La jurisdicción Voluntaria y su Reglamentación

Consideraciones preliminares:
Siempre se ha discutido, si el termino Jurisdicción Voluntaria es el más adecuado para los
asuntos que conoce el Notario y que por su propia naturaleza no tienen contención.
Manuel Ossorio, expresa: Es la caracterizada por no existir controversia de partes, ni exigir
siquiera su dualidad. La jurisdicción contenciosa es por eso su antítesis procesal.
La legislación guatemalteca contempla la Jurisdicción Voluntaria a partir del artículo 401 del
Decreto 107, Código Procesal Civil y Mercantil, al regular: “La Jurisdicción Voluntaria comprende
todos los actos en que por disposición de la ley o por solicitud de los interesados, requiere la
intervención del juez, sin que esté promovida ni se promueva alguna entre partes determinadas
El notario es el profesional del derecho encargado de una función pública facultado para
autorizar actos y contratos, así como hacer constar hechos que presencie y circunstancias que le
consten. Además, está facultados para conocer para conocer, tramitar y resolver algunos
asuntos no contenciosos
 Antecedentes Históricos
• Luis Felipe Sáenz Juárez. Se debe también al Derecho Romano la inserción del notario en los actos de
Jurisdicción Voluntarias; en efecto, como producto de las confesiones prestadas por los demandados y
para descargar el trabajo de los Magistrados, nació el instrumento llamado “guarentigiun” o con
cláusula “guarentigia”, y de esa manera el juez vino a erigirse en un Iudica Chartulari.
• Mas tarde, la práctica de los procesos simulados –in iure- ante juez, paso la función del Notario, a quien
se le atribuyo capacidad para la constitución de instrumentos con cláusula de garantía. De esa manera,
la jurisdicción estrictamente judicial por virtud de un proceso de semántica jurídica, paso a ser
compartida por el Derecho Notarial.
• Mario Aguirre Godoy, afirma así como la jurisdicción contenciosa se caracteriza por la existencia del
contradictorio. Por el contrario, lo que caracteriza a la Jurisdicción Voluntaria es la ausencia de discusión
de partes, y la actuación de los órganos del Estado, se concreta a una función certificante de la
auténticidad del acto.
• A la Jurisdicción Voluntaria, se le ha dado en llamar, jurisdicción graciosa, jurisdicción no contenciosa,
jurisdicción voluntaria notarial, jurisdicción voluntaria en sede notarial y jurisdicción voluntaria ante
notario.
 CARACTERÍSTICAS
• Según Nájera Farfán, las características son:
• Se ejerce intervolentes, o sea que se debe a concurencia voluntaria de parte o se
desarrolla entre personas que están de acuerdo.
• Su procedimiento carece de uniformidad y repetición, acomodandeose ala
naturaleza de los actos que la provocan.
• La prueba que se rinde no esta sujeta al requisito de citación.
• La necesidad de oir al Ministrio Público (PGN) cuando pudiera resultar afectados
intereses públicos o se haga relación a personas incapaces o ausentes.
• La resolución final no puede impugnarse mediante casación y
• Las rsoluciones no pasan en autoridad de cosa juzgada, lo que abre la posiblidad de
su revision en la via contenciosa.
 PRINCIPIOS GENERALES
• Escritura: Se basa en que todos los tramites de J. V. se deben hacer contar por escrito por medio
de actas notariales, resoluciones, avisos y certificaciones entre otros.
• Inmediación Procesal: Consiste en que el notario debe de de estar en contacto con los
requirentes, recibiendo sus declaraciones y solicitudes, haciendo constar lo que presencie.
• Dispositivo: Consiste que tanto la iniciativa como el impulso, tramitación, ofrecimiento y
rendición de las pruebas, esta a cargo de los solicitantes.
• Publicidad: Todo lo que autoriza el notario es publico, salvo excepciones reguladas en la misma
ley.
• Economía Procesal: Si el Notario es capaz y diligente y actúa con dedicación y esmero, dará como
resultado una solución rápida al asunto planteado. Al mismo tiempo evita que los juzgados se
congestionen aún más. El requirente obtiene un resultado más rápido en menos tiempo.
• Sencillez: El notario al redactar debe de ser técnico, debe de hacerlo con sencillez, debe de evitar
el uso de lenguaje redundante y así evitar caer en confusa interpretación.
 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
• El Decreto 54-77 del Congreso de la República, Ley Reguladora de la Tramitación Notarial de Asuntos de Jurisdicción Voluntaria, trae los siguientes:
• Consentimiento Unánime: Se requiere el consentimiento unánime de todo los interesados. Si alguna de las partes, en cualquier momento de la
tramitación manifiesta oposición, el notario se abstendrá de seguir conociendo y debe de remitir lo actuado al tribunal correspondiente.
• Actuaciones y Resoluciones: Todas las actuaciones se harán constar en acta notarial, salvo las resoluciones que serán de redacción discrecional pero
debiendo contener: la dirección de la oficina del notario, la fecha, el lugar, la disposición que se dicte y la firma del notario. Los avisos o
publicaciones deben de llevar la dirección de la ofician del notario (art. 2º Dto 54-77)
• Colaboración de las Autoridades: “Los notarios por medio de oficios podrán requerir a las autoridades la colaboración que se necesaria, a fin de
obtener los datos e informes que sean indispensables para la tramitación de los expedientes, cuando no le fueren proporcionados, después de
requrirlos tres veces, podrán acudir al Juez de Primera Instancia de su Jurisdicción para apremiar el requerido art. 3º Dto 54-77. La administración
resulta siendo un auxiliar del notario, mientras en otros casos, el notario es un auxiliar del Juez.
• Audiencia a la Procuraduría General de la Nación: En los casos que la ley disponga, será obligatoria la audiencia a la PGN según Dto. 25-95 del
Congreso de República, antes de dictar cualquier resolución bajo pena de nulidad de lo actuado. El notario podrá recabar la opinión de la
Procuraduría General de la Nación en los casos de duda o cuando lo estime necesario. En los asuntos de Jurisdicción Voluntaria la opinión es
vinculante, ya que obliga. En todos los casos de opinión adversa, el notario lo hace saber a los interesados por medio de notificación y remite el
expediente al tribunal correspondiente. Al Juez la opinión no lo obliga, al Notario si.
• Ámbito de Aplicación de la ley y Opción al Trámite: Esta ley es aplicable a todos los asuntos cuya tramitación notarial se permita en los siguientes
artículos y los contemplados en el Código Procesal Civil y Mercantil. Los interesados tiene opción de acogerse al trámite notarial o al judicial. En
cualquier momento la tramitación notarial puede convertirse en judicial o viceversa.
• Inscripción en los Registros: Para la inscripción de cualquier resolución notarial en los registros públicos de documentos y actos jurídicos, será
suficiente la certificación notarial de la resolución. Estas certificaciones que van a los registros públicos, se elaborarán en duplicados con el objeto
de que éste quede en los archivos de los registros y el original se devuelva razonado por el Registrador.
• Remisión al Archivo General de Protocolos: Una vez concluido cualquier expediente, el notario deberá enviarlo al Archivo General de Protocolos No
existe tiempo determinado para que el notario haga entrega de los expedientes, tampoco sanción alguna para no hacerlo. Esto hace que muchos
notarios incumplan esta obligación.
Diferencia entre la Jurisdicción Contenciosa
y la Jurisdicción Voluntaria.
• La ausencia de litis es la diferencia esencial entre la jurisdicción no
contenciosa, esta inexistencia de conflictos entre personas hace que
los asuntos no los tenga que conocer un juez y lo pueda hacer un
notario.
Leyes que contienen Asuntos de Jurisdicción
Voluntarias que pueden tramitarse ante Notario.
• Código Procesal Civil y mercantil Decreto 107
• Ley Reguladora de la Tramitación Notarial de Asuntos de Jurisdicción
Voluntarias Decreto 54-77 del Congreso de la República.
• Ley de Rectificación de Área, Decreto Ley 125-83