron a
la formación de los Estados.
Breve resumen del Estado de derecho
 En la época de la ilustración en el siglo XVIII crece la idea que el poder no
pertenecía solo al gobernante, sino a toda la población.
 En Leviatán(1651) Thomas Hobbes compara el Estado con un gran organismo
compuesto por todos los individuos que forman la comunidad. Su teoría política
defiende el Estado y el poder absolutos, aunque percibe la existencia de
derechos individuales y que el poder no emana de Dios.
 La noción de limitar el poder del gobernante tuvo su mayor expresión en el
documento “El Contrato Social” de Rousseau (1712-1778), en el cual se
planteaba la necesidad de establecer un acuerdo entre gobernantes y gobernados.
 Dichas ideas fueron retomadas por Montesquieu (1689-1755) quien, en su obra
El Espíritu de las Leyes, planteó el principio de la separación de poderes en los
Estados, con el fin de reducir el ejercicio exclusivo del poder por parte del
gobernante.
ESTADO DE DERECHO
 A finales del siglo XVIII se dieron confrontaciones y revoluciones
en Estados Unidos (1776) y Francia (1789), que llevaron a la
instauración de controles a la labor de los gobernantes.

 Estos avances se fueron consolidando a lo largo de los siglos XIX y

XX, en los cuales el Estado desempeñó un papel protagónico para el
desarrollo de sus territorios y el bienestar de su población, por lo
cual el Estado participó activamente en la planificación y dirección
de la economía.
El principio del Estado de derecho: la separación
de poderes
 Como la mayoría de los Estados, tiene como una base de su democracia, la
separación del poder público en tres poderes independientes, autónomos,
equilibrados entre sí y mutuamente respetuosos de las atribuciones del
otro: el poder ejecutivo, el poder legislativo y el poder judicial.
 El Barón de Montesquieu (1689-1755), pensador político francés:
“desarrolló la idea de que el Poder Público no era realmente un solo poder
sino que era necesario distinguir claramente tres poderes separados: el
legislativo, el ejecutivo y el judicial, que correspondían, respectivamente, a
las funciones de dictar las normas generales, aplicarlas y resolver los
conflictos que resultaran de esta aplicación”.
Rodríguez R., Libardo (2009). “Estructura del poder público en Colombia”.
11a. edición, Editorial TEMIS, Bogotá D.C
Que es el Estado
El Estado es una entidad política que se forma cuando, en una porción de la superficie terrestre,
un conjunto de personas se organiza jurídicamente bajo el mando de un conjunto de
organizaciones que buscan mantener el orden en la convivencia en sociedad.

 En sentido amplio: la noción de Estado se refiere a la manera de ser o estar construida una Madrid-Malo,
comunidad humana. Mario (2005).
Diccionario de
 Como estructura social es el fundamento de los hechos sociales y de las relaciones humanas. la Constitución
 Como estructura de poder, se refiere a las relaciones de mando (entre gobernantes y Política de
gobernados y sus vínculos jurídicos) Colombia. 3ª
edición,
 Como definición, el concepto de Estado se refiere al conglomerado social, política y Librería
jurídicamente constituido, asentado sobre un territorio determinado, sometido a una Ediciones del
autoridad que se ejerce a través de sus propios órganos y cuya autoridad (soberanía) es Profesional
reconocida por otros Estados Ltda., Bogotá,
Fuente DNP D.C.
 ELEMENTOS DEL ESTADO

POBLACION TERRITORIO SOBERANIA

POBLACIÓN

Corresponde al conjunto de individuos que se encuentran sometidos a la autoridad fundamental

del Estado. En Colombia, de acuerdo con la Constitución Política de 1991 (artículo 96), son
nacionales colombiano.
 Los nacidos en el país (naturales de Colombia), incluso quienes sean hijos de extranjeros y
alguno de sus padres estuviese viviendo en Colombia. • Los hijos de padre o madre
colombianos que hayan nacido en el extranjero y luego decidieron vivir en territorio
colombiano o se registraron en una oficina consular (en otro país) de Colombia.
 Aquellos quienes hayan sido considerados como tales (por adopción), entre los que se
encuentran: los extranjeros que deciden adoptar la nacionalidad colombiana, los
latinoamericanos y del Caribe que vivan en Colombia y que pidan ser inscritos como
colombianos en el municipio donde residen, y los miembros de los pueblos indígenas que
comparten territorios fronterizos entre Colombia y sus países con frontera terrestre
Fuente DNP
SOBERANÍA
La soberanía expresa la ausencia de toda subordinación (independencia), interior y
exterior, sobre el Estado para que este ejerza su poder sobre un territorio y en beneficio de
una población determinada.
 De acuerdo con el artículo 3 de la Constitución Política de 1991: “La soberanía reside
exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder público
 En Colombia la soberanía es ejercida por el pueblo, de manera directa (posibilidad de
ser elegido o de presentar iniciativas ante el Estado) o mediante sus representantes
(posibilidad de elegir), en virtud de lo cual el pueblo delega al Estado el poder para
gobernar sobre su territorio e interactuar con otros Estados.

Fuente DNP
TERRITORIO

Es el elemento físico o material en donde se asienta la población y

constituye el ámbito espacial, o geográfico, dentro del cual se ejerce el
poder del Estado.

 Los límites de Colombia se encuentran señalados en los tratados internacionales

aprobados por el Congreso, que son ratificados por el Presidente de la República, así
como los definidos por los laudos arbitrales (fallo vinculante y obligatorio que se
concierta por las partes en un conflicto territorial) en que sea parte el Estado
Derecho Constitucional

NORMA DE NORMAS VALIDEZ NORMA

HANS KELSEN JERARQUIA NORMATIVA

Importancia de la Constitución

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LA CONSTITUCION COMO UNA
CARTA DE DERECHOS HUMANOS
 Las constituciones son cartas de derechos humanos que en países del civil law ( como
Colombia) hacen parte de sus derechos fundamentales.

 El derecho constitucional estudia la teoría de los derechos humanos, la del poder y de

la Constitución.
https://www.youtube.com/watch?v=PPeRECua5CQ
Aparición de los derechos humanos.

 Las Naciones Unidas marcan el origen de los Derechos Humanos en el año 539
antes de Cristo. Cuando las tropas de Ciro el Grande conquistaron Babilonia, Ciro
liberó a los esclavos, declaró que cualquier hombre era libre de escoger la religión
que quisiera y estableció la igualdad racial. Estos y otros preceptos fueron
grabados en un cilindro de barro conocido como el Cilindro de Ciro, cuyas
disposiciones inspiran los cuatro primeros artículos

 Fuente: sostenibilidad.com
APARICION DE LOS DERECHOS HUMANOS

 El 15 de junio de 1215, el rey Juan Sin Tierra, tuvo que ceder a la presión de los
barones en Inglaterra que buscaban que se les respetaran sus derechos
individuales. En 1215 La firma de la Carta Magna otorgó amplios derechos, al
principio a la nobleza y más tarde a los ciudadanos de Inglaterra.

 A principios del renacimiento siglo XVI, Existió predominio de La razón sobre la

religión causando el debilitamiento del poder de la Iglesia y al fortalecimiento de
los nacientes Estados.

 En 1689 el Parlamento impuso a Guillermo III de Inglaterra en la Bill of Rights

una serie de principios sobre los cuales los monarcas no podían legislar o decidir.
 La teoría del contrato social, de acuerdo con sus tres principales formuladores, Locke,
Thomas Hobbes y Jean-Jacques Rousseau, se basa en que los derechos del individuo son
naturales y que, en el estado de naturaleza, todos los hombres son titulares de todos los
derechos.
 A finales del siglo XVIII se dieron confrontaciones y revoluciones en Estados Unidos (1776)
y Francia (1789), que llevaron a la instauración de controles a la labor de los gobernantes.

 La Constitución de los Estados Unidos de América 1787

 1789 Declaración de los derechos del hombre y el ciudadano

NACIMIENTO DE LA ONU Y
DECLARACION UNIVERSAL DE LOS
DERECHOS HUMANOS
A mediados del siglo XX, y tras la Primera Convención de Ginebra en 1864 que establecía una serie
de derechos para los conflictos armados, nace en 1945 lo que hoy conocemos como Naciones
Unidas. Precisamente al término de la Segunda Guerra Mundial, medio centenar de estados se
reunieron para “proteger a las generaciones venideras del azote de la guerra, la cual dos veces en
nuestra vida ha producido un sufrimiento incalculable a la humanidad”, tal y como se recoge en
el preámbulo de su Acta Constitutiva.

La Declaración Universal de los Derechos Humanos, es una carta reconocida y aceptada

internacionalmente y cuyo primer artículo es que “todos los seres humanos nacen libres e iguales en
dignidad y derechos”.
Fuente sosteniblidad.com
RESPETO POR LAS
PARTICULARIDADES EN LOS
DERECHOS HUMANOS
 Bouventura de Sousa SOCIOLOGÍA JURÍDICA CRÍTICA PARA UN NUEVO
SENTIDO COMÚN EN EL DERECHO (2009)
 Santos, Boaventura de Sousa Derecho y emancipación / Boaventura de Sousa
Santos(2012)
Los derechos humanos son los derechos fundamentales de cada país o región,.

https://www.youtube.com/watch?v=JyMwSfSPhxQ
NACIMIENTO DE LA ONU Y
DECLARACION UNIVERSAL DE LOS
DERECHOS HUMANOS
A mediados del siglo XX, y tras la Primera Convención de Ginebra en 1864 que establecía una serie
de derechos para los conflictos armados, nace en 1945 lo que hoy conocemos como Naciones
Unidas. Precisamente al término de la Segunda Guerra Mundial, medio centenar de estados se
reunieron para “proteger a las generaciones venideras del azote de la guerra, la cual dos veces en
nuestra vida ha producido un sufrimiento incalculable a la humanidad”, tal y como se recoge en
el preámbulo de su Acta Constitutiva.

La Declaración Universal de los Derechos Humanos, es una carta reconocida y aceptada

internacionalmente y cuyo primer artículo es que “todos los seres humanos nacen libres e iguales en
dignidad y derechos”.
Fuente sosteniblidad.com
Concepto de Constitución

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 Una constitución (del latín constitutio, -ōnis) es un texto codificado de carácter
jurídico-político, surgido de un poder constituyente, que tiene el propósito de
constituir una separación de poderes, definiendo y creando los poderes constituidos
(legislativo, ejecutivo y judicial.
 Desde el punto de vista material, la constitución es el conjunto de reglas
fundamentales que se aplican al ejercicio del poder estatal.
 Desde el punto de vista formal, la constitución se define a partir de los órganos y
procedimientos que intervienen en su adopción
 La constitución es una norma con rango superior al resto de las normas jurídicas,
fundamentando.
Derecho Constitucional comparado

NORMA DE NORMAS VALIDEZ NORMA

Pirámide normativa JERARQUIA NORMATIVA

Importancia de la Constitución

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ORIGENES DE LAS
CONSTITUCIONES
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 En 1215 La firma de la Carta Magna otorgó amplios derechos, al principio a la

nobleza y más tarde a los ciudadanos de Inglaterra
 En 1689 el Parlamento impuso a Guillermo III de Inglaterra en la Bill of Rights
una serie de principios sobre los cuales los monarcas no podían legislar o decidir.
 La Constitución de los Estados Unidos es la constitución federal más antigua que
se encuentra en vigor actualmente en el mundo, conteniendo originalmente dos
secciones: separación de poderes y una declaración de derechos.
ORIGENES DE LAS
CONSTITUCIONES
 En Inglaterra los tratados sobre el gobierno civil de John Locke se publican XVIII
se basa en el derecho consuetudinario, y se define como un régimen constitucional
sin constitución escrita.

 Consecuencia de la crítica ilustrada a los sistemas políticos del antiguo

régimen, las constituciones comienzan con los proyectos de Polonia​ que
redactó Rousseau en 1755 y 1771-1772 respectivamente y a como
documento que efectivamente entró en vigor, la constitución de estados
unidos  17 de septiembre de 1787.
CONSTITUCION DE ESTADOS
UNIDOS (1887)
https://www.youtube.com/watch?v=HGfAvcXoW0Q
 Estados Unidos constituye una república federal constitucional, con un régimen
presidencialista como forma de gobierno basado en la separación de poderes en
tres ramas: ejecutivo, legislativo y judicial.

 Estaba dirigida a favorecer los intereses de los estados más grandes, y entre otras
propuestas estaban: Un poderoso Congreso bicameral con una Cámara de
Representantes y un Senado. Un poder ejecutivo (presidente) elegido por la
legislatura. Un poder judicial, con períodos de servicio de por vida
CONSTITUCION DE ESTADOS
UNIDOS (1887)
¿Cuáles con los principios básicos de la Constitución de los Estados Unidos?
Aparte del individualismo (libertad de las personas), la constitución de Estados Unidos de
Norteamérica tiene otros principios básicos, los cuales son: La soberanía popular, la
Inalienabilidad de los derechos de los ciudadanos

¿Qué importancia tiene la Constitución de los Estados Unidos de América de 1787?

La Carta de Derechos de la Constitución de EE.UU. protege las libertades básicas de los
ciudadanos de Estados Unidos. Escrita en el verano de 1787 en Filadelfia, la Constitución
de Estados Unidos de América es la ley fundamental del sistema federal estadounidense y
es el documento histórico del mundo occidental.
 CONSTITUCIÓN FRANCESA

https://www.youtube.com/watch?v=SzdcRYLHKpo

 ¿Que establecía la Constitución francesa?

Instaura la división de los poderes ejecutivos, legislativos y jurídicos. La elaboración de
las leyes correspondía a una Asamblea Nacional Legislativa. Votaba las leyes, los impuestos y
declaraba la guerra, con aprobación del rey
 ¿Qué importancia tuvo la Revolución Francesa para el Derecho constitucional?
La Revolución crea el concepto de Estado de Derecho, entelequia que está compuesta, entre
otros, por el principio de división de poderes, el principio de legalidad, de unos derechos
humanos, del concepto de soberanía nacional.
CONSTITUCIÓN FRANCESA

¿Que pretendía la primera constitución francesa promulgada en 1791 ya quién favorecía?

 A principios de 1791, la Asamblea consideró introducir una legislación contra los franceses
que emigraron durante la Revolución (émigrés). Se pretendía coartar la libertad de salir del
país para fomentar desde el extranjero la creación de ejércitos contrarrevolucionarios, y evitar
la fuga de capitales.
¿Qué cambios sociales y políticos se introdujo en Francia la Declaración de los Derechos del
Hombre y del Ciudadano?
Después de la Revolución Francesa en 1789, la Declaración de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano otorgó libertades especificas contra la opresión, como "una expresión de la voluntad
general”.
CONSTITUCION DE
CUNDINAMARCA
 La Constitución Política del Estado Libre e Independiente de Cundinamarca
de 1811 o Constitución Política de la Provincia de Cundinamarca fue la Carta
Política Nacional que sucedió al Acta del Cabildo extraordinario de Santafé
de Bogotá de 1810 y rigió la vida constitucional del Estado Libre e
Independiente de Cundinamarca desde 1811 hasta la Toma de Santafé de
Bogotá por Bolívar cuando fue derogada.
PRINCIPIOS DE LA CONSTITUCION
DE CUNDINAMARCA

 Se promulga que la Provincia de Cundinamarca se erige en Monarquía constitucional

para que el Rey la gobierne según las leyes, moderando su autoridad por la
Representación Nacional que esta Constitución se expresa y determina.

 La nominación del Presidente y sus Consejeros se hará por los Electores expresando
individualmente cual nombran para Presidente y cuales para Consejero o Consejos; y
el ejercicio de sus funciones durará por tres años, renovándose un miembro en cada
año.
 Promulga la separación de los poderes en ejecutivo, legislativo y judicial.
 Promulga que el ejercicio del poder ejecutivo recae directamente en el Rey auxiliado de
sus Ministros, en ausencia del Rey, recae sobre el Presidente de la Representación
Nacional asociado de dos Consejeros y bajo responsabilidad del mismo Presidente.
 El Gobierno garantiza a todos sus Ciudadanos los sagrados derechos de la Religión,
propiedad y libertad individual, y la de la Imprenta, siendo los Autores los únicos
responsables de sus producciones, y no los Impresores.
 Se garantiza la seguridad individual de los Ciudadanos.
 Se garantiza a todo Ciudadano la libertad perfecta en su agricultura, industria y comercio,
sin más restricciones que la de los privilegios temporales.
 Se promulga en conveniencia el establecimiento de un Congreso Nacional compuesto de
todos los Representantes que envíen las expresadas Provincias.
CONTITUCION DE 1886
Descentralización antes de la Constitución de 1991

 La Constitución de 1886 define a Colombia como un Estado centralizado políticamente y

descentralizado administrativamente.
 La descentralización administrativa era básicamente territorial, en el sentido de que el poder ejecutivo
definía y decidía sobre algunas funciones y responsabilidades de los departamentos y los municipios,
tales como el cobro de ciertos impuestos
 En 1968, se reformó la Constitución incluyéndose el término de descentralización técnica o por
servicios, lo que significó la presencia legal de las empresas públicas bajo tres categorías jurídicas de
acuerdo al grado de participación del gobierno: establecimientos públicos, empresas industriales y
comerciales y sociedades 35 Marco conceptual y resultados de progreso municipal mixtas.
 En 1986 se reformó la Constitución a través del Acto Legislativo No 1 que estableció la elección
popular de alcaldes a partir de 1988.
CONSTITUCION DE RIONEGRO
DIFERENCIAS ENTRE FEDERALISMO Y
CENTRALISMO

https://www.youtube.com/watch?v=QCNDimuHOXM
CONSTITUCION DE RIONERGO
¿Qué hace el federalismo?
 El federalismo como idea dice que los vínculos políticos locales y regionales
deben ser fuertes y decisorios con relación al poder sumado de la nación en su
estado central. La democracia local es la célula del organismo democrático
nacional.
 ¿En la federación existen diversas centros o células, con ju propio
ordenamiento jurídico.
 Hay una alianza entre Estados.
DESCENTRALIZACION
ADMINISTRATIVA EN COLOMBIA
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Descentralización antes de la Constitución de 1991

 La Constitución de 1886 define a Colombia como un Estado centralizado políticamente y descentralizado

administrativamente.
 La descentralización administrativa era básicamente territorial, en el sentido de que el poder ejecutivo definía y decidía sobre
algunas funciones y responsabilidades de los departamentos y los municipios, tales como el cobro de ciertos impuestos
 En 1968, se reformó la Constitución incluyéndose el término de descentralización técnica o por servicios, lo que significó la
presencia legal de las empresas públicas bajo tres categorías jurídicas de acuerdo al grado de participación del gobierno:
establecimientos públicos, empresas industriales y comerciales y sociedades 35 Marco conceptual y resultados de progreso
municipal mixtas.
 En 1986 se reformó la Constitución a través del Acto Legislativo No 1 que estableció la elección popular de alcaldes a partir
de 1988.
DESCENTRALIZACION
ADMINISTRATIVA EN LA
CONSTITUCION DE 1991
Constitución Política
 ARTICULO 1º—Colombia es un Estado social de derecho organizado en
forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus
entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada
en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de
las personas que la integran y en la prevalencia del interés general.
En la Constitución de 1991, la descentralización es un modelo de organización del
Estado y buen ejercicio de las funciones públicas para el cumplimiento de los fines
esenciales del Estado, para lo cual se le otorga a los entes territoriales la autonomía
para desarrollar actividades administrativas propias del mismo en el marco de sus
competencias y obligaciones constitucionales
CAPITULO 4.

DE LA PROTECCION Y APLICACION DE LOS DERECHOS

 CONSTITUCION POLITICA.
ARTICULO 83. Las actuaciones de los particulares y de las autoridades públicas deberán
ceñirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas las gestiones que
aquellos adelanten ante éstas.

ARTICULO 84. Cuando un derecho o una actividad hayan sido reglamentados de manera
general, las autoridades públicas no podrán establecer ni exigir permisos, licencias o
requisitos adicionales para su ejercicio
ACCIONES CONSTITUCIONALES
 Definición: Las acciones constitucionales son un grupo de instrumentos jurídicos de
protección y garantía para la protección de los principios deberes y derechos.
Consagrados en las constitución.

¿Cuáles son las acciones constitucionales de protección de los derechos humanos?

 Habeas Data. Acción de Tutela. Acción de Cumplimiento. Acciones Populares y de
Grupo.
¿Qué protege la acción de constitucionalidad?
 Las acciones y procedimientos constitucionales con efectos generales
protegen intereses generales, colectivos o difusos y personas indeterminadas.
QUE ES LA ACCION TUTELA
https://www.youtube.com/watch?v=hxsYnwzgEi4

 ¿Para que se creó la acción de tutela?

La tutela llegó para llenar vacíos de protección judiciales, sin reemplazar las herramientas del
derecho que ya existían. Luego de promulgarse la nueva Constitución, el 4 de junio del 91, la
acción de tutela se instauró formalmente por medio del decreto con fuerza de ley 2591 del 19
de noviembre de 1991.

 ¿Quién creó la acción de tutela en Colombia?

La acción de tutela en Colombia, nació producto de una Asamblea Nacional
Constituyente y de la Constitución política de 1991, en medio de la violencia, el
creciente narcotráfico, la discriminación a distintos sectores de la sociedad y el
abandono del Estado a sus ciudadanos.
ARTICULO 86 CONSTITUCION
POLÍTICA.
. Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente
y sumario, por sí misma o por quien actúe a su nombre, la protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales,
cuando quiera que éstos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública.

La protección consistirá en una orden para que aquel respecto de quien se solicita la tutela, actúe o se abstenga de hacerlo. El fallo,
que será de inmediato cumplimiento, podrá impugnarse ante el juez competente y, en todo caso, éste lo remitirá a la Corte
Constitucional para su eventual revisión.

Esta acción solo procederá cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial, salvo que aquella se utilice como
mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable.

En ningún caso podrán transcurrir más de diez días entre la solicitud de tutela y su resolución.

La ley establecerá los casos en los que la acción de tutela procede contra particulares encargados de la prestación de un servicio
público o cuya conducta afecte grave y directamente el interés colectivo, o respecto de quienes el solicitante se halle en estado de
subordinación o indefensión.
Ramas del poder público y órganos autónomos
constitucionales
 Artículo 209
de la DESCENTRALIZACION
Constitución, ADMINISTRATIVA
Ley 489 del
1998 art. 7

CONCEPTO
 Es la transferencia, o entrega, de competencias y/o funciones
administrativas y recursos, a personas públicas creadas por el poder
central del Estado, para que las ejerzan en su propio nombre y bajo
su propia responsabilidad

CARACTERISTICA Se otorgan, o transfieren competencias y tareas concretas funciones de las cuales se desprende
S la escala central del Gobierno la Nación para que las cumpla otra persona jurídica pública de
carácter territorial o por servicios.
 Artículo 209
de la
DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA
Constitución,
TERRITORIAL
Ley 489 del
1998 art. 7

CONCEPTO
 Es aquella mediante la cual se otorgan competencias y/o funciones
administrativas y recursos a las entidades territoriales, para que las ejerzan en su
propio nombre y bajo su propia responsabilidad, con autonomía para que se
manejen por sí mismas.

Con la descentralización administrativa según la ley según la ley 489 de 1998, la prestación de los
CARACTERISTICA servicios corresponda a los municipios, el control sobre dicha prestación a los departamentos y la
S definición de planes, políticas y estrategias a la Nación.
 Artículo 209
de la
DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA
Constitución,
ESPECIALIZADA POR SERVICIOS
Ley 489 del
1998 art. 7

CONCEPTO  Es aquel proceso mediante el cual se conceden competencias y/o funciones y

recursos a entidades que se crean, “por ley o por autorización de esta”, con el fin
de realizar una actividad especializada.

Encuentra su origen en la necesidad de especialización y tecnificación por parte del Estado, para el
CARACTERISTICA ejercicio de sus competencias y funciones.
S

Se designan algunas responsabilidades estatales a entidades creadas exclusivamente para que las
ejerzan de manera más técnica y especializada.
 Artículo 210
de la
Constitución, DESCONCENTRACION
Ley 489 del
1998 art 8

CONCEPTO
 Radicación de competencias y funciones en dependencias ubicadas fuera de la
sede principal del organismo o entidad administrativa, sin perjuicio de las
potestades y deberes de orientación e instrucción que corresponde ejercer a los
jefes superiores de la Administración.

Las funciones continúan en cabeza de organismos y entidades nacionales.

CARACTERISTICA
S

Algunas de esas funciones son desempeñadas por representantes de dichos organismos y entidades,
quienes se desplazan físicamente a diferentes partes de la geografía nacional
 Artículo 211
de la
Constitución, DELEGACION
Ley 489 del
1998 art 9

CONCEPTO  Es cuando las autoridades administrativa mediante acto de delegación, transfieren

el ejercicio de funciones a sus colaboradores o a otras autoridades, con funciones
afines o complementarias.

Existe una persona que delega (el delegante) y otra en quien se delega (el delegatario).

CARACTERISTICA
La delegación exime de responsabilidad al delegante, la cual recae en el delegatario (artículo 211
S
de la Constitución).

− Los organismos y entidades administrativas nacionales pueden delegar funciones a entidades

descentralizadas por funciones o a entidades territoriales, para lo cual se debe celebrar convenios
Que es la rama legislativa?
Constitución
Política de
1991,
articulo 138.
 Según el DAFP: A la Rama Legislativa le corresponde formular las leyes,
ejercer control sobre el Gobierno y reformar la Constitución.
 Encontramos su regulación constitucional en el titulo VI constitución política
que son los artículos 132 hasta 189 y con base en lo dispuesto en el artículo 6
de la Ley 5 de 1992.
 La rama legislativa está representada por una corporación pública colegiada de
elección popular denominada Congreso de la República o Congreso de
Colombia, el cual está integrado por el Senado de la República y la Cámara de
Representantes, constituyendo así un sistema bicameral; es decir, una cámara
alta representada por el Senado y una cámara baja representada por la Cámara
de Representantes.
RAMA LEGISLATIVA
Art.132
hasta EL
Art.189
CONGRESO DE LA REPUBLICA

SENADO DE LA REPUBLICA CAMARA DE REPRESENTANTES

CIRCUNSCRIPCIÓN CIRCUNSCRIPCIÓN
NACIONAL TERRITORIAL
QUE ES EL CONGRESO DE LA
REPUBLICA?
 El Congreso de la República es un cuerpo colegiado integrado por
representantes del pueblo, que son elegidos por voto popular. Le corresponde
reformar la Constitución, hacer las leyes y ejercer control político sobre el
gobierno y la administración.
 El Congreso se reúne en sesiones ordinarias durante dos (2) períodos por año,
que constituyen a su vez, una sola legislatura, y también puede celebrar
sesiones fuera de los períodos que componen la legislatura, que se denominan
sesiones extraordinarias.
 Las sesiones extraordinarias se realizan por convocatoria del Gobierno
Nacional, para tratar los temas que él mismo plantee y durante el tiempo que
también señale
Sesiones del congreso

Sesiones ordinarias Sesiones extraordinarias

Primer periodo de legislatura 20 Se realiza fuera del periodo que

de julio al 16 de diciembre componen la legislatura

Segundo periodo de legislatura Son convocadas por el

va del 16 de marzo al 20 de junio gobierno nacional
RAMA LEGISLATIVA
RAMA LEGISLATIVA

CONGRESO DE LA REPUBLICA

FUNCIONES DEL CONGRESO FACULTADES DEL CONGRESO EN PLENO DIVISIÓN DEL CONGRESO ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

CONSTITUYENTE SENADO MESAS DIRECTIVAS

LEGISLATIVA CAMARA DE REPRESENTANTES SECRETARIA GENERAL

DE CONTROL POLITICO COMISIONES CONSTITUCIONALES PERMANENTES

JUDICIAL COMISIONES LEGALES

ELECTORAL COMISIONES ESPECIALES

ADMINISTRATIVA COMISIONES ACCIDENTALES

PROTOCOLO
 Artículo 142 de
COMISIONES CONSTITUCIONALES
la Constitución
Política de 1991
PRIMERA

ASUNTOS CONSTITUCIONALES

y Ley 5 de
SEGUNDA 1992.
POLITICA INTERNACIONAL

TERCERA

HACIENDA PUBLICA

CUARTA

PRESUPUESTO

QUINTA

AGRICULTURA , MEDIO AMBIENTE

SEXTA

TRASPORTE Y COMUNICACIONES

SEPTIMA

LABORALES Y SEGURIDAD SOCIAL

 COMISIONES
Art.142 COMISIONES LEGALES ACCIDENTALES
CONSTITUCIO
N POLITICA Y
LEY QUINTA
DERECHOS HUMANOS Y AUDIENCIAS
Aparecen cuando
DE 1992 el presidente objeta
una ley
DE LA ETICA Y DEL ESTATUTO DEL CONGRESISTA

DE ACREDITACION DOCUMENTAL

DE CUENTAS

DE INVESTIGACION Y ACUSACION

DE INSTRUCCIÓN
LEYES ESTATUTARIAS
 CARACTERISTICAS
 Son leyes que establecen regulaciones que se imponen como desarrollos de la misma
Constitución, y que por lo tanto deben resguardarse de cambios repentinos o irreflexivos.
 El proyecto de ley debe tener una revisión previa de la Corte Constitucional, y debe ser
aprobado en una sola legislatura, por mayoría absoluta
 TEMAS:
Derechos y deberes fundamentales de las personas y los procedimientos y recursos para su
protección. • Administración de justicia. • Organización y régimen de los partidos y
movimientos políticos, estatuto de la oposición, y funciones electorales. • Instituciones y
mecanismos de participación ciudadana. • Estados de excepción. • La igualdad electoral entre
los candidatos a la Presidencia de la República que reúnan los requisitos que determine la
ley.
LEYES ORGANICAS
 CARACTERISTICAS
 Son leyes que establecen las normas a las cuales debe sujetarse, en ciertos casos, el
ejercicio de la actividad legislativa.
 El proyecto de ley debe ser aprobado por la mayoría absoluta de los miembros del
Congreso.
 TEMAS:
Debe ocuparse de los temas señalados en el artículo 151 de la Constitución: . •
Reglamentos del Congreso y de cada una de las Cámaras. • Normas sobre preparación,
aprobación y ejecución del presupuesto de rentas y ley de apropiaciones. • Normas sobre
preparación, aprobación y ejecución del plan general de desarrollo. • Normas sobre la
asignación de competencias normativas a las entidades territoriales. (Corresponde a la
Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial- LOOT, Ley 1454 de 2011).
LEYES ORDINARIAS
 CARACTERISTICAS
 Son leyes que no tienen un trámite especial para su elaboración y trámite.
 Su aprobación se da mediante mayoría simple.
 TEMAS:
Tratan temas específicos que no tienen reserva particular establecida en la Constitución o
la ley.

LEYES MARCO: son un sistema de regulación que permite una doble participación: de
un lado, interviene el Legislativo y, del otro, el Ejecutivo.
 Constitución
Que es la rama ejecutiva? Política de
1991,Titulo VII
articulo 188 hasta
el art 227

Función: A la Rama Ejecutiva le corresponde ejecutar, en forma coordinada, todas

las
 actividades administrativas que están al servicio de los intereses generales de la
https://youtu.be/iJade30ZG-Y
comunidad para el cumplimiento de los fines esenciales del Estado.

Dirección La rama ejecutiva, en el nivel nacional, es presidida por el Presidente de

la República y se encarga de las funciones administrativas y de gobierno del Estado

https://www.youtube.com/watch?v=iJade30ZG-Y&feature=youtu.be
Cuales son los objetivos de la rama
ejecutiva?
Función: A la Rama Ejecutiva le corresponde ejecutar, en forma coordinada, todas las
actividades administrativas que están al servicio de los intereses generales de la comunidad
para el cumplimiento de los fines esenciales del Estado.

Dirección La rama ejecutiva, en el nivel nacional, es presidida por el Presidente de la

República y se encarga de las funciones administrativas y de gobierno del Estado
ESTRUCTURA DE LA RAMA
EJECUTIVA
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

VICERESIDENCIA DE LA REPUBLICA

CONSEJOS SUPERIOR DE LA DEPARTAMENTOS

ADMINISTRACION ADMINISTRATIVOS

SUPERINTENDENCIAS MINISTERIOS
CONSEJOS SUPERIORES DE ADMINISTRACION

Estos consejos son los encargados de definir buena parte de las políticas públicas a cargo de la
administración en donde coordinan y dirigen la acción gubernamental, y en otros casos se encargan
de asesorar al Presidente de la Republica o al gobierno nacional en la adopción de determinadas
políticas

 Consejo Superior de Política Fiscal – CONFIS

 Consejo Superior de la Carrera Registral
 Consejo Superior de la Carrera Notarial
 Consejo Superior de Política Criminal
 Consejo de Seguridad Nacional
 Consejo Superior de Salud de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional
 Consejo Superior de la Administración de Restitución de Tierras
 Consejo Superior de Comercio Exterior
 Consejo Superior de Micro Empresa y de la Pequeña y Mediana Empresa
 Consejo Superior de Turismo
 DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS

Los departamentos administrativos son entidades de carácter técnico encargadas de dirigir,

coordinar un servicio y otorgar al Gobierno la información adecuada para la toma de decisiones.
Tienen la misma categoría de los Ministerios, pero no tienen iniciativa legislativa.

1. Departamento Administrativo de la Presidencia de la República

2. Departamento Nacional de Planeación –DNP
3. Departamento Administrativo de la Función Pública
4. Departamento Administrativo para la Prosperidad Social
5. Dirección Nacional de Inteligencia
6. Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE-
LOS MINISTERIOS
Artículo 208. Los ministros y los directores de departamentos
administrativos son los jefes de la administración en su respectiva
dependencia. Bajo la dirección del Presidente de la República, les
corresponde formular las políticas atinentes a su despacho, dirigir la
actividad administrativa y ejecutar la ley. Los ministros, en relación con el
Congreso, son voceros del Gobierno, presentan a las cámaras proyectos de
ley, atienden las citaciones que aquéllas les hagan y toman parte en los
debates directamente o por conducto de los viceministros.
LOS MINISTERIOS
Ministerio del Interior, Ministerio de Relaciones Exteriores,
Ministerio de Hacienda y Crédito Público ,Ministerio de Justicia y
del Derecho ,Ministerio de Defensa Nacional, Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, Ministerio de Salud y Protección
Social,Ministerio de Trabajo,Ministerio de Minas y Energía,
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Ministerio de
Educación Nacional, Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, Ministerio
de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones,Ministerio
de Transporte,Ministerio de Cultura, Ministerio de Ciencia,
Tecnología e Innovación
Y Ministerio del Deporte.
Las superintendencias.

 Funciones de las superintendencias: (art. 66, ley 489/1998)

 Las superintendencias son organismos creados por la ley, con la autonomía

administrativa y financiera que aquella les señale, sin personería jurídica, que
cumplen funciones de inspección y vigilancia atribuidas por la ley o mediante
delegación que haga el Presidente de la República previa autorización legal
ORDEN DEPARTAMENTAL
https://www.youtube.com/watch?v=Sw1_SrSEc58

De acuerdo con el artículo 7 del Decreto ley 1222 de 1986 (Código

de Régimen Departamental), les corresponde a los departamentos:

• Participar en la elaboración de los planes y programas nacionales de desarrollo económico y social y de obras
públicas y coordinar la ejecución de los mismos.
• Cumplir funciones y prestar servicios nacionales, o coordinar su cumplimiento y prestación, en las
condiciones que prevean las delegaciones que reciban y los contratos o convenios que para el efecto se
celebren.
• Promover y ejecutar, en cumplimiento de los respectivos planes y programas nacionales y departamentales,
actividades económicas, que interesen a su desarrollo y al bienestar de sus habitantes.
• Prestar asistencia técnica, administrativa y financiera a los municipios, promover su desarrollo y el bienestar
de sus habitantes. Prestar asistencia administrativa, técnica y financiera a los municipios, promover su
desarrollo y ejercer sobre ellos la tutela que las leyes señalen
ASAMBLEA DEPARTAMENTAL
 https://www.youtube.com/watch?v=WE4yWvRU1dI
De acuerdo con el artículo 300 de la Constitución (modificado por los Actos Legislativos 01 de 1996 y
01 de 2007), entre otras atribuciones, les corresponde a las Asambleas, por medio de Ordenanzas:
 Reglamentar el ejercicio de las funciones y la prestación de los servicios del departamento.
 Expedir las disposiciones relacionadas con la planeación, el desarrollo económico y social, el apoyo
 financiero y crediticio a los municipios, el turismo, el transporte, el ambiente, las obras públicas, las
vías de comunicación y el desarrollo de sus zonas de frontera.
 Adoptar los planes y programas de desarrollo para impulsar su ejecución y asegurar su cumplimiento.
 Decretar los tributos y contribuciones necesarios para el cumplimiento de las funciones
departamentales.
 Expedir las normas orgánicas del presupuesto departamental y el presupuesto anual de rentas y gastos
 Constitución Política, en
sus artículos 311 a 321,
ORDEN MUNICIPAL Leyes 136 de 1994,617
de2000,715 de 2001, 1176
de 2007 y ley 1550 del
 https://www.youtube.com/watch?v=AU9G5fj-Mt8 2012.

Los municipios son la entidad territorial básica de la organización administrativa y

política del país, por ser la que mejor combina la cercanía a las realidades locales de los
ciudadanos con atribución es de gobierno y presupuesto.
Administrar los asuntos Ordenar el desarrollo de su Promover el mejoramiento
municipales y prestar los territorio y construir las obras económico y social de los
servicios públicos que que demande el progreso habitantes del respectivo
determine la ley municipal. municipio

Planificar el desarrollo Solucionar las necesidades

económico, social y ambiental insatisfechas de salud, educación, Velar por los recursos
de su territorio, de saneamiento ambiental, agua naturales y del medio
conformidad con la ley y en potable, servicios públicos ambiente y su adecuado
coordinación con otras domiciliarios, vivienda, manejo
recreación y deporte.
entidades.
CONCEJO MUNICIPAL
 https://www.youtube.com/watch?v=VkHd4LR_OB0
FUNCIONES
 Reglamentar las funciones y la eficiente prestación de los servicios a cargo del municipio.
 Adoptar los planes y programas de desarrollo económico, social y de obra públicas.
 Autorizar al alcalde para celebrar contratos y ejercer temporalmente funciones que le corresponden al Concejo. Votar de
conformidad con la Constitución y la ley los tributos y gastos del municipio.
 Determinar las normas orgánicas del presupuesto municipal y expedir el presupuesto anual de rentas y gastos.
 Dividir sus municipios en comunas (para áreas urbanas) y en corregimientos (para zonas rurales), con el fin de mejorar la
prestación de los servicios y asegurar la participación de la ciudadanía en el manejo de los asuntos públicos de carácter local (art.
318, C.P.).
 Reglamentar los usos del suelo, y dentro de los límites que fije la ley, vigilar y controlar las actividades relacionadas con la
construcción y enajenación de inmuebles destinados a vivienda.
 Determinar la estructura de la administración municipal, las funciones de sus dependencias, las escalas de remuneración, crear
establecimientos públicos y empresas industriales y comerciales y aprobar la formación de sociedades de economía mixta.
 Elegir al personero para el periodo que fije la ley, y los demás funcionarios que ésta determine.
CATEGORIAS DE LOS
MUNICIPIOS
 Especial: Mayor o igual a 500.001 Mayor o igual a 400.000 SMLM
 Primera Entre 100.001 a 500.000 Entre 100.000 a 400.000 SMLM
 Segunda Entre 50.001 a 100.000 Entre 50.000 a 100.000 SMLM
 Tercera Entre 30.001 a 50.000 Entre 30.000 a 50.000 SMLM
 Cuarta Entre 20.001 a 30.000 Entre 25.000 a 30.000 SMLM
 Quinta Entre 10.001 a 20.000 Entre 15.000 a 25.000 SMLM
 Sexta Menor o igual a 10.000 Menor o igual a 15.000 SMLM
DESCENTRALIZACION
ADMINISTRATIVA
Según la jurisprudencia:

Sentencia 496 de 1998 Corte Constitucional de Colombia

La descentralización es un principio organizacional que tiene por objeto distribuir
funciones entre la administración central y los territorios (descentralización
territorial), o entre la primera y entidades que cumplen con labores especializadas
(descentralización por servicios), de manera que el ejercicio de determinadas
funciones administrativas sea realizado en un marco de autonomía por las
entidades territoriales o las instituciones especializadas.

Las autoridades locales se aparten del control ejercido por el poder central.
 SENTENCIA 702 DE 1999 CORTE CONSTITUCIONAL DE
COLOMBIA

Texto acusado: Art. 7º.- Descentralización administrativa. En el ejercicio

de las facultades que se le otorgan por medio de esta ley y en general en
el desarrollo y reglamentación de la misma el gobierno será
especialmente cuidadoso en el cumplimiento de los principios
constitucionales y legales sobre la descentralización administrativa y la
autonomía de las entidades territoriales. En
consecuencia procurará desarrollar disposiciones y normas que
profundicen en la distribución de competencias entre los diversos niveles
de la administración siguiendo en lo posible el criterio de que la
prestación de los servicios corresponda a los municipios, el control sobre
dicha prestación a los departamentos y la definición de planes, políticas y
estrategias a la Nación.
Texto acusado:
 En este orden de ideas, el cuestionamiento a los apartes del artículo 7º
se origina en que estos preceptúan que "(...) el gobierno
(...) procurará desarrollar disposiciones y normas que profundicen en
la distribución de competencias entre los diversos niveles de la
administración siguiendo en lo posible el criterio de que la prestación
de los servicios corresponde a los municipios (...)"
 En su sentir, tal enunciado normativo comporta desconocimiento del
principio de descentralización consagrado en forma obligatoria en los
artículos 1º, 209, 210 y 368 de la Constitución Política, pues el
Legislador da a entender que su desarrollo es facultativo del ejecutivo,
cuando, por mandato de la Carta este es imperativo
CONSIDERACIONES DE LA CORTE CONSITUCIONAL.
 No se olvide, a este respecto, que por mandato de la propia Carta, según lo
preceptuado en su artículo 288, al Legislador le corresponde establecer los
términos en que "las competencias atribuidas a los distintos niveles
territoriales serán ejercidas conforme a los principios de coordinación,
concurrencia y subsidiariedad."
 De otra parte, esta Corte tampoco encuentra razón que hiciese plausible la
lectura que de los apartes demandados hace el actor, pues no encuentra
cómo puedan ellos interpretarse en el sentido de una autorización dada por
el Legislador al Ejecutivo para que a partir de su criterio subjetivo, se
definan los derroteros y los contenidos concretos de la política de
descentralización que es lo que, al parecer, entiende el demandante.
 Lo que los apartes tachados de inconstitucionales hacen es connotar que el avance
en el proceso de descentralización debe atender la realidad de los municipios, su
nivel de desarrollo y de modernización, su capacidad de gestión institucional y, a
partir de estas especificidades, propender por logros y ejecutorias que efectivamente
puedan obtenerse con el proceso de descentralización, todo lo cual se acompasa con
lo preceptuado por la propia Carta Política, cuyo artículo 368.
RAMA JUDICIAL
 https://www.youtube.com/watch?v=fCZjH6EcJMU
 La rama judicial es la encargada de administrar justicia y decidir cuestiones
jurídicas controvertidas mediante pronunciamientos que adquieren fuerza de
verdad definitiva. Dichos pronunciamientos toman principalmente la forma de
sentencias, fallos, o autos de la administración de justicia.

 La administración de justicia es la: Función pública que cumple el Estado para

hacer efectivos los derechos, obligaciones, garantías y libertades consagrados
en la Constitución y las leyes, con el fin de realizar la convivencia social, y de
lograr y mantener la concordia nacional
RAMA JUDICIAL

Como esta compuesta la Rama Judicial del poder público en Colombia?

 Está compuesta por distintos órganos articulados del poder público
destinado a dirimir conflictos conforme al derecho colombiano. Artículo
228: La Administración de Justicia es función pública. Sus decisiones son
independientes.
 ¿Cómo se organiza el Poder Judicial?
Para un adecuado desarrollo de sus actividades jurisdiccionales,
gubernativas y administrativas, el Poder Judicial se organiza en un
conjunto de circunscripciones territoriales denominadas distritos
judiciales, cada una de las cuales está bajo la dirección y responsabilidad
de una Corte Superior de Justicia.
RAMA JUDICIAL
ORIGENES DE LA
DESCENTRALIZACION
ADMINISTRATIVA.
 En Francia ALEXIS DE TOCQUEVI un activista político antiestatal XIX que se
autodenominaba anarquista y libertario refiere que:
“La descentralización tiene, no solo un valor administrativo, sino también una dimensión
cívica, ya que aumenta las oportunidades para que los ciudadanos se interesen en los
asuntos públicos, los hace acostumbrarse a usar la libertad”.
Pierre-Joseph Proudhon (1809-1865), influyente teórico anarquista,” Todas mis ideas
políticas se reducen a una fórmula similar: federación política o descentralización”
A principios del siglo xx, una respuesta a la centralización de la riqueza económica y el
poder político fue un movimiento descentralista. Culpó a la producción industrial a gran
escala por destruir tiendas de clase media y pequeños fabricantes y promovió una mayor
propiedad y un retorno a la vida a pequeña escala
 Segunda Guerra Mundial los gobiernos siguieron una política centralizada de
derechos «asistencialistas» que ahora se ha convertido en una política de
descentralización «post bienestar» de carácter intergubernamental y de
mercado.
 En la era moderna cada vez son mas los países que acogen esta figura, en
Latinoamérica es el común denominador de la forma de organización estatal.
Según un informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo de
1999:
La descentralización de la gobernanza y el fortalecimiento de la capacidad de
gobierno local son, en parte, también una función de tendencias sociales más
amplias, como por ejemplo la creciente desconfianza hacia el gobierno en general,
la espectacular desaparición de algunos de los regímenes más centralizados del
mundo (especialmente la Unión Soviética) y las emergentes demandas
separatistas que parecen surgir rutinariamente en una u otra parte del mundo
DESCENTRALIZACION
ADMINISTRATIVA EN COLOMBIA
https://www.youtube.com/watch?v=tw0S0jaXrGU
Descentralización antes de la Constitución de 1991

 La Constitución de 1886 define a Colombia como un Estado centralizado políticamente y descentralizado

administrativamente.
 La descentralización administrativa era básicamente territorial, en el sentido de que el poder ejecutivo definía y decidía sobre
algunas funciones y responsabilidades de los departamentos y los municipios, tales como el cobro de ciertos impuestos
 En 1968, se reformó la Constitución incluyéndose el término de descentralización técnica o por servicios, lo que significó la
presencia legal de las empresas públicas bajo tres categorías jurídicas de acuerdo al grado de participación del gobierno:
establecimientos públicos, empresas industriales y comerciales y sociedades 35 Marco conceptual y resultados de progreso
municipal mixtas.
 En 1986 se reformó la Constitución a través del Acto Legislativo No 1 que estableció la elección popular de alcaldes a partir
de 1988.
DESCENTRALIZACION
ADMINISTRATIVA EN LA
CONSTITUCION DE 1991
Constitución Política
 ARTICULO 1º—Colombia es un Estado social de derecho organizado en
forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus
entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el
respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas
que la integran y en la prevalencia del interés general.

 Constitución de 1991, como un modelo de organización del estado y buen ejercicio de las
funciones públicas para el cumplimiento de los fines esenciales del estado, para lo cual se
le otorga a los entes territoriales la autonomía para desarrollar actividades administrativas
propias del mismo en el marco de sus competencias y obligaciones constitucionales