20 HITOS HISTÓRICOS
EN EL PERÚ
INTEGRANTES:
- Giselle Porlles Condori
- Yessenia Maquera Mamani
- Katherine Romero Alanoca
- Camila Montes Flores
- Mary Chino Anahua
- Gabriela Cárdenas Chambilla
- Pablo Vicente Calderón
- Jorge Medina Menéndez
- José Cueva Gutiérrez
- Kenny Canaza Delgado
HITO 1 1903
OBJETIVO: atender a la
CREACIÓN DE LA DIRECCIÓN conservación y
mejoramiento de la
GENERAL DE SALUBRIDAD salud.
PÚBLICA
Creación de la Dirección General de publicado el 15 de septiembre de 1903
Salubridad Pública
Las consecuencias de la “invasión
de la peste”, en varios puertos del
país, iniciada en abril de 1903.
Manuel CANDAMO señala que “es uno de los El temor que se tenía en esa época a
más principales deberes de los poderes
públicos es atender a la conservación y la peste, facilitó la inmediata
mejoramiento de la salud… Precisa por lo creación de la citada Dirección.
tanto la organización y preparación de un Lo que provocó una estricta
sistema nacional que se adapte a las
necesidades y recursos del país (…)”
cuarentena en el Callao, que aislaría
comercialmente al país.
HITO 2 1911
LEY 1378 LEY DE ACCIDENTES
OBJETIVO: prestarDEasistencia
médica y farmacéutica por el
TRABAJO accidente del trabajo que ocurra
a sus obreros o empleados.
Ley 1378 - Ley de Accidentes del
publicado el 20 de enero de 1911
Trabajo
Busca la protección de los trabajadores ante
la ocurrencia de algún accidente, asumiendo
esta norma la teoría del riesgo profesional.
Como señala Jorge RENDÓN “hacia
responsable al empresario por los accidentes
que ocurrieran a sus obreros y empleados”.
HITO 3 publicado el 05 de octubre de 1935 1935
Importancia:
D.L. N° 8124, “Que Crea los El 05 de octubre de 1935 al conmemorarse
Ministerios de Educación Pública, el 50 aniversario del fallecimiento del mártir
Salud Pública, Trabajo y de la medicina peruana Daniel Alcides
Previsión social” Carrión se promulga el D.L. 8124, que
comprenderá la creación de los
Departamentos o Direcciones de Salubridad,
de Trabajo y Previsión Social y de Asuntos
Indígenas en su momento MINISTERIO DE
FOMENTO y el Departamento de
BENEFICIENCIA del Ministerio de JUSTICIA
,su importancia radico en el que se vio
reflejado el rol del Estado para con la salud
peruana, marca el inicio de la protección de
la salud en el Perú a través de un marco
normativo en salud publica a si mismo la
relevancia de la beneficencia como participe
directo en el acceso social a la salud.
HITO 4 publicado el 12 de agosto de 1936 1936
Importancia:
Ley N°. 8433, “Ley que Crea la El 12 de agosto de 1936 se crea la caja
Caja Nacional del Seguro nacional del seguro social que
Social”. establece el seguro social obligatorio ,
comprendiendo solo a los trabajadores
manuales (obreros) y trabajadores
domésticos , pocos años después , la
caja comenzó a construir hospitales
para la atención de los obreros . Es un
hito muy importante en nuestra
historia porque el Estado asume su rol
de garante del sistema social en pro del
bienestar social orientándose a la
satisfacción de las demandas
inmediatas de servicios sociales de los
grupos urbanos y laborales .
HITO 5 publicado el 19 de noviembre de 1948 1948
1948 CREACIÓN DEL SEGURO
SOCIAL DEL EMPLEADO
Importancia:
El 19 de noviembre de 1948, se expidió No obstante, el régimen de
el Decreto Ley N°13, en el que se Prestaciones de Salud de la
dispuso la creación del seguro social Seguridad Social fue
obligatorio del empleado para la promulgado recién con
protección del empleado público y algunas modificaciones por el
particular, y otorgaba una cobertura Decreto Ley N°22482.
contra los riesgos de enfermedad,
Asimismo, mediante Decreto
maternidad, invalidez, vejez y
fallecimiento
Ley N°23161, se convirtió al
Seguro Social del Perú en el
Instituto Peruano de
Seguridad Social (IPSS) y se le
dio una nueva estructura
orgánica.
HITO 6 publicado el 21 ABRIL DE 1961 1961
Importancia:
LEY 13640 SE CREA EL FONDO DE
JUBILACIÓN OBRERA El 21 de abril de 1961, se publicó la
ley N°13640 mediante la cual se
estableció el beneficio para los
trabajadores obreros. Ley 13640 Se
crea el Fondo de jubilación obrera.
Cubre pensiones de Obreros.
• Beneficios:
• Pensiones de vejez
• Pensiones de viudez
• Pensiones de cesantía y
jubilación.
• Orfandad
HITO 7 publicado el 27 de diciembre de 1972 1972
Importancia:
Decreto Ley N° 19846, “Ley El presente Decreto-Ley determina y
que Unifica el Régimen de norma los derechos de pensión del
Pensiones de las Fuerzas personal militar y policial de la
Armadas y de la Policía Fuerza Armada y Fuerza policiales,
Nacional del Perú”. respectivamente, por los servicios
prestados al estado, así como los que
corresponden a sus deudos.
Las pensiones que se otorgan son las
siguientes:
a. Para el servidor: (1)
Disponibilidad o Cesación Temporal;
(2) Retiro o Cesación Definitiva; y, (3)
Invalidez e Incapacidad b. Para los
deudos: - Sobrevivientes.
HITO 8 publicado el 1 de mayo de 1973 1973
Importancia:
Decreto Ley N° 19990, “Ley
El presente Decreto-Ley dispone
que Crea el Sistema Nacional
la creación del Sistema Nacional
de Pensiones”.
de Pensiones de la Seguridad
Social, en sustitución de los
sistemas de pensiones de las
Cajas de Pensiones de la Caja
Nacional de Seguro Social y del
Seguro Social del Empleado y del
Fondo Especial de Jubilación de
Empleados Particulares, velando
así por el sistema nacional de la
Seguridad Social.
HITO 9 OBJETIVO: unificar
Regímenes de
1979
Prestaciones de Salud
Se crea el D.L N° 22482
“Régimen de Prestaciones de publicado el 27 de marzo de 1979
Salud”
Dicho dispositivo permitió y
Fusiona los antiguos regímenes de extendió los servicios de salud a
enfermedades y maternidad para los asegurados, comprendió a
obreros (Ley 8433), y para empleados todos los trabajadores
públicos y particulares (Ley 13724). dependientes públicos y privados
sin excepción, también los
Unificó 3 régimenes: pensionistas de invalidez,
-Régimen de Prestaciones de Salud: incluyó jubilación, cesantía, viudez,
enfermedad y accidentes comunes, y orfandad y ascendientes; y la
maternidad. cónyuge y los hijos menores hasta
-Prestaciones por accidente de trabajo y los 18 años de edad.
enfermedad profesionales (DL.18846)
-Sistema Nacional de Pensiones (D.L. 19990)
Estableciendo en la constitución política en su CAPITULO III: DE LA SEGURIDAD
SOCIAL, SALUD Y BIENESTAR EN EL ART. 16 la responsabilidad del poder ejecutivo de
organizar un sistema nacional de salud descentralizado y desconcentrado.
HITO 10 publicado el 16 de
julio de 1980 1980
Creación del Instituto Peruano de
Seguridad Social (IPSS) de acuerdo OBJETIVO: dar autonomía al IPSS en los
al aspectos económicos y financiero,
Decreto Ley Nº 23161 presupuestal y contable.
Tiene por objeto desarrollar las acciones de
seguridad social para la prevención y
promoción de ella a
través de la protección frente a los riesgos y
contingencias sociales. Fue creado para cubrir a los
asegurados y
Dentro de las funciones del IPSS estaba el de sus familiares contra los riesgos de
administrar no sólo el régimen de Salud sino maternidad,
también el de Pensiones. invalidez, accidente, vejez y
muerte; asimismo, para
otros asegurados que demande la
ley, siendo extendido
a grupos de población
desprotegidos.
HITO 11 publicado el 12 DE DICIEMBRE DE 1992
1992
[Link] N°25967 CREACION DE LA OFICINA
DE NORMALIZACIÓN PREVISIONAL (ONP)
Impuso contar con 20 años de
Institución Pública descentralizada del servicios para obtener una pensión
Sector Economía y Finanzas con por el sistema Nacional de
autonomía funcional, administrativa, Pensiones.
técnica, económica y financiera,
constituyendo un pliego presupuestal,
cuya misión es construir un sistema
previsional justo y sostenible, a través
de mejoras normativas.
(DS. N° 061-95-EF se aprueba su
Estatuto).
HITO 12 publicado el 27 de Mayo de 1994 1994
LEY 26323 ESTABLECE LA ADMINISTRACIÓN
CENTRALIZADA DEL SISTEMA NACIONAL DE
PENSIONES (SNP)
A partir del 1 de junio de 1994, la Se desgajó del Instituto Peruano de
ONP asumirá la función de Seguridad Social (IPSS) la gestión del
administrar el Sistema Nacional de Sistema Nacional de Pensiones,
Pensiones y el Fondo de Pensiones para entregársela a la Oficina de
regulados por el Decreto Ley Normalización Previsional (ONP)
N° 19990.
La ONP se encargará del cálculo,
emisión, verificación y entrega de los
Bonos de Reconocimiento a que hace
referencia el Artículo 9 del Decreto
Ley Nº 25897.
HITO 13 publicado el 15 de Mayo de 1997 1997
La finalidad de esta Ley, es orientar hacia la
unificación y universalización de la cobertura
Decreto Ley N° de salud a toda la población, creando un
26790, “Ley de nuevo sistema de cobertura, constituido por el
Modernización de la Seguro Social de Salud (SSS), a cargo del
Seguridad Social en Instituto Peruano de Seguridad Social –hoy
Salud”. ESSALUD- y complementada por las
Entidades Prestadoras de Salud (EPS).
Dicho sistema busca eliminar el monopolio del
Seguro Social a través de la introducción de
competencia por los aportes de los
trabajadores, mediante la calidad de los
servicios, dentro del mercado de la salud.
HITO 14 publicado el 29 de enero del 2002 2001
• El SEG (1997), tenía como objetivo cubrir a la
población escolar matriculada en escuelas públicas a
nivel nacional.
Ley N.º 27657:
“Creación de seguro • El SMI (1998), cubría a las mujeres durante el
integral de salud embarazo y el postparto y a todos los niños desde el
nacimiento hasta los cinco años de edad cuando no
sobre la base del estaban afiliados a otros seguros de salud, públicos o
seguro escolar privados.
gratuito (SEG) y el
• El SIS fue creado como un organismo público
seguro materno
descentralizado adscrito al MINSA, con la misión
infantil (SMI)”. administrar los fondos destinados al financiamiento de
prestaciones de salud, posteriormente, bajo la Ley N°
29344 se establece el SIS en línea con la Política
Nacional de Aseguramiento Universal en Salud, etc.
SE SM
SIS • El SIS desde su creación de constituyo en una de las
G I principales reformas del gobierno peruano que permite
acceder al aseguramiento en salud a la población de
escasos recursos.
HITO 15 publicado el 18 de Noviembre de 2002 2002
Planificar, financiar
y ejecutar los
proyectos de
LEY ORGÁNICA DE LOS infraestructura
GOBIERNOS REGIONALES LEY Nº Formular y sanitaria y
27867, QUE DEFINE LAS ejecutar el Plan de equipamiento,
Desarrollo Regional promoviendo el
COMPETENCIAS Y FUNCIONES de Salud desarrollo
DEL SECTOR SALUD, AL SER tecnológico en salud
en el ámbito
TRANSFERIDAS DESDE EL regional.
GOBIERNO NACIONAL. Artículo 49°.-
Funciones en
materia de
salud
Supervisar y Promover las
fiscalizar los actividades de
servicios de salud promoción y
públicos y prevención de la
privados. salud.
HITO 16 publicado el 27 de abril del 2006 2006
DECRETO SUPREMO N°021-
2006-PCM
“CULMINACIÓN DE LA
TRANSFERENCIA DE
COMPETENCIAS Y • Asignar recursos • Elaborar y gestionar la
financieros a la Diresa y aprobación del
FUNCIONES EN SALUD A Programa Multianual de
LOS GOBIERNOS hospitales, redes y Inversiones y aprobar el
REGIONALES SEGÚN LO microrredes de salud Programa de inversiones
ESTABLECIDO POR LAS Financiar en salud.
LEYES Plan de proyectos de
DESCENTRALIZADAS”. desarrollo infraestructu
Regional de ra sanitaria y
Salud equipamiento
.
Conducir y
Implementar y
ejecutar con los mantener los
órganos servicios de
competentes la salud para la
prevención y prevención,
control de riesgos , protección,
emergencias y
desastres
materia de
• Identificar los recursos y capacidad salud • Definir los
de respuesta para la prevención y servicios de los
control de epidemias, emergencias y
desastres.
establecimientos
de salud .
HITO 17 publicado el 29 de enero del 2002 2002
Ley del Ministerio de Salud
Ley 27657
Se creo el Seguro Integral de Salud – SIS, como Plan A: niño 0 a 4 años
Organismo Público Descentralizado del MINSA, B: niño y adolescentes
en su articulo 6 inciso 9.4 C: gestantes
Ley Marco de
Ley 29344 Aseguramiento Universal de
09/04/2009
Salud
Se dispone que todos los peruanos son beneficiarios del Plan
Esencial de Aseguramiento en Salud - PEAS
En un Régimen Contributivo, Subsidiario y
Semicontributivo
D.S. N° 058-
04/07/2011
2011-PCM
Se ratifica la Calificación del Seguro Integral de Salud – SIS, como
Organismo Público Ejecutor.
HITO 18 publicado el 16 de Junio del 2016 2016
LEY Nº 30478
LEY QUE MODIFICA EL ARTICULO 40 Y LA VIGÉSIMO
CUARTA DISPOSICIÓN FINAL Y TRANSITORIA DEL TUO DE
LA LEY DEL SISTEMA PRIVADO DE ADMINISTRACIÓN DE
FONDOS DE PENSIONES
OBJETO Se estableció que todo ciudadano tenía derecho al uso de hasta
: el 25% de los fondos de sus cuentas individuales de
capitalización para la compra de un primer inmueble y a la
libre disposición de sus aportes hasta en un 95.5% una vez el
aportante haya cumplido la edad de jubilación.
El monto equivalente al 4.5 % restante de la CIC de aportes obligatorios, deberá ser retenido y
transferido por la AFP directamente a Essalud en un periodo máximo de 30 días a la entrega (…).
HIT DECRETO DE URGENCIA N° 017-2019
O “DECRETO DE URGENCIA QUE ESTABLECE MEDIDAS
PARA LA COBERTURA UNIVERSAL SE DALUD”
19
Fecha de emisión: 27/11/2019
OBJETO Ley N° 29344
Ley Marco de Aseguramiento
Establecer medidas urgentes Universal en Salud
para garantizar la protección
OBJETO
del derecho a la salud a De conformidad con
través del cierre de la Lo dispuesto de Garantizar el derecho
brecha de población sin
pleno y progresivo de
cobertura de seguro en el
toda persona a la
territorio nacional
seguridad social en salud
mediante
La afiliación de esta población a la Institución Administradora de Fondos
de Aseguramiento en Salud Seguro Integral de Salud IAFAS – SIS
independientemente de la clasificación socioeconómica, COBERTUR
a toda persona residente en el territorio nacional que no
A GRAUITA
cuente con ningún seguro de salud
HITO 20 DECRETOS DE URGENCIAS -2020
“ANTE LA PROBLEMÁTICA DEL COVIT-19”
DECRETO DE URGENCIA DECRETO DE URGENCIA DECRETO DE
Nº 034-2020 Nº 052-2020 URGENCIA
Fecha de emisión:01/04/2020 Fecha de emisión:05/05/2020 Nº 059-2020
Fecha de
El otorgamiento, emisión:20/05/2020
EL retiro extraordinario del
excepcional y por única
fondo de pensiones en el
vez, de un subsidio
sistema privado de Garantizar el acceso a
monetario de S/ 760,00
pensiones - SPP A favor medicamentos,
(SETECIENTOS
de dispositivos médicos,
los afiliados al SPP pueden SESENTA Y 00/100
equipos de bioseguridad
realizar, por única vez, el SOLES), a favor de
A favor y otros para el manejo y
retiro extraordinario de hasta de tratamiento del COVID-
S/ 2 000,00 (DOS MIL Y Hogares en condición de
pobreza y pobreza extrema 19
00/100 SOLES) de su Cuenta
Individual de Capitalización de acuerdo al Sistema de en
Focalización de Hogares todos los
(CIC)
(SISFOH) y del programa establecimientos
siempre que, hasta el farmacéuticos públicos
JUNTOS
31 de marzo de 2020,
a la referida cuenta, A favor y privados
no cuenten con
por al menos seis de
acreditación de aportes reducir el riesgo de propagación y el
previsionales (06) meses
impacto sanitario de la enfermedad
obligatorios consecutivos
